金姬

新江灣城，地處上海中心城區(qū)東北部，公共綠地總面積超過(guò)72公頃，是上海中心城區(qū)難得的“城市綠肺”。

關(guān)愛(ài)母親河 健行一起走

4月27日上午，上海的天氣格外晴朗。200多名身穿白色T恤的志愿者從楊浦區(qū)新江灣城政悅路的一處綠地出發(fā)，沿著綠色環(huán)繞的水系河道，以健行的方式，向公眾傳遞“身體力行、從我做起”的環(huán)保理念。

全面推行河長(zhǎng)制是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)發(fā)展觀、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是解決我國(guó)當(dāng)前水資源問(wèn)題、保障我國(guó)水資源安全的重要?jiǎng)?chuàng)新。上海市委書(shū)記韓正同志也指出：水環(huán)境是最重要的發(fā)展基礎(chǔ)之一、是檢驗(yàn)城市管理水平的關(guān)鍵之一，必須把提升水環(huán)境質(zhì)量放在全市工作大局中，突出強(qiáng)調(diào)、統(tǒng)籌謀劃。

2017年以來(lái)，上海大力推進(jìn)全市中小河道綜合整治工作，并建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)河長(zhǎng)體系。為進(jìn)一步促進(jìn)上海市學(xué)雷鋒志愿服務(wù)與社會(huì)治理的深度融合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各方力量參與社會(huì)治理，上海市志愿者協(xié)會(huì)、楊浦區(qū)文明辦共同發(fā)起主辦的“用心發(fā)現(xiàn)，用愛(ài)行動(dòng)——關(guān)愛(ài)母親河”2017公益健行一起走活動(dòng)當(dāng)天在楊浦區(qū)新江灣城啟動(dòng)。

中共上海市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任、市志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘敏在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，此次活動(dòng)聚焦“上海城市治理重點(diǎn)工作——中小河道的綜合整治”，是學(xué)雷鋒志愿服務(wù)深度融入社會(huì)治理的一次創(chuàng)新實(shí)踐，也是志愿精神引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的一次創(chuàng)新探索?；顒?dòng)市民群眾在參與的過(guò)程中體驗(yàn)志愿文化的魅力，使參與學(xué)雷鋒志愿服務(wù)成為人們的生活態(tài)度和生活方式，推動(dòng)形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好社會(huì)氛圍。

楊浦區(qū)委副書(shū)記徐彬在活動(dòng)致辭中對(duì)區(qū)域內(nèi)廣大志愿者提出了希望，期待廣大志愿者發(fā)揮巡視監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和示范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)水環(huán)境保護(hù)的啄木鳥(niǎo)、宣傳員和實(shí)踐者?！靶脑谀睦铮睦锞陀酗L(fēng)景;愛(ài)在哪里，哪里就有感動(dòng)。用心去感受身邊的美好，用愛(ài)去踐行自己的責(zé)任。齊心協(xié)力，眾志成城，共同保護(hù)水環(huán)境、重視水資源、營(yíng)造水生態(tài)。水利萬(wàn)物，百川赴海。希望從關(guān)愛(ài)母親河開(kāi)始，從我做起，身體力行?！?/p>

值得注意的是，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還啟動(dòng)了“保護(hù)母親河”志愿服務(wù)項(xiàng)目。作為民間公益力量的代表，信達(dá)地產(chǎn)、泰禾集團(tuán)與上海市志愿者協(xié)會(huì)簽署了關(guān)愛(ài)母親河計(jì)劃合作備忘錄，展現(xiàn)著民間企業(yè)在政府組織的帶領(lǐng)下，共同創(chuàng)造美好家園的合作模式。

據(jù)悉，參與當(dāng)天活動(dòng)的志愿者來(lái)自本市各行各業(yè)，他們和現(xiàn)場(chǎng)的吉祥物“水滴”互動(dòng)，并通過(guò)“腳印倡議”推廣關(guān)愛(ài)母親河的理念。這次活動(dòng)也拉開(kāi)了保護(hù)母親河的全年行動(dòng)帷幕——預(yù)計(jì)到2017年底，上海市280萬(wàn)實(shí)名注冊(cè)志愿者、2萬(wàn)余個(gè)志愿服務(wù)組織將積極投入到各種巡護(hù)河堤、疏浚淤堵、清運(yùn)漂浮物等實(shí)際行動(dòng)中去。以“用心發(fā)現(xiàn)·用愛(ài)行動(dòng)，關(guān)愛(ài)母親河”為主題的社會(huì)實(shí)踐、研究報(bào)告、專(zhuān)業(yè)論壇也將陸續(xù)舉辦。

右圖：新江灣城生態(tài)走廊景觀工程。

“河長(zhǎng)制、河長(zhǎng)治”

本次公益健行活動(dòng)的舉辦地新江灣城，地處上海中心城區(qū)東北部，公共綠地總面積超過(guò)72公頃，是上海中心城區(qū)難得的“城市綠肺”。值得注意的是，新江灣城內(nèi)河道港叉縱橫，水系資源豐富——轄區(qū)內(nèi)總計(jì)有8條河道、2個(gè)湖泊，通過(guò)清水河與黃浦江貫通。

新江灣城街道辦事處主任李銘在接受《新民周刊》專(zhuān)訪時(shí)表示，新江灣城水系是新江灣城建設(shè)的靈魂——既是水景觀，又具有防洪排澇的功能。“新江灣城水系總體水質(zhì)為四類(lèi)水質(zhì)，而上海市中心城區(qū)水系水質(zhì)一般是五類(lèi)、六類(lèi)水質(zhì)。”

目前，新江灣城已建成經(jīng)一河、經(jīng)二河、經(jīng)三河、緯二河、緯三河、緯五河、緯六河等7條河道和中央公園湖泊，保留原清水河，河道總長(zhǎng)約11.92公里，水域總面積約39.96萬(wàn)平方米。

由于新江灣城水系“先天條件”非常不錯(cuò)，楊浦人對(duì)于這一地區(qū)的水資源保護(hù)更加不敢懈怠，尤其自2017年落實(shí)河長(zhǎng)制以來(lái)。據(jù)悉，新江灣城水系屬于楊浦區(qū)區(qū)管水系，由副區(qū)長(zhǎng)王楨擔(dān)任一級(jí)河長(zhǎng)、新江灣城街道黨工委書(shū)記倪瑾和辦事處主任李銘出任二級(jí)河長(zhǎng)。

新江灣城街道透露，為扎實(shí)貫徹上海市政府、楊浦區(qū)政府關(guān)于落實(shí)河湖管理與保護(hù)相關(guān)工作要求，新江灣城街道在各相關(guān)部門(mén)的支持下，從2017年起做了三方面的“清”工作：

首先是“河道清”，就是對(duì)轄區(qū)河道區(qū)域情況進(jìn)行了詳細(xì)排查，切實(shí)推進(jìn)河道治理工作。

以清水河為例，這是黃浦江進(jìn)入新江灣城的第一條河道，也是新江灣城水系的“源頭”。然而，李銘及其同事在排摸中發(fā)現(xiàn)，新江灣城這條重要的“源頭河道”兩岸存在亂堆雜物、擅自搭建屋棚、亂晾曬、破壞綠化和有人隨意在河道內(nèi)游泳等諸多問(wèn)題。

于是，新江灣城街道城管中隊(duì)根據(jù)街道辦事處工作部署，會(huì)同街道管理辦、環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)、華晨市容服務(wù)公司等部門(mén)，在今年2月共同開(kāi)展了對(duì)清水河河道的集中整治行動(dòng)。整治隊(duì)伍采取沿河道步行巡查的方式，隨手清理河岸雜物，拆除擅搭屋棚，解除懸掛繩索，清除大量無(wú)主物品，并對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了詳細(xì)的法律法規(guī)宣傳教育。

其次是“設(shè)施清”。保持河道周邊的標(biāo)識(shí)和設(shè)施完好。此外，街道也加強(qiáng)新江灣城水系的日常巡視，購(gòu)買(mǎi)了社會(huì)服務(wù)，組織了護(hù)河隊(duì)?！耙?yàn)樾陆瓰吵秋L(fēng)景優(yōu)美，很多人慕名而來(lái)，或釣魚(yú)，或健身，這也容易產(chǎn)生生活垃圾。為此，綜合市政所配備了專(zhuān)職河道巡查人員，每天兩次對(duì)工地周邊、河道護(hù)坡及河面保潔等重點(diǎn)區(qū)域加大巡查力度。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)上報(bào)，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、上報(bào)及時(shí)、處置及時(shí)，確保新江灣城河道設(shè)施完好?！崩钽懻f(shuō)。

第三個(gè)就是“水質(zhì)清”。“區(qū)里在我們這里專(zhuān)門(mén)設(shè)置了綜合市政所，負(fù)責(zé)河道水質(zhì)清理?！睋?jù)李銘透露，為進(jìn)一步保證新江灣城水系水質(zhì)達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)是通過(guò)引排水和水生植物種植，不斷改善水質(zhì);同時(shí)，加強(qiáng)水閘河道的日常巡視和檢查，及時(shí)了解本區(qū)域水系的水質(zhì)情況，全面掌握河道污染源情況，積極開(kāi)展水質(zhì)評(píng)估，并針對(duì)性予以處置。

除了完成上級(jí)布置的基本任務(wù)，新江灣城的河長(zhǎng)們還給自己主動(dòng)“加碼”。據(jù)新江灣城街道介紹，2017年至今，新江灣城的涉河（距離河道6米范圍內(nèi)）違法搭建已全部拆除完畢，實(shí)際拆違面積近4000平方米。而且，計(jì)劃在2017年底前補(bǔ)種河道周?chē)木G化，并讓一些景觀生動(dòng)化、豐富化和生態(tài)化。

此外，面對(duì)區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，新江灣城綜合市政所通過(guò)補(bǔ)種水生植物改善水質(zhì)，年均調(diào)水量21萬(wàn)噸，增加水流動(dòng)力，保持水環(huán)境。目前已建成七橫三縱河道，形成水面率達(dá)8.14%的網(wǎng)絡(luò)狀水系，既為防汛提供了巨大的蓄水空間，也為城區(qū)增加了靚麗的風(fēng)景線。

下圖：新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮(zhèn)”牌子，也是上海中心城區(qū)唯一獲得這一殊榮的。

與生俱來(lái)的“生態(tài)之城”

新江灣城是水質(zhì)最好的上海中心城區(qū)之一，這得益于新江灣城生態(tài)維護(hù)非常好。在上?！?040規(guī)劃”中提到上海將建設(shè)成為“卓越的全球城市”，所提及的三個(gè)要素就是建成“令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城”。而新江灣城可能提前達(dá)到了“生態(tài)之城”。

新江灣城原是江灣機(jī)場(chǎng)舊址，1998年正式開(kāi)始籌建街道，2003年正式成立，成為上海市第100個(gè)街道。由于特殊的地理位置和原軍用機(jī)場(chǎng)的封閉性，使林灌、森林、濕地等串起了接近原生態(tài)的環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)有著豐富的原生態(tài)動(dòng)植物資源。因此，為有效保護(hù)轄區(qū)生態(tài)的多樣性，當(dāng)年開(kāi)發(fā)指揮部專(zhuān)門(mén)在淞滬路以東圍出一塊面積150畝的濕地加以保護(hù)，并逐步建成為如今的生態(tài)展示館。

從開(kāi)發(fā)建設(shè)伊始，新江灣城都在盡可能地保持原生態(tài)的自然元素，這在中心城區(qū)是絕無(wú)僅有的。

據(jù)悉，新江灣城內(nèi)生態(tài)走廊綠地面積為26.08公頃，分布著300余種上海常見(jiàn)的植物種類(lèi)。從2008年移交至楊浦區(qū)養(yǎng)管后，楊浦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)胡運(yùn)驊等專(zhuān)家，秉承生態(tài)走廊設(shè)計(jì)理念，探索了一套生態(tài)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，始終將“自然、野趣、簡(jiǎn)潔、豐富”的理念貫徹在養(yǎng)護(hù)的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中，不斷提升生態(tài)養(yǎng)護(hù)的水平。

上圖：中共上海市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任、市志愿者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)潘敏（左五），楊浦區(qū)人大常委會(huì)主任魏偉明（左六），楊浦區(qū)委副書(shū)記徐彬（右五）等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席“用心發(fā)現(xiàn)，用愛(ài)行動(dòng)——關(guān)愛(ài)母親河”2017公益健行一起走活動(dòng)。攝影/沈琳

“我們一個(gè)關(guān)鍵詞是‘綠色。例如，新江灣城公園也是我們的亮點(diǎn)，就是居民家門(mén)口的公園。”李銘說(shuō)，“大家都能免費(fèi)入園，成為市民休閑、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)的好去處?！?/p>

據(jù)悉，為了維護(hù)新江灣城的生態(tài)，園林綠化建設(shè)、改造及養(yǎng)護(hù)等相關(guān)經(jīng)費(fèi)也都納入各級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。例如，2015至2016年，街道、綜合市政所出資200萬(wàn)元對(duì)新江灣城公園配電、圍欄及便民設(shè)施等進(jìn)行了全面的改造和提升;新江灣城街道自2012年以來(lái)，在綠化行政管理、生態(tài)保護(hù)和品質(zhì)提升等方面每年投入約100萬(wàn)元;新江灣城綜合市政所堅(jiān)持綠化建設(shè)與日常精細(xì)化管理同步推進(jìn)，資金投入逐年增加，2012年以來(lái)投入費(fèi)用總計(jì)逾5851.27萬(wàn)元。

如今的新江灣城，轄區(qū)綠化覆蓋面積為273.4公頃，綠化覆蓋率約為31.53%，實(shí)有人口人均公園綠地面積約為23.3平方米，新江灣城公園占地面積7.35公頃。

“我們還有一個(gè)關(guān)鍵詞是‘環(huán)保?！崩钽懡榻B，新江灣城街道與巴士一汽合作，社區(qū)內(nèi)的穿梭巴士全是綠色能源車(chē)。楊浦區(qū)建管委也在新江灣城設(shè)立了很多綠色智能充電樁，吸引更多人使用綠色環(huán)保的車(chē)，以此來(lái)更好維護(hù)社區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。

“最后一個(gè)關(guān)鍵詞是‘自然?！崩钽懻f(shuō)，在新江灣城生態(tài)走廊、生態(tài)保育區(qū)等8處較為集中的公共綠地（共38萬(wàn)平方米），一律實(shí)行“枝葉歸土”，通過(guò)人為的土壤表層梳理，讓落葉回歸土壤，變?yōu)橥寥乐械挠袡C(jī)質(zhì)，結(jié)合有機(jī)施肥，提高土壤質(zhì)量，廣泛推進(jìn)雨水、河水灌溉，樹(shù)枝覆蓋，透氣性鋪裝。

“我們這里的生態(tài)走廊野草長(zhǎng)出來(lái)不修剪、野果成熟了可以吃、害蟲(chóng)出來(lái)不打藥……”李銘說(shuō)，新江灣城街道內(nèi)的生態(tài)走廊綠地也成為上海首塊試點(diǎn)綜合生態(tài)養(yǎng)護(hù)的公共綠地。而且，借助綜合生態(tài)養(yǎng)護(hù)等特色，新江灣城街道2016年拿下全市第三塊“上海市園林街鎮(zhèn)”牌子，也是上海中心城區(qū)唯一獲得這一殊榮的。這是對(duì)新江灣城生態(tài)化社區(qū)建設(shè)的最好注解，也是對(duì)社區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)致力于生態(tài)化建設(shè)的充分肯定。

如果由北往南，沿著政悅路、閘殷路綿延2.7公里的新江灣城生態(tài)走廊綠地漫步，不少喬木和地被植物并不像其他公共綠地里見(jiàn)到的那般“規(guī)矩”，充滿(mǎn)野趣。減少對(duì)植物生長(zhǎng)的干預(yù)，是一種生態(tài)養(yǎng)護(hù)。據(jù)悉，新江灣城生態(tài)走廊內(nèi)的“高”“中”“低”三層植物都堅(jiān)持了這一原則。比如低層的野草，除了加拿大一枝黃花、豚草、菟絲子等需要嚴(yán)控的高風(fēng)險(xiǎn)品種，對(duì)于有把握的野草品種，養(yǎng)護(hù)方始終堅(jiān)持“無(wú)為而治”。

良好的生態(tài)環(huán)境，會(huì)吸引一些“不速之客”，對(duì)付它們，新江灣城生態(tài)走廊內(nèi)很少用農(nóng)藥，而是采用了在上海中心城區(qū)公共綠地內(nèi)罕見(jiàn)的無(wú)公害生物防治技術(shù)。比如防治天牛，生態(tài)走廊早在3年前就選取了20株樹(shù)木試點(diǎn)，讓花絨寄甲幼蟲(chóng)寄生在天牛幼蟲(chóng)體內(nèi)，在天牛變成成蟲(chóng)之前就消滅它。結(jié)果顯示，20株樹(shù)木原本有約100個(gè)天?？锥矗斗呕ńq寄甲后，銳減到10個(gè)左右。這項(xiàng)技術(shù)已在整個(gè)生態(tài)走廊推廣。

經(jīng)過(guò)新江灣人多年共同的努力，新江灣城，這塊都市里的生態(tài)“綠寶石”，不斷煥發(fā)新光彩。