通脹及資產價格上漲、人民幣匯率貶值等問題交織在一起,也使我國宏觀政策面臨多重困境,經濟陷入“滯脹”的風險仍然存在。
從CPI(居民消費價格指數)步入“2”時代開始,有關我國經濟進入“滯脹”的聲音時有出現。
今年1月份數據顯示,CPI和PPI(工業(yè)品出廠價格指數)同比漲幅比去年12月份都有明顯擴大,市場上有關我國經濟已經陷入“滯脹”的言論不絕于耳。不過,2月份CPI環(huán)比下降0.2%,同比上漲0.8%,顯著低于市場平均預期;PPI環(huán)比上漲0.6%,同比上漲7.8%。
筆者認為,在總需求并未大幅回暖、貨幣政策保持穩(wěn)健中性的背景下,不能簡單地認為我國經濟出現了“滯脹”。
從經濟學理論來看,判斷是否“滯脹”需同時滿足3個標準:一是經濟停滯或出現負增長;二是出現明顯通貨膨脹,通脹水平達到兩位數以上或高于經濟增長率;三是失業(yè)率高企。
從這3個標準來衡量,我國經濟當前出現的增長有所放緩和物價小幅上漲并不是典型的“滯脹”。從發(fā)展趨勢看,今年我國經濟陷入“滯脹”的可能性也不大。
首先看經濟增長趨勢。今年如果不出現中美貿易戰(zhàn)、歐元區(qū)解體等“黑天鵝”事件,預計我國出口狀況將小幅改善,固定資產投資將在基建投資帶動下保持基本平穩(wěn),消費也將保持總體平穩(wěn)。在經濟放緩的過程中,我國經濟結構逐步改善,表明經濟增長質量正在提升。未來,隨著改革力度加大和供給側結構性改革持續(xù)推進,我國經濟將積聚再次增長的動能。
其次看物價走勢。全年來看,年中CPI同比仍有走高可能,但下半年隨著翹尾及新漲價因素的回調又會重新回落,全年通脹壓力并不明顯。
最后看就業(yè)。我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年保持在4%左右的水平不變;最近三四年來,我國每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數更是基本穩(wěn)定在1 300萬以上?!懊窆せ摹奔啊坝霉こ杀局鹉晟蠞q”等現象也反映出我國未來面臨的主要矛盾不是就業(yè)不足的問題,而是勞動力夠不夠用的問題。
所以,目前我國經濟并沒有出現“滯脹”,2017年也沒有陷入“滯脹”的可能。不過,這并不代表我們可以高枕無憂。在經濟下行壓力持續(xù)的背景下,如果應對不當就有可能出現經濟硬著陸的風險。通脹及資產價格上漲、人民幣匯率貶值等問題交織在一起,也使我國宏觀政策面臨多重困境,經濟陷入“滯脹”的風險仍然存在。
如何化解?
首先,應實施穩(wěn)健中性的貨幣政策,合理控制貨幣供應量和信貸規(guī)模,以控制資產價格泡沫和通脹風險。
其次,大幅降低個人與企業(yè)稅負。近年來,我國政府在減稅降費方面做了較多工作,但企業(yè)和個人稅負仍高,減稅降費力度應更大一些。短期來看,減稅降費將直接減少財政收入,但從中長期看,能夠激發(fā)企業(yè)經營活力,提升經營效益,擴大征稅基礎,有助于財政收入可持續(xù)增長。
再次,要堅定不移地推進去產能工作。產能過剩不出清和僵尸企業(yè)不清除,不僅會使任何刺激政策短期無效,長期還會導致資源配置的持續(xù)扭曲。
最后,要放松管制,激發(fā)市場活力。通過放開壟斷行業(yè)及生產要素管理,給予市場更多自由空間;鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育經濟增長新動能,擺脫經濟持續(xù)放緩的壓力。