曾以繁榮穩(wěn)定著稱的歐洲，在公共安全事件日益頻發(fā)的今天，反恐多管齊下的合作勢在必行。

擔(dān)心已久的事件還是發(fā)生了。

當(dāng)?shù)貢r間3月22日下午，位于倫敦市中心的英國議會大廈門口及附近的威斯敏斯特橋上發(fā)生恐怖襲擊，已造成包括1名警察和1名襲擊者在內(nèi)的5人死亡，40多人受傷，其中1名中國公民受輕傷。據(jù)法新社和英國天空電視臺3月23日消息，極端組織“伊斯蘭國”宣布對此次恐襲事件負(fù)責(zé)。

3月22日是布魯塞爾恐襲一周年紀(jì)念日，新的悲劇再次上演，歐洲還好嗎？

這次襲擊是自倫敦地鐵和公交系統(tǒng)遭遇恐怖襲擊以來，傷亡最為慘重和影響最大的一次公共安全事件。歷史的傷口再度揭開。2005年7月7日早高峰，基地組織發(fā)起襲擊，造成了52人死亡，700余人受傷。

在倫敦、布魯塞爾兩次恐襲中間的這一年，歷經(jīng)英國退歐、尼斯恐襲、歐洲諸國選舉。頻遭恐襲的歐洲在2017年還好嗎？曾以繁榮穩(wěn)定著稱的歐洲，在公共安全事件日益頻發(fā)的今天，反恐多管齊下的合作勢在必行。

獨(dú)狼式恐襲歐洲

英國警方發(fā)布的信息勾勒了此次襲擊事件過程：一名男子駕駛汽車從威斯敏斯特橋上由南向北行駛，沖撞人群，隨后撞上了議會大廈外的圍欄。這名襲擊者隨后下車，沖過安保人員進(jìn)入議會大門，持刀攻擊了守衛(wèi)議會大廈的一名警察，隨后遭警方開槍擊斃。

“很難防范，之前西方美歐都遭遇類似獨(dú)狼式襲擊?！?月23日，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐專家嚴(yán)帥第一時間接受《人民周刊》記者采訪，他提出，有組織、有策劃的襲擊往往有跡可循，但臨時起意的單個襲擊很難做到完全防范。以此次倫敦恐襲案為例，襲擊發(fā)生地人流密集，襲擊者選擇刀具作案很難防控，汽車更是易得的交通工具，這種針對不同國家情況“因地制宜”的恐怖活動很難“斬草除根”。

過去的一年，關(guān)于英國將遭到恐襲的預(yù)言就像“狼來了”一樣不斷地被英國警方高官、軍情六處的主管、反恐立法獨(dú)立監(jiān)察等重復(fù)著、警告著。自2013年6月以來，英國的情報和安全機(jī)構(gòu)已經(jīng)破獲了12次恐怖主義陰謀。盡管擁有世界一流的情報機(jī)構(gòu)，英國政府也相應(yīng)加大了資金投入，但依然阻擋不了“獨(dú)狼式恐襲”。

“英國一直在防范上控制得很好，一直防范到大型的襲擊，但這次襲擊手段比較低，個人獨(dú)狼式的作案，所以無法防范，發(fā)生這樣的事件，很難說英國防范的漏洞。”嚴(yán)帥總結(jié)說，最近幾年，美歐發(fā)生的案子都是獨(dú)狼式恐襲作案，受暴恐組織影響，并沒有說得到境外組織的資金或者其他方面支持，只是思想上認(rèn)同，很難提前破獲。

在2005年“7·7”倫敦連環(huán)爆炸案之后，英國卻能在10余年中做到“零恐襲”。數(shù)據(jù)顯示，自2005年以來，英國總共挫敗40起恐襲陰謀，其中有7起就發(fā)生在過去18個月中。

很快，“伊斯蘭國”宣布對此次恐襲事件負(fù)責(zé)，嚴(yán)帥表示，案發(fā)之后，“伊斯蘭國”會認(rèn)領(lǐng)，主要是為了抬高自己的影響力，但完全沒有關(guān)系也不可能，獨(dú)狼式襲擊的實(shí)施者主要受IS洗腦式影響。

獨(dú)狼式襲擊席卷歐洲，至今剛好一年。

2016年3月22日，比利時布魯塞爾，三起自殺式炸彈爆炸接連發(fā)生，導(dǎo)致34人死、187人傷；2016年7月14日，法國尼斯，一輛卡車沖入人群，司機(jī)向人群射擊，造成84人死、200多人傷；2016年12月19日，德國柏林，一輛貨車沖進(jìn)一個圣誕市場的人行道，造成12人死、數(shù)十人傷。

那么，針對這種獨(dú)狼式襲擊，“伊斯蘭國”又是怎樣進(jìn)行洗腦式影響的呢？

IS眾籌式恐怖招募

“伊斯蘭國”以宣傳洗腦術(shù)著稱，他們以社交媒體為工具，一方面，從全球招募成員；另一方面，他們利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布各種宣傳視頻。

社交媒體對IS有多重要？

美國《大西洋》月刊2016年11月號封面文章《戰(zhàn)爭像病毒一樣傳播——社交媒體如何在全世界被武器化》中提到，一方面，社交媒體為IS招募工作注入了力量，幫助該組織吸引了上百個國家的至少3萬名外國人前往敘利亞和伊拉克戰(zhàn)場；另一方面，它是IS用來對付美國的宣傳工具：處決美國記者詹姆斯·福利的視頻被蓄意安排在網(wǎng)上，像病毒一樣的傳播，成為IS在全球煽動恐怖主義行徑的手段。

記者了解到，極端組織“伊斯蘭國”（IS）經(jīng)常使用社交網(wǎng)站、手機(jī)應(yīng)用、電子雜志等互聯(lián)網(wǎng)手段宣傳極端思想、招募成員。在推特等微博客和各種網(wǎng)絡(luò)論壇中散發(fā)文字、圖片、視頻，不少內(nèi)容頗具煽動性。

“通過網(wǎng)絡(luò)洗腦，是這兩年‘伊斯蘭國重點(diǎn)宣傳的一種襲擊方式——開車像收割機(jī)一樣收割安拉的敵人?！眹?yán)帥告訴記者，此次英國恐襲跟之前發(fā)生幾起案子，本質(zhì)上相似，都是IS在網(wǎng)絡(luò)上招募或者發(fā)布恐怖行徑手段，利用幕后洗腦，開展遠(yuǎn)程的虛擬指揮。

據(jù)了解，IS每天在網(wǎng)絡(luò)上釋放約9萬條消息。他們熟練利用社交媒體散播消息招募成員，再轉(zhuǎn)入加密的社交通信軟件信息進(jìn)一步溝通。IS不僅針對平民發(fā)動恐怖襲擊，在網(wǎng)絡(luò)上，他們也頻繁向歐美國家機(jī)關(guān)、大型科技公司發(fā)動黑客襲擊，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招募。

在這些事件中，“獨(dú)狼襲擊者”在沒有活躍支持網(wǎng)絡(luò)為其提供武器和訓(xùn)練的情況下，駕車沖撞平民人群，這樣的襲擊事件也許會成為未來的恐襲模式。

《金融時報》認(rèn)為，這一恐襲模式產(chǎn)生有著特殊的背景：隨著IS在敘利亞和伊拉克的地盤遭遇越來越大的壓力，其在策劃境外襲擊時采取一種多層次的方式，號召的對象既包括受過訓(xùn)練的行動人員，也包括激進(jìn)分子或脆弱個人，策劃襲擊的權(quán)力則被移交給關(guān)鍵小頭目，他們中大多是歐洲人。

多國大選，反恐合作

2017年，歐洲大陸迎來“大選年”，從荷蘭、法國到德國，每個國家的選情都牽動著歐洲政壇的敏感神經(jīng)，再加上英國“脫歐”前途未卜，此次恐襲目標(biāo)針對英國議會，很明顯，對歐洲選情的影響也格外引發(fā)關(guān)注。

顯然，當(dāng)前及今后一段時期，反恐將成為歐洲社會最大的關(guān)切和壓倒性議題。是否能在短時期內(nèi)對恐怖主義勢力實(shí)行有效遏制，將對歐洲安全形勢和未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

“從網(wǎng)絡(luò)上的宣傳和煽動，反對暴恐組織的發(fā)布材料，各國家都在做，是國際反恐的重點(diǎn)內(nèi)容。”嚴(yán)帥告訴《人民周刊》記者，英國也有一個專門負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)刪除暴恐組織的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)工作就是及時刪除網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)信息。

更令人頭痛的是，在全球化和互聯(lián)網(wǎng)傳播發(fā)達(dá)的今天，伊斯蘭極端化已經(jīng)不只是英國穆斯林移民社區(qū)面臨的問題。

“這些襲擊者會經(jīng)歷一個階段，需要提前介入，防止成為實(shí)施暴力的極端分子，去極端化工作，英國是采取社區(qū)接觸，發(fā)現(xiàn)苗頭干預(yù)、防止?！眹?yán)帥說。

歐洲各國已緊急提升安全級別，強(qiáng)化安保措施，并加大反恐投入，在加強(qiáng)監(jiān)視、收集公民數(shù)據(jù)、強(qiáng)化邊境管理方面正準(zhǔn)備出臺更多措施。

目前歐洲深陷多重危機(jī)交織的困境，在這種情況下，排外、反移民的極右翼勢力影響不斷擴(kuò)大，也成為歐洲社會一股不容小視的力量。

武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授周曉明認(rèn)為，“類似的‘獨(dú)狼式襲擊在未來一段時間內(nèi)將會持續(xù)?！睔W洲的難民危機(jī)持續(xù)存在，歐盟各國在安保和反恐上的配套機(jī)制和資源需要長期融合，歐盟各國政府在處理難民危機(jī)上的困難也無法在短期內(nèi)得到解決，因此歐洲國家不安全的形勢還將持續(xù)相當(dāng)長的一段時間。