長沙：福地的文明根基

今年是第五屆全國文明城市總評年，能否躋身全國文明城市關(guān)鍵在今年，現(xiàn)在距全國測評驗收還有3個多月時間。各個城市都齊心協(xié)力，爭創(chuàng)“五連冠”。全國文明城市是城市形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，也是最具影響力和競爭力的城市品牌。15年來，全國文明城市創(chuàng)建之路取得了累累碩果，其中之一就是帶動了市民素質(zhì)的整體提升。奮力打好百日攻堅戰(zhàn)，以優(yōu)異成績向全國文明城市沖刺、向黨的十九大獻(xiàn)禮。

長沙是福地不是偶然的，文明素質(zhì)也是這個城市成為福地的關(guān)鍵所在。

3月23日晚，2018世界杯預(yù)選賽亞洲12強(qiáng)第6輪賽事展開，中國國家男足在長沙1-0戰(zhàn)勝韓國隊。第35分鐘，張琳芃的強(qiáng)襲為中國隊引出角球機(jī)會，于大寶接王永珀的傳球，頭球破門。中國隊取得了12強(qiáng)賽的首場勝利，也取得了里皮接管教鞭后的首場勝利。

長沙是中國足球的福地，名副其實的，遠(yuǎn)非一句空洞的說辭。自2005年以來，國足在長沙賀龍體育中心進(jìn)行了8場比賽，取得4勝4平的不敗戰(zhàn)績。長沙更是于大寶的福地，大寶一直是國足的福將，據(jù)說他進(jìn)球國足還沒輸過。這場比賽，于大寶又進(jìn)球了，讓國足終結(jié)進(jìn)球荒，這粒進(jìn)球也是于大寶代表國足在長沙打入的第6球。

長沙是福地不是偶然的，文明素質(zhì)也是這個城市成為福地的關(guān)鍵所在。長沙作為一座歷史悠久的文化名城，自古就有熱情好客的傳統(tǒng)，當(dāng)下也是連續(xù)多年蟬聯(lián)“全國文明城市”的榮譽稱號，文明底蘊十分深厚。

“像繡花一樣精細(xì)”文明根基

五年前，長沙憑著“十年磨一劍的決心”“十年如一日的韌勁”獲全國文明城市榮譽；五年后，不論走在通衢大道、背街小巷還是田疇阡陌，都能看到長沙致力文明創(chuàng)建的步伐依然堅實——以“品質(zhì)長沙”建設(shè)為載體和抓手，“像繡花一樣精細(xì)”推進(jìn)“更高水準(zhǔn)文明城市”建設(shè)，為創(chuàng)建國家中心城市夯實文明根基。

位于長沙火車站旁邊的芙蓉區(qū)朝陽街道朝陽社區(qū)，建成年代久遠(yuǎn)，一些樓房變得老舊破損，加上一些居民私搭亂建，居住環(huán)境逐漸惡化。

2016年，長沙市對老舊社區(qū)實施提質(zhì)提檔，朝陽社區(qū)成為第一批受益者。拆違、拓路、粉墻、亮燈、綠化……在這里生活了大半輩子的“老長沙”施建羅老人說，如今社區(qū)“舊貌換新顏”，他和街坊鄰居都實實在在感受到了居住環(huán)境的改善。

身邊的綠地和公園變多了，也是采訪中長沙市民對記者津津樂道的話題。長沙市以及區(qū)縣黨委政府機(jī)關(guān)，絕大多數(shù)已看不到封閉的圍墻和大門，原本被“鎖”在大院內(nèi)的園林、廣場和停車場，與馬路或居民社區(qū)融為一體。長沙近年還斥資百億“大造綠”，目前完成綠化建設(shè)面積34486公頃，全市森林覆蓋率達(dá)到54.8%，新建的200多個社區(qū)公園和各類小游園如雨后春筍般涌現(xiàn)。

文明城市深化建設(shè)，“硬環(huán)境”建設(shè)始終不遺余力。長沙致力于城市功能優(yōu)化，城市格局正由“沿五一路時代”跨入“沿湘江時代”，城市基礎(chǔ)設(shè)施先后邁入“高鐵時代”“地鐵時代”“城鐵時代”和“磁懸浮時代”。大規(guī)模城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、持續(xù)開展“清霾、碧水、靜音、凈土”系列行動，不僅長沙繼續(xù)保持“全國文明城市”稱號，長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣還獲得了全國文明城市（縣級）提名資格。

文明城市深化建設(shè)，“軟環(huán)境”塑造更是全力以赴。作為雷鋒家鄉(xiāng)，長沙常設(shè)專門機(jī)構(gòu)組織學(xué)雷鋒，雷鋒出生地望城區(qū)還有24小時緊急救助服務(wù)熱線“雷鋒580”。獲評“中國好人”的志愿者“抱團(tuán)”行善、“好人大本營”組建志愿者服務(wù)隊、“平民偶像”和“草根榜樣”遍布社區(qū)。長沙市文明辦主任郭潤葵說：長沙共建立雷鋒支援服務(wù)站1387個、“雷鋒超市”429家，注冊學(xué)雷鋒志愿者73萬余人。越來越多的凡人善舉，讓人感受到這座城市日益濃郁的溫情和友善。

聯(lián)合國“最具幸福感”

2016年，12月1日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在北京發(fā)布了《2016年中國城市可持續(xù)發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》，公布了一套針對中國城市在可持續(xù)發(fā)展方面的評估系統(tǒng)，衡量每個城市在收入、健康、教育、環(huán)境污染、資源消耗等方面的表現(xiàn)，以推動城市的未來發(fā)展更具包容性、更有韌性。

同日，“2016中國最具幸福感城市”調(diào)查推選結(jié)果發(fā)布，長沙、成都、杭州、南京等城市上榜，其中，長沙連續(xù)9年被評為“中國最具幸福感城市”。

《2016中國城市可持續(xù)發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》調(diào)查涵蓋中國35個城市，中部城市長沙與深圳、廣州、大連、南京、天津和杭州一起，人均GDP超過10萬元人民幣。長沙不僅接近發(fā)達(dá)國家的生活水平，還排在了北京、上海等一線城市前列。

同時，經(jīng)評估，鑒于在推廣清潔能源、發(fā)展綠色交通、限制城市無序擴(kuò)張、改善垃圾管理等方面取得的成效，杭州、長沙被聯(lián)合國開發(fā)計劃署授予“2016中國可持續(xù)發(fā)展城市獎”。

“城市幸福感”是指市民對所在城市的認(rèn)同感、歸屬感、安定感、滿足感，以及外界人群的向往度、贊譽度。

“上可通天，下可遁地，上有飛機(jī)，下有兩條地鐵線直達(dá)，還有萬家麗路高架、BRT快速公交，我一眼就相中了這里?！边@是不久前萬家麗國際mall一名經(jīng)營戶的感慨。

獲得感不是漂亮口號，不是“空中樓閣”，而是用一個個民生項目來彰顯群眾身邊可感可觸的直觀變化。

地鐵開通、萬家麗路快速化改造、全國第一條中低速磁懸浮的建設(shè)，以及開工的南北橫線，連接60多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是名副其實的生態(tài)路、幸福路、小康路、現(xiàn)代化之路。包括馬王堆、紅星、高橋三大市場的搬遷和提質(zhì)改造，讓人民群眾共享“購”的便利、“娛”的快樂，這些是從重大項目中體現(xiàn)獲得感。

那么，長沙部署用三年時間把老舊社區(qū)、背街小巷全面改造，把停車場基本配套到位，把9萬多戶房產(chǎn)證遺留問題處理好，大力推進(jìn)社區(qū)公園建設(shè)、過街天橋建設(shè)和“三年造綠大行動”，目前老舊社區(qū)已經(jīng)改造了三分之一，4.78萬居民拿到了房產(chǎn)證，結(jié)合背街小巷改造今年打通斷頭路、瓶頸路近30條，啟動近50個社區(qū)交通微循環(huán)改造項目，建成100個公共停車場，新增社區(qū)公園20多個，新建13座過街天橋，新打造一批林蔭大道、環(huán)城林帶、生態(tài)景觀……這許許多多則是從實事工程中體現(xiàn)獲得感。

國家中心城市新格局

《2016年中國城市可持續(xù)發(fā)展報告：衡量生態(tài)投入與人類發(fā)展》既講成績，又陳弊端，客觀分析了35個城市的發(fā)展現(xiàn)狀。長沙與北京、上海、深圳、廣州等大城市一起參評，無疑是肯定了長沙這座城市的區(qū)域優(yōu)勢，這也與長沙市第十三次代表大會上提出的將長沙構(gòu)建國家中心城市新格局的目標(biāo)高度契合。

長沙市統(tǒng)計局日前發(fā)布的公告表明：2015年長沙全面建成小康總體實現(xiàn)程度達(dá)96.1%，已經(jīng)獲得湖南省委、省政府全面建成小康社會達(dá)標(biāo)認(rèn)定，全面小康總體實現(xiàn)程度名列全省第一。

96.1%的全面小康實現(xiàn)程度直觀反映了長沙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法制、文化建設(shè)、人民生活、資源環(huán)境5個方面的最新成果，長沙在率先建成全面小康社會上邁出了“關(guān)鍵一步”。

湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅表示，衡量一個地方的全面小康水平，既要看整體，也要看“短板”。長沙全面建成小康社會的最大“短板”，還是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的問題。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開放型經(jīng)濟(jì)是“短板”，也是長沙與其他省會城市的差距所在。從區(qū)域協(xié)調(diào)來看，城鄉(xiāng)之間有差距，尤其是瀏陽和寧鄉(xiāng)兩個人口大縣，全面小康建設(shè)還需要在縣域經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、精準(zhǔn)脫貧等方面攻艱克難。