美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)選人唐納德·特朗普(Donald Trump)憑著一次不按常理進(jìn)行的外交通話占據(jù)了新聞?lì)^條。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,在美國(guó)大選之后的這些天里,美國(guó)的海外盟友都“在不加思索地往特朗普大廈打電話”。
更令人不爽的是,盡管美國(guó)與臺(tái)灣地區(qū)的正式外交關(guān)系已于40年前應(yīng)中國(guó)的要求而中斷,特朗普卻宣布自己已經(jīng)與“臺(tái)灣總統(tǒng)”蔡英文直接通過(guò)話。
那么,世界各國(guó)領(lǐng)袖之間通話的正常程序應(yīng)該是怎樣的?以下這些就是保證通話能順暢進(jìn)行所采取的步驟,它們還能避免出現(xiàn)從語(yǔ)言不通造成誤會(huì)到惡作劇電話等各類外交陷阱。
商量好了再通話
近日,英國(guó)BBC一篇題為《世界領(lǐng)導(dǎo)人之間如何通話》的文章稱,在兩國(guó)國(guó)家元首或政府首腦相互寒暄之前,他們各自的團(tuán)隊(duì)就已經(jīng)在幕后做好了鋪墊工作。因此,電話接線員不太可能從一國(guó)領(lǐng)袖那里聽(tīng)到“您好,麻煩找一下總統(tǒng)”這樣的直接請(qǐng)求。
曾是美國(guó)前副總統(tǒng)切尼的國(guó)家安全顧問(wèn)的葉望輝說(shuō):“當(dāng)兩國(guó)有已確立的關(guān)系時(shí),可能可以簡(jiǎn)單到一邊的特情室致電給另一邊的特情室,然后說(shuō)我們的國(guó)家元首想和你們的國(guó)家元首通話?!?/p>
如果兩國(guó)之間的聯(lián)系不是那么頻繁的話,可能會(huì)由一國(guó)大使首先代表國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出正式的請(qǐng)求。他們會(huì)列出有關(guān)的聯(lián)系日程以及通話的原因,如果雙方同意的話,接聽(tīng)一方將會(huì)把這次通話列入忙碌的日程安排當(dāng)中。
電話接通后,剩下的也并不是兩位領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)自煲電話粥。
中國(guó)駐烏克蘭前大使高玉生介紹,領(lǐng)導(dǎo)人通話通常使用免提,翻譯、工作人員等都會(huì)在場(chǎng),有時(shí)還會(huì)有外長(zhǎng)。
哪怕領(lǐng)導(dǎo)人本身能夠流利地說(shuō)另一國(guó)語(yǔ)言,他們也常常會(huì)在官方通話中選擇使用母語(yǔ)。前白宮語(yǔ)言顧問(wèn)凱文·亨塞爾說(shuō):“有時(shí)候這是一個(gè)國(guó)家尊嚴(yán)的問(wèn)題,但是更多的是為了避免誤會(huì)和保障溝通當(dāng)中微妙信息的傳達(dá)?!?/p>
報(bào)道稱,美國(guó)總統(tǒng)的翻譯必須經(jīng)過(guò)安全調(diào)查、背景審核甚至測(cè)謊,然后才能獲得在高層外交當(dāng)中對(duì)敏感信息的知情權(quán)。
“在為總統(tǒng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)人的工作中不會(huì)有新手存在,”亨塞爾說(shuō),“翻譯要達(dá)到這個(gè)級(jí)別需要花大量的時(shí)間。他們同時(shí)還是某些具體議題的專家,并且知道哪怕搞錯(cuò)一個(gè)稱呼都可能壞事?!?/p>
重大問(wèn)題和簡(jiǎn)短談話都需要助手
世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通常在通話之前,都已經(jīng)有很好的情況匯報(bào)。
在美國(guó),總統(tǒng)會(huì)從國(guó)家安全委員會(huì)那里得到一份檔案匯編。國(guó)家安全委員會(huì)是美國(guó)最重要的安全及外交事務(wù)顧問(wèn)部門(mén)。
如果只是一次簡(jiǎn)單的禮貌性通話,事前所匯報(bào)的可能就只是一些基本的信息,包括是誰(shuí)先提請(qǐng)進(jìn)行聯(lián)絡(luò),以及兩到三個(gè)推薦的話題。此外,還可能包括一些需要知道的個(gè)人信息,比如提醒總統(tǒng)問(wèn)候?qū)Ψ阶罱ыυ谏淼恼煞蚧蚍蛉?。如果通話的議題比較敏感,國(guó)家安全委員會(huì)將會(huì)為總統(tǒng)提供一個(gè)額外的簡(jiǎn)報(bào),然后會(huì)在通話中旁聽(tīng)。
葉望輝說(shuō):“如果你把總統(tǒng)當(dāng)選人在過(guò)渡期的電話通話,拿來(lái)與國(guó)家元首在橢圓形辦公室的通話做比較,就是在拿蘋(píng)果和橘子做比較?!?/p>
一旦總統(tǒng)當(dāng)選人坐上總統(tǒng)那把交椅,他的所有電話通話都將會(huì)被高度加密并且重重過(guò)濾。葉望輝說(shuō):“總統(tǒng)覺(jué)得他只不過(guò)是拿起了一部電話,就像其他電話一樣,但是通話已經(jīng)通過(guò)了多重檢查以保證正確性?!庇袝r(shí)候,這個(gè)過(guò)濾的過(guò)程會(huì)嚴(yán)密到把一些不該排除的人排除。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里在2010年的一封電郵當(dāng)中就曾氣急敗壞地寫(xiě)道:“我在和一個(gè)白宮接線員爭(zhēng)吵,我說(shuō)我是誰(shuí),那個(gè)人竟然不信?!?/p>
總統(tǒng)也會(huì)被整蠱
盡管有重重保障,國(guó)家元首的電話也可能慘遭惡作劇電話的整蠱。
兩個(gè)邁阿密的電臺(tái)DJ曾在2003年干過(guò)兩次這樣的事。他們使用古巴領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅的講話錄音,偽造成卡斯特羅本人的聲音,騙過(guò)了層層過(guò)濾體系,打給了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯。半年后,兩人又假裝查韋斯打給卡斯特羅。事情敗露后,卡斯特羅甚至氣得爆了一長(zhǎng)串粗口。
另一名電臺(tái)DJ則曾耍過(guò)埃沃·莫拉萊斯。當(dāng)時(shí)是2005年,后者是玻利維亞總統(tǒng)當(dāng)選人,惡作劇者假裝是西班牙時(shí)任首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅。
此外,就在2016年1月,西班牙首相拉霍伊接到一個(gè)惡作劇電話,對(duì)方自稱是加泰羅尼亞地區(qū)的分離派新領(lǐng)袖,表示是時(shí)候坐下來(lái)談?wù)劻?。此時(shí)西班牙和加泰羅尼亞地區(qū)的關(guān)系已經(jīng)經(jīng)歷了4年的冰凍期。
不久前,烏克蘭總統(tǒng)波羅申科也因?yàn)殡娫掫[了大笑話。有人冒充吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)打電話給他,他竟信以為真,還與對(duì)方就克里米亞和俄羅斯問(wèn)題交換了意見(jiàn)。
一條不是電話的熱線
莫斯科與華盛頓之間,有一條著名的“紅色電話”,這是一個(gè)特殊的、高度加密的系統(tǒng),以方便美國(guó)與俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行直接溝通。
曾在20世紀(jì)80年代擔(dān)任該項(xiàng)目資深技術(shù)語(yǔ)言學(xué)家的凱文·亨塞爾說(shuō):“與外界的訛傳不同,它其實(shí)不是一個(gè)電話。”那條熱線是用來(lái)發(fā)送文字和圖片(地圖和圖表等)的,它在1962年“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”期間開(kāi)設(shè)。當(dāng)時(shí),美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的意圖需要12個(gè)小時(shí)才能到達(dá)對(duì)方陣營(yíng),一旦發(fā)生危機(jī),還沒(méi)來(lái)得及溝通,戰(zhàn)爭(zhēng)可能早已爆發(fā)?!肮虐蛯?dǎo)彈危機(jī)”的成功化解不僅令世界免于毀滅,也讓美蘇意識(shí)到在最高層之間直接及時(shí)溝通是多么重要。這場(chǎng)危機(jī)直接促成了美蘇熱線的開(kāi)通。
1963年6月,美蘇兩國(guó)簽訂《建立直接聯(lián)系線路的諒解備忘錄》。根據(jù)這份文件,兩國(guó)的直接通信線路包括:一條全天候的雙向有線電報(bào)通路和一條全天候的雙向無(wú)線電報(bào)通路。前者受到干擾時(shí),就使用后者。莫斯科和華盛頓的兩個(gè)終端都裝有電傳設(shè)備。
說(shuō)是直接聯(lián)系線路,實(shí)際上這條線路要跋涉萬(wàn)里,從華盛頓開(kāi)始,歷經(jīng)倫敦、哥本哈根、斯德哥爾摩、赫爾辛基,最后才到達(dá)莫斯科,全長(zhǎng)約1.6萬(wàn)公里。而無(wú)線電報(bào)線路則從華盛頓出發(fā),經(jīng)摩洛哥北部港口城市丹吉爾,傳到莫斯科。
雙方還在備忘錄中將如何分?jǐn)偀峋€費(fèi)用講得一清二楚:蘇聯(lián)負(fù)擔(dān)從莫斯科到赫爾辛基路段的費(fèi)用,美國(guó)負(fù)擔(dān)從華盛頓到倫敦路段的費(fèi)用,中間部分雙方平攤。
因?yàn)榭夏岬峡偨y(tǒng)在熱線建立后不久就遇刺身亡,所以他從未使用過(guò)該熱線。熱線第一次被使用是在1967年,當(dāng)時(shí)以色列與鄰國(guó)爆發(fā)“六日戰(zhàn)爭(zhēng)”,約翰遜總統(tǒng)給克里姆林宮發(fā)了電報(bào),向其解釋美國(guó)在地中海的艦隊(duì)活動(dòng),以免引起誤會(huì)。在此后的多次戰(zhàn)爭(zhēng)期間,這條線路都發(fā)揮了重要作用。
半個(gè)世紀(jì)以來(lái),這條熱線進(jìn)行了多次“升級(jí)”。原來(lái)的無(wú)線電線路被終止,有線電報(bào)通路也成了“候補(bǔ)”,被通信衛(wèi)星所取代。通過(guò)通信衛(wèi)星,可以進(jìn)行語(yǔ)音聊天,甚至可以發(fā)送電子郵件。