駱蘇婷+華鈺文+陶雨禾

【摘要】我國(guó)從2016年1月1日零點(diǎn)起正式實(shí)施全面“二孩”政策，即允許已婚夫婦在符合法定條件的情況下，生育第二胎。全面“二孩”政策迅速成為最熱話題，在諸多行業(yè)引發(fā)連鎖反應(yīng)。為了解江蘇省在婚人群的二胎生育意愿，并探索家庭經(jīng)濟(jì)能力對(duì)二胎生育意愿的影響。我們小組通過抽樣調(diào)查的方式，在江蘇省內(nèi)收集到600份有效的調(diào)查問卷，并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】全面“二孩” 政策 生育意愿 家庭經(jīng)濟(jì)能力

2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策[1]。該政策的頒布，標(biāo)志著獨(dú)生子女政策正式退出歷史的舞臺(tái)。二孩政策的出現(xiàn)，對(duì)于人口處于新的歷史階段的中國(guó)來說，在生育政策調(diào)整和完善方面都顯得尤為重要。同時(shí)，我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)和思考中國(guó)的現(xiàn)狀以及會(huì)出現(xiàn)的一些問題。對(duì)于這些問題的回答，不僅可以答疑解惑，而且對(duì)于中國(guó)的生育政策的選擇、人口發(fā)展戰(zhàn)略的選擇以及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的認(rèn)知，都有著特別的意義。

一、全面“二孩”政策的研究現(xiàn)狀

當(dāng)今中國(guó)全面放開“二孩”政策，一方面使得老齡化問題得到了一定的緩解，但另一方面，也給我國(guó)帶來了諸多不容忽視的影響。張夢(mèng)丹在全面放開“二孩”政策的影響分析中[1]，通過對(duì)出臺(tái)的二胎政策帶來的積極影響和消極影響兩方面進(jìn)行客觀的分析，并針對(duì)實(shí)際情況提出了合理化的建議。

季國(guó)華在二胎生育同家庭收入之間的關(guān)聯(lián)性探討一文中[2]，運(yùn)用隨機(jī)抽樣調(diào)查的方法，通過access工具建構(gòu)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析，研究發(fā)現(xiàn)家庭收入對(duì)二胎生育意愿有著一定的影響，對(duì)此作者提出了詳盡的二胎生育措施實(shí)施條件。

譚雪萍在成本-效用視角下的單獨(dú)二胎生育意愿影響因素研究中[3]，以徐州市單獨(dú)家庭為主進(jìn)行調(diào)查，采用探索性因子分析法，通過設(shè)計(jì)成本量表和效用量表，研究結(jié)果得知，家庭經(jīng)濟(jì)因素是考慮生育二胎的重要因素，同時(shí)一些非經(jīng)濟(jì)因素也表現(xiàn)顯著。

李曉楠在全面放開二胎政策的可行性與對(duì)策分析中[4]，認(rèn)為逐年下降的人口自然增長(zhǎng)率已制約了社會(huì)的發(fā)展，二胎政策必須全面放開。通過對(duì)撫養(yǎng)成本、女性生育觀念、孩子教育質(zhì)量等方面闡述了全面放開二胎后所面對(duì)的問題，并對(duì)上述問題做出了對(duì)策分析。

除此之外，有的學(xué)者還對(duì)雙獨(dú)夫婦生育二胎意愿進(jìn)行了分析，有的學(xué)者對(duì)生育政策作出了調(diào)整戰(zhàn)略，有的學(xué)者對(duì)二胎政策實(shí)施的原因進(jìn)行了研究，有的學(xué)者全面剖析了二胎遇冷的原因并提出相關(guān)對(duì)策，有的學(xué)者探討了獨(dú)生子女的性別是否會(huì)影響父母的二胎生育等一系列問題……

以上學(xué)者對(duì)二胎生育的影響因素進(jìn)行了十分全面的分析與探討，并針對(duì)各種問題提出了相應(yīng)對(duì)策，但沒有對(duì)二胎生育的影響因素中的某一個(gè)方面進(jìn)行深入分析，因此，本文從家庭經(jīng)濟(jì)能力這一方面對(duì)生育二胎影響著手研究。

二、生育二胎意愿的調(diào)查設(shè)計(jì)與說明

（一）調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象主要以20至50歲的居住在所調(diào)查區(qū)域的常住人口為主。人群可以分為兩類，一類為已婚未育人群，一類為已生育一胎孩子的人群。

（二）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容包括性別、年齡、受教育程度、年收入情況、二胎生育意愿以及二胎意愿的影響因素等。其中二胎生育意愿的影響因素包括教育因素、經(jīng)濟(jì)因素、個(gè)人因素、家庭因素、環(huán)境因素、社會(huì)因素等。

（三）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法。我們小組的研究利用江蘇大學(xué)圖書館資源，以 “二胎政策”、“二胎生育意愿”等為關(guān)鍵詞或篇名進(jìn)行了文獻(xiàn)檢索，搜集關(guān)于全面“二孩”政策及其利弊和影響生育意愿的因素等方面的文獻(xiàn)資料；并根據(jù)現(xiàn)有資料的內(nèi)容進(jìn)行分類整理，從而總結(jié)此方面的研究現(xiàn)狀作為本研究的參考依據(jù)。同時(shí)，我們通過閱讀有關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)有關(guān)學(xué)識(shí)產(chǎn)生了進(jìn)一步的了解，從而使得研究的基本思路更加清晰明了。

2.問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法是社會(huì)學(xué)研究中較為有效的方法之一，其在調(diào)查研究中的運(yùn)用尤為普遍。我們小組在研究普查階段的前期采用問卷調(diào)查法。根據(jù)研究的目的和內(nèi)容設(shè)計(jì)出探究江蘇省在婚人群二胎生育意愿的調(diào)查問卷，而后對(duì)已確定的研究對(duì)象（江蘇省在婚人群）發(fā)放問卷。我們小組一共發(fā)放700份問卷，回收整理后并從中篩選出有效問卷600份，有效回收率為86%。在對(duì)這600份有效問卷進(jìn)行科學(xué)的整理、統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，試圖探索家庭經(jīng)濟(jì)能力對(duì)二胎生育意愿的影響。

3.訪談法。為了進(jìn)一步探究二胎生育意愿的影響因素，我們小組在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上還采用了訪談法。我們采用的訪談形式從與被訪談?wù)叩慕涣鞣绞絹砜?，屬于直接訪談；從被訪談?wù)叩娜藬?shù)來看屬于個(gè)別訪談[5]。研究中訪談所涉及的對(duì)象主要從不愿意生育二胎的186個(gè)調(diào)查對(duì)象中進(jìn)行篩選，最終篩選出20個(gè)具有代表性的調(diào)查對(duì)象作為被訪問者。訪談的內(nèi)容主要圍繞不愿意生育二胎的原因展開，從而獲取每個(gè)被訪問者不愿意生育二胎的主要影響因素。

4.數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。本次調(diào)查采用Epidata3.0建立數(shù)據(jù)庫，用SAS 9.2對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，采用χ2檢驗(yàn)、多因素Logistic回歸分析等統(tǒng)計(jì)學(xué)方法分析調(diào)查人群二胎生育意愿及其影響因素，p<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義[6]。

三、生育二胎意愿的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析

調(diào)查結(jié)果顯示，符合全面“二孩”政策的居民中，愿意生育二胎的占45%①，不愿意生育的占31%，處于猶豫狀態(tài)的占24%。不同身份背景的居民的二胎生育意愿有所不同，調(diào)查結(jié)果如下：

（一）不同性別

根據(jù)調(diào)查結(jié)果來看，270個(gè)調(diào)查對(duì)象（146個(gè)男性，124個(gè)女性）有二胎生育意愿；男性中愿意生育二胎的占54%，女性中愿意生育二胎的占43%。結(jié)果顯而易見，男性的二胎生育意愿比女性的高。我們認(rèn)為女性的二胎生育意愿低于男性在很大程度上歸結(jié)于兩方面。一方面，女性作為母親，她們會(huì)更自覺地站在孩子的利益角度來考慮生育的選擇，在還沒有生育之前就會(huì)比較全面地考慮在生育中應(yīng)該為孩子提供什么和家庭是否具備這種供給能力，而所有生育需求的良好滿足在當(dāng)下看來是不容易的。另一方面，女性面臨著生育二胎和職業(yè)發(fā)展之間的矛盾。對(duì)未生育過的女性來說，她們將遭遇更為嚴(yán)重的勞動(dòng)市場(chǎng)上的性別歧視。對(duì)于已經(jīng)生育一胎的女性，本來已婚已育又有工作經(jīng)驗(yàn)的職場(chǎng)女性在企業(yè)招聘中備受青睞，而現(xiàn)在因?yàn)榇嬖谠偕目赡苄?，她們也陷入劣?shì)，生育后重返勞動(dòng)市場(chǎng)同樣遭遇性別歧視[7]。

（二）不同年齡

30歲以下的調(diào)查對(duì)象中愿意生育二胎的占48%，31至35歲的調(diào)查對(duì)象中占71%，36至45歲的調(diào)查對(duì)象中占57%，46歲以上的調(diào)查對(duì)象中僅占19%。由此可以看出，46歲以下的調(diào)查對(duì)象的生育意愿明顯較高，其中31至35歲年齡段的調(diào)查對(duì)象的生育意愿最為強(qiáng)烈。如果僅從生理學(xué)的角度來說，一般業(yè)內(nèi)比較公認(rèn)的最佳生育年齡是女性23至30歲，男性25至35歲。對(duì)于女性來說，隨著年齡的增加，卵巢功能逐漸趨向衰退，卵子中染色體畸變的機(jī)會(huì)增多，一些遺傳疾病發(fā)生的機(jī)會(huì)隨之增加。同樣，隨著男性的年齡增加，精子的活力逐漸減退，胎兒各種疾病的發(fā)病率亦會(huì)相對(duì)增加。我們的調(diào)查對(duì)象大多數(shù)可能考慮到了年齡對(duì)生育的影響，因而選擇在比較適當(dāng)?shù)哪挲g生育，所以31至35歲的調(diào)查對(duì)象的生育意愿強(qiáng)烈。

（三）不同文化程度

觀念影響行為，人們的生育行為總會(huì)受到生育觀念的影響，而受教育程度的高低肯定會(huì)使生育觀念發(fā)生改變[8]。在270個(gè)調(diào)查對(duì)象中，高中及以下學(xué)歷的居民有102個(gè)，本科及?？茖W(xué)歷的居民有126人，碩士及博士學(xué)歷的居民有42個(gè)。通過分析調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，具有高中及以下學(xué)歷的居民的理想子女?dāng)?shù)為1.8個(gè)，具有本科及專科學(xué)歷的理想子女?dāng)?shù)為1.6個(gè)，而具有碩士及博士學(xué)歷的理想子女?dāng)?shù)為1.3個(gè)?？梢?，調(diào)查對(duì)象受教育程度的提高其理想子女?dāng)?shù)越來越少，受教育程度與生育率呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。

（四）不同收入水平

由調(diào)查結(jié)果可知，家庭收入水平對(duì)二胎生育意愿的影響很大。家庭年收入為5萬及以下的調(diào)查對(duì)象中愿意生育二胎的占32%，家庭年收入為5萬至10萬的調(diào)查對(duì)象中占44%，家庭年收入為10萬至20萬的調(diào)查對(duì)象中占56%，家庭年收入為20萬以上的調(diào)查對(duì)象中占53%。可見，二胎生育意愿隨著家庭年收入的增加而增加，但總體看來，不同收入水平的居民的二胎生育意愿差異較大。在此前的訪談中，我們?cè)L問了20個(gè)具有代表性的調(diào)查對(duì)象，根據(jù)對(duì)其的訪問結(jié)果進(jìn)行分析，可知家庭經(jīng)濟(jì)能力無法承受養(yǎng)育二胎的成本，是他們放棄生育二胎的主要因素。

四、養(yǎng)育二胎的經(jīng)濟(jì)成本分析

隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、醫(yī)療體系和社會(huì)保障體系的不斷改革，使得養(yǎng)育孩子的成本不斷上升。很多家庭有意愿生育二胎，但面對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)能力難以承受高額的撫養(yǎng)成本，從而打消了這個(gè)想法。養(yǎng)育二胎的經(jīng)濟(jì)成本到底有多少呢？我們將根據(jù)調(diào)查結(jié)果來進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

（一）產(chǎn)前產(chǎn)后護(hù)理費(fèi)

對(duì)于準(zhǔn)媽媽來說，在孕期第11周或12周時(shí)需進(jìn)行第一次產(chǎn)檢，產(chǎn)檢內(nèi)容在孕期每個(gè)階段都會(huì)有所調(diào)整。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，在每次檢查結(jié)果都正常的情況下，平均每一位孕婦的產(chǎn)檢花費(fèi)為4000元至5000元。如果檢查結(jié)果出現(xiàn)異常情況，則需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)理，花費(fèi)更多的費(fèi)用。在嬰兒出生時(shí)，如果孕婦是自然分娩，并且嬰兒的各項(xiàng)指標(biāo)都正常的情況下，平均每一位孕婦的花費(fèi)為3000元至4000元；如果孕婦進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù)，在同等情況下，平均每一位孕婦的花費(fèi)為6000元至7000元。

（二）衣食住行等費(fèi)用

一個(gè)孩子從出生開始，衣食住行方面的花費(fèi)將是一筆較高的支出。在通常情況下，一歲前的小孩食用奶粉比較多，也有母乳和奶粉混合喂養(yǎng)的情況。在孩子出生后的前6個(gè)月，不能食用輔食，調(diào)查結(jié)果顯示，平均每一位小孩每月的奶粉開銷為1200元左右；6個(gè)月以上的小孩，可以食用米糊等各類輔食，平均每一位小孩每月的奶粉開銷為1500元左右；1歲至3歲期間，平均每一位小孩每月的奶粉開銷為1000元左右。如此算下來，一個(gè)小孩從0至3歲期間僅奶粉花費(fèi)就需4萬左右；在加上尿布、衣物、玩具、醫(yī)療等消費(fèi)，則需要7萬至8萬元。

（三）教育費(fèi)用

如今，家長(zhǎng)都十分重視孩子的個(gè)人發(fā)展及教育培養(yǎng)，教育成本也隨著教育質(zhì)量的提高而不斷增加。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，有36%的調(diào)查對(duì)象把自己的小孩送去了早教機(jī)構(gòu)，平均每一位小孩每年的早教費(fèi)用為15000元左右。另外，有的家長(zhǎng)還為小孩購買智力開發(fā)用品，總得算下來，在小孩0至3歲期間，平均每一位小孩的教育花費(fèi)為5萬左右。

五、全面“二孩”政策的對(duì)策分析

在本次調(diào)查中，調(diào)查對(duì)象所反映的對(duì)二胎生育意愿有較大影響的是經(jīng)濟(jì)因素， 上述的分析證明許多家庭由于家庭經(jīng)濟(jì)能力無法承受養(yǎng)育二胎的成本，導(dǎo)致他們放棄生育二胎。經(jīng)濟(jì)因素相對(duì)來說是不可控因素，與其自身原因有關(guān)，但是政府也可以采取一些對(duì)應(yīng)的措施，在一定程度上鼓勵(lì)生育。如果想在有限的家庭經(jīng)濟(jì)能力下，最大程度的激勵(lì)人們的二胎生育意愿，我們還應(yīng)該進(jìn)行有效地宣傳，讓居民從計(jì)劃生育的禁錮思想中解放出來，從影響一部分人開始，共同影響廣大社會(huì)群眾。我們根據(jù)上述經(jīng)濟(jì)成本分析，從政府，社會(huì)，家庭三方面給出相應(yīng)的對(duì)策，借此來提高家庭的二胎生育意愿，為政府實(shí)施全面“二孩”政策起到一定的推動(dòng)作用。

（一）政府方面

在歐洲地區(qū)，許多國(guó)家由于人口老齡化嚴(yán)重，人口數(shù)量減少，推出相應(yīng)的鼓勵(lì)生育政策。其實(shí)我國(guó)可以參考?xì)W洲國(guó)家鼓勵(lì)生育政策，來完善我國(guó)的全面放開二胎政策。由于歐洲大部分是發(fā)達(dá)國(guó)家，其福利機(jī)制已經(jīng)十分完善，而我國(guó)人口基數(shù)大，人口眾多，建立過高的福利機(jī)制，會(huì)使我國(guó)財(cái)政面臨過大壓力，所以在參考借鑒的同時(shí)，也需要符合我國(guó)國(guó)情。具體我提出以下對(duì)策供參考：

1.給予孕婦適當(dāng)?shù)膬?yōu)撫政策[4]。現(xiàn)在職工女性的產(chǎn)假一般不少于90天，而女性產(chǎn)后需要休養(yǎng)55天左右。也就是說，我國(guó)職工女性休假一般是產(chǎn)前半個(gè)月至產(chǎn)后兩個(gè)月。所以規(guī)定可以適當(dāng)延長(zhǎng)產(chǎn)前休假，減小孕婦在生育時(shí)的心理壓力，維持孕婦周邊環(huán)境穩(wěn)定。其次，給予孕婦（第二胎多孩）一定的財(cái)政補(bǔ)貼，規(guī)定可以帶薪休假，可以每個(gè)月得到40%至60%的工資。另外，適當(dāng)降低對(duì)二胎養(yǎng)育家庭的稅收，制定僅對(duì)多胎家庭有效的新稅收政策。

2.建立優(yōu)惠完善全方位的醫(yī)療體系。對(duì)生育二胎的家庭給予一定的優(yōu)惠政策，比如適當(dāng)降低各方面醫(yī)療開銷，這筆開銷由國(guó)家進(jìn)行補(bǔ)助。提供良好生育環(huán)境，由產(chǎn)前安撫，產(chǎn)中分娩，產(chǎn)后護(hù)理一體化，降低生育成本。

3.批準(zhǔn)開設(shè)專業(yè)的良好的生育機(jī)構(gòu)。這樣，可以方便和確保上述第二條對(duì)策實(shí)施。簡(jiǎn)化生育過程，安撫孕婦心態(tài)，提高二胎存活率。

（二）社會(huì)方面

在這里，社會(huì)方面主要是對(duì)社區(qū)，公益活動(dòng)，企業(yè)機(jī)構(gòu)等提供一些對(duì)策進(jìn)行參考：

1.加大宣傳活動(dòng)的力度。使更多家庭了解全面“二孩”政策，以及生育二胎的好處，積極響應(yīng)政策的實(shí)施。

2.設(shè)立生育服務(wù)機(jī)構(gòu)部門。這種機(jī)構(gòu)可以為具有二胎生育意愿的家庭提供相關(guān)服務(wù)。例如，為這些家庭提供一些生育二胎時(shí)的費(fèi)用規(guī)劃，提供所在地區(qū)的醫(yī)院、生育機(jī)構(gòu)的信息，尋找性價(jià)比更高的醫(yī)院或生育機(jī)構(gòu)，降低生育成本，另外開展一些相關(guān)二胎講座，為二胎家庭提供養(yǎng)育經(jīng)驗(yàn)。這樣的機(jī)構(gòu)可以在各個(gè)社區(qū)，居委會(huì)開設(shè)。

3.企業(yè)對(duì)所產(chǎn)產(chǎn)品采取一些優(yōu)惠的促銷手段。由于二胎政策的實(shí)施，嬰兒用品，產(chǎn)后護(hù)理用品，保健用品肯定會(huì)得到熱銷。企業(yè)應(yīng)該借此機(jī)會(huì)提供優(yōu)惠的促銷活動(dòng)，使得自己產(chǎn)品得到宣傳提高銷量。生育中心，產(chǎn)后護(hù)理中心等機(jī)構(gòu)也可以提供相關(guān)優(yōu)惠活動(dòng)，提高業(yè)績(jī)。

（三）家庭方面

家庭是是否生育二胎的決定者，他們是二胎政策的實(shí)施對(duì)象。而家庭經(jīng)濟(jì)能力是生育二胎意愿的主要影響因素，所以他們?cè)诮?jīng)濟(jì)能力允許的情況下會(huì)想方設(shè)法去降低生育成本，從而更加理想地生下二胎。我們可以提供一些方法來供家庭夫婦參考：

1.時(shí)刻關(guān)注相關(guān)行情?？梢允褂孟嚓P(guān)母嬰APP了解行情；與已有二胎的熟人交談總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，等待一些優(yōu)惠政策的出臺(tái)等。

2.做好預(yù)算，“貨比三家”。做好相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算，通過網(wǎng)絡(luò)、走訪等方式尋找性價(jià)比較高的生育中心生育二胎。

參考文獻(xiàn)

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指導(dǎo)老師：鄢軍，江蘇大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院；顧振萍，江蘇大學(xué)京江學(xué)院。