重慶：打造“一帶一路”西南樞紐

韓振

2017年4月1日，重慶自貿試驗區(qū)正式掛牌成立。這對于西部唯一的直轄市重慶來說，無異于“如虎添翼”。

依托自貿試驗區(qū)的系列政策配套，重慶地處“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形聯(lián)接點的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，有助于進一步確立其西南樞紐的地位。

長江上游航運中心地位日趨鞏固

一直以來，長江都是重慶經濟發(fā)展的引擎，一方面將大宗物資運入重慶，另一方面將重慶的汽車、西南地區(qū)的能源等運輸出去。隨著長江經濟帶戰(zhàn)略的實施和重慶自貿試驗區(qū)的設立，長江又承擔起新的歷史使命。

據(jù)了解，隨著大通關體系的暢通以及運行常態(tài)化，“渝新歐”的運行時間和成本都較開通之初下降了不少。現(xiàn)在從重慶到杜伊斯堡只需要13—15天，運輸價格僅為航空的五分之一。因此，不少沿海貨物通過長江黃金水道先到重慶，然后運抵歐洲。

長江肩負新的歷史使命，進一步凸顯其戰(zhàn)略地位，與此同時，也暴露出長江沿線各港口在基礎設施、服務水平等方面的不足。比如，重慶的港口中實現(xiàn)鐵水無縫銜接的寥寥無幾。

為進一步提升長江的服務能力，2016年3月，重慶出臺《關于加快長江上游航運中心建設的實施意見》，計劃今后五年通過加大投入、整合資源等方式，進一步提升長江上游航運中心的集聚功能。

按照該實施意見，重慶將本著港口、物流、產業(yè)三結合的原則，建設“4+9”港口集群，其中4個為樞紐港，全部為“鐵公水”聯(lián)運港口，9個為專業(yè)化重點港口。

“以前的港口規(guī)模沒有那么大，僅靠周邊的物流就可以‘吃飽了?！敝貞c市交通委員會綜合規(guī)劃處副處長林奇東說，現(xiàn)在重慶的集裝箱吞吐能力達到300萬標箱，需要更多貨物的支撐。鐵水聯(lián)運是趨勢，鐵路和水路結合后，能更好地組織貨源。今后重慶還將大力開展通道建設，推進進港鐵路、進港公路建設，提升長江黃金水道的輻射力。

“2020年，重慶將基本建成‘4+9的規(guī)?；?、專業(yè)化港口群，貨物吞吐能力達到2.2億噸，集裝箱吞吐能力達到500萬標箱?！敝貞c市交通委員會港建處處長廖勁松介紹。

目前重慶的貨物吞吐量為1.8億噸，集裝箱吞吐量為100萬標箱，周邊地區(qū)經重慶港中轉的貨物比重已超過50%，基本建成“4+9”港口群后，周邊貨物經重慶港中轉的比重將進一步提升，屆時重慶作為長江上游航運中心的地位將更為穩(wěn)固。

航空構建日益暢通的空中橋梁

2016年4月27日，重慶直飛意大利羅馬的航線正式開通。這條航線的開通，填補了重慶乃至西南地區(qū)直飛西歐的空白。

重慶—羅馬航線的開通只是重慶機場圍繞“Y”字形大通道戰(zhàn)略布局的一個縮影。近年來，重慶機場不斷拓展及加密國際、國內航線，讓致力于打造內陸開放高地的重慶與“一帶一路”及長江經濟帶重要城市之間的聯(lián)系更加緊密。

“截至2017年3月，重慶機場開通的國際（地區(qū)）航線達到了59條。其中，客運航線47條，航點覆蓋羅馬、赫爾辛基、舊金山、多哈、悉尼、馬累、首爾、大阪、吉隆坡、曼谷等城市；貨運航線12條，航點覆蓋阿姆斯特丹、列日、首爾、曼谷、法蘭克福、阿拉木圖等城市，已逐步構建起覆蓋歐洲、美洲、亞洲的客貨運網絡，下一步將重點圍繞絲綢之路經濟帶以及21世紀海上絲綢之路進行布局?！敝貞c機場集團規(guī)劃發(fā)展部總經理周旭表示。

至于國內航線，一方面，重慶機場不斷強化與長江經濟帶、海上絲綢之路重要城市之間的聯(lián)系，新開或加密了重慶飛往上海、南京、泉州、福州、廣州、海口等地的航班；另一方面，不斷強化作為中西部地區(qū)進出西藏及云貴高原的通道作用，開通了拉薩、林芝、昌都、麗江、大理、香格里拉等17個航點，每天近60架次航班飛往高原地區(qū)。

重慶機場集團總經理譚平川說，與沿海地區(qū)相比，重慶打造開放高地并不具有地理優(yōu)勢，但依托航空創(chuàng)新通關體系，使得物流更加便利，大大增強了重慶作為“Y”字形大通道聯(lián)接點的聚合力和輻射力。

為了滿足日益增長的客流和物流需求，目前重慶機場正加緊建設東航站區(qū)及第三跑道，該工程按滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸、飛機起降37.3萬架次進行設計，完工后，將進一步提升重慶機場的承載力。

更令人欣喜的是，重慶航空與水陸之間的關系也越來越“來電”。隨著物流通道的拓展和綜合作用的發(fā)揮，重慶有望成為全國乃至全亞洲的物流樞紐。

西部戰(zhàn)略支點日益凸顯

2016年4月，全球領先的印刷電路板制造商奧地利奧特斯重慶工廠投產，重慶成為中國第一個半導體封裝載板生產基地。

“以前，內陸地區(qū)在國際產業(yè)分工中處于末端，我們只能等‘發(fā)達國家—中國沿海地區(qū)—內陸地區(qū)的梯度轉移。”重慶市經信委主任郭堅說，“如今我們可以爭先，匯聚全球要素資源，打造全球產業(yè)高地?！币惨虼耍貞c就像一塊巨大的磁鐵，不斷吸引著高端制造業(yè)、跨境電商等先進產業(yè)陸續(xù)落戶重慶。

作為重慶經濟支柱之一的電子信息產業(yè)，正逐步向“芯、屏、器、核”多終端體系快速延伸。3年前，重慶手機產量幾乎為零，如今，以南岸區(qū)為代表的手機制造基地快速發(fā)展。2016年，重慶手機產量已達2.87億臺，約占全國總產量的15%，絕大部分通過“渝新歐”和長江黃金水道運往全球各地。

這也促使重慶不再只靠加工貿易賺取“辛苦錢”，而正在從加工貿易向服務貿易和總部貿易轉型。例如，作為國內唯一具有跨境電商四種模式全業(yè)務試點的城市，重慶依托大通道、大平臺，跨境電商交易額已從3年前的6000萬元增長至2016年的140億元，“買賣全球”的格局已初步形成。

更為重要的是，重慶的輻射帶動能力持續(xù)提升，其“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)接點、西部大開發(fā)戰(zhàn)略支點的地位和作用日益凸顯。

例如，重慶不產咖啡，咖啡消費量也非常有限，但重慶鄰近我國最大咖啡產地云南，還具備“一帶一路”和長江經濟帶聯(lián)接點的區(qū)位優(yōu)勢，可實現(xiàn)東南亞產地與歐美市場的無縫銜接。重慶咖啡交易中心總經理彭德表示，重慶將打造中國最大、全球第三大咖啡交易中心，2020年實現(xiàn)1000億元交易規(guī)模，力爭最終掌握世界咖啡市場的定價權。

數(shù)據(jù)顯示，重慶2016年全年實現(xiàn)進出口總值4180億元，是2010年的近5倍。實際利用外資均保持百億美元以上。兩項數(shù)據(jù)均已連續(xù)多年位居西部地區(qū)首位。

（摘自《中國水運報》）