河北金融學院 雄安新區(qū)建設發(fā)展研究中心

2017年4月，第七期香樟經(jīng)濟學Seminar（北京）暨第一期雄安新區(qū)建設發(fā)展研究中心高端論壇在河北金融學院召開。本次論壇由河北金融學院雄安新區(qū)建設發(fā)展研究中心主辦，金融研究所、德融研究院承辦，來自中國社會科學院、中央財經(jīng)大學、對外經(jīng)貿(mào)大學、北京大學、清華大學、中國人民大學、中南財經(jīng)政法大學、多倫多大學等國內外著名高校、科研院所專家學者圍繞雄安新區(qū)建設發(fā)展的相關問題展開研討：

楊兆廷（河北金融學院教授、校長、雄安新區(qū)建設發(fā)展研究中心主任）：

中央對雄安新區(qū)發(fā)展的建設目標定位明確，要實現(xiàn)中央對雄安新區(qū)“綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)、協(xié)調發(fā)展示范區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)”的宏偉建設目標，雄安應如何做？河北應如何辦？雄安不應該是一個消費型城市，而應該是生產(chǎn)型城市，在建設中，政府首先要做的就是打造雄安的核心競爭力，通過改善政府管理與服務環(huán)境、建設好當?shù)氐娜宋纳鐣h(huán)境、保護好生態(tài)環(huán)境、打造良好投融資環(huán)境等四個方面提升雄安新區(qū)核心競爭力，使之成為一個魅力十足、活力四射的新城市。雄安新區(qū)是“千年大計”，河北應借力發(fā)展、借勢推動，通過雄安新區(qū)的建設發(fā)展，支持、服務、打造京、津、雄安“京三角”，促進京津保率先聯(lián)動發(fā)展，最終實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標。

汪德華（中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員、財經(jīng)審計研究室主任）：

雄安新區(qū)的發(fā)展需要中央的智慧和資源，在一張白紙上建設一座現(xiàn)代化城市需要多樣化的金融支持。雄安必須樹立人口稠密區(qū)域發(fā)展的新觀念，實現(xiàn)中央資源與本地條件的“化學反應”，通過雄安新區(qū)的外溢效應讓京津冀成為中國經(jīng)濟發(fā)展的第三極。如何讓來自中央的高端產(chǎn)業(yè)資源和河北目前低端產(chǎn)業(yè)條件產(chǎn)生化學效應等問題需要進一步思考和探索。

吳要武（中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員、中國社科院研究生院人口與勞動經(jīng)濟系副主任）：

中央對雄安的期待，不僅僅是建設一個新城，不僅僅是實現(xiàn)京津冀深度一體化，而是要充當撬動中國經(jīng)濟新一輪高速、可持續(xù)增長的支點，幫助中國順利跨越中等收入階段，進入發(fā)達國家行列。未來增長的動力主要有三個，一是深度城鎮(zhèn)化，二是進一步的人力資本投資，三是深化改革，向改革要發(fā)展的動力。對于雄安來說，要尋找雄安的比較優(yōu)勢，為疏解北京非首都功能、承接高端產(chǎn)業(yè)提前做好準備、提供好配套與服務。要在深化改革方面走在前面，打破傳統(tǒng)的條塊分割體制，下決心推進價格體系改革。

鄭世林（中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所副研究員、技術經(jīng)濟理論方法室副主任）：

雄安新區(qū)建設是國家自上而下的大都市圈建設及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的試驗田，與之前的深圳特區(qū)、浦東新區(qū)等改革試驗有較大不同，雄安新區(qū)被賦予更多探索深化改革、都市圈一體化綠色發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展方式轉型等重要使命。雄安新區(qū)應該是一座大學城市，應獨立建設自己的城市大學，采取國際化的運作體制，招攬世界一流的科研人才。其次，雄安新區(qū)應該成為創(chuàng)業(yè)者的天堂，成為一座科技新城。再次，雄安新區(qū)建設應該成為一座綠色城市，探索一條以優(yōu)質環(huán)境帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的道路，對河北其他地區(qū)高污染行業(yè)逐步淘汰，提高環(huán)境規(guī)制標準，成為河北經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，真正成為治理華北霧霾全盤治理的突破口。最后，雄安新區(qū)應該成為探索新都市圈發(fā)展的標桿城市，應在新的發(fā)展路徑上破題，成為一個創(chuàng)新驅動發(fā)展的城市發(fā)展模式，大開放式發(fā)展，吸引全世界的優(yōu)質資源，成為世界城市的新典范。

張學勇（中央財經(jīng)大學教授、研究生院副院長、中國資產(chǎn)管理研究中心主任）：

雄安新區(qū)建設有四大金融機遇：一是雄安新區(qū)巨量的建設，帶來金融投資機會，財政支持力度優(yōu)先，可通過PPP、金融市場等方式來解決。二是發(fā)展高端、高新產(chǎn)業(yè)，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源將聚集風險投資的機會。三是金融機構總部搬遷，金融資源的集聚，能夠創(chuàng)新金融服務，可以試點離岸金融等金融服務。四是深圳、浦東新區(qū)模式顯然不能適應雄安新區(qū)建設的需要，必須創(chuàng)新思維、全新打造，才能產(chǎn)生各類資源集聚能力，形成較高的投資回報率。對雄安新區(qū)建設的五點思考：如何帶動民營資本、外國資本投入？如何做到人才儲備？如何吸引高新技術企業(yè)進行技術創(chuàng)新？如何通過制度創(chuàng)新帶動經(jīng)濟模式創(chuàng)新？如何形成要素、生態(tài)全新的智慧之城？

周末（對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際商學院技術經(jīng)濟及管理系副主任、智慧商務實驗室副主任）：

雄安新區(qū)需要考慮人口問題，人口效能型集聚的本質是人才集聚、人才能量集聚、人才張力集聚，這是雄安新區(qū)高起點規(guī)劃、建設并迅速形成裂變力的根本，雄安新區(qū)要增強集聚效應，凝聚發(fā)展內核。一是在苦煉內功與內涵式發(fā)展方面，要正確認識“輻射”帶動與內在增長極、引力核之間的關系；正確把握政策紅利與等靠要之間的界限，防止“政策詛咒”；要正確處理新與舊，已有格局與未來藍圖之間的銜接與過度等。二是在凝心聚力、吸引人才為目標方面，要開放——開放多元，辯證地認識高端、高新產(chǎn)業(yè)與一般產(chǎn)業(yè)之間的關系，不搞一刀切；要宜商——市場主導，辯證把握產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與投資營商環(huán)境之間的關系；要宜業(yè)——產(chǎn)業(yè)化與合理的產(chǎn)業(yè)組織，成組配套、前后協(xié)作；要宜居——高度重視與人相關的政策、法制、產(chǎn)權、資源、社會、教育、公共福利。

呂勇斌（中南財經(jīng)政法大學金融學院副教授、滇西金融研究院副院長）：

金融在雄安新區(qū)建設發(fā)展中起著關鍵作用。在金融資源配置中，決策者應意識到，要倚重市場機制的根本性作用，避免政府的過度行政干預。在未來的發(fā)展中，雄安可借鑒的是筑波、硅谷模式，實現(xiàn)產(chǎn)學研的聯(lián)動配置和協(xié)同創(chuàng)新，著力通過股權投資、產(chǎn)權交易市場和金融平臺等直接融資手段，大力打造雄安“金谷”：集高新技術產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新金融于一體的“金品牌”。根據(jù)雄安新區(qū)的“創(chuàng)新高地和科技新城”發(fā)展定位和建設規(guī)劃，學界應加強科技金融、綠色金融、金融科技等方向的研究。

趙永新（河北金融學院教授、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師）：

必須以“未來的視角看雄安的未來”，雄安新區(qū)在疏解北京非首都功能過程中絕不僅是簡單地搬遷，一定是在搬遷過程中充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段對企業(yè)甚至產(chǎn)業(yè)進行提升改造，對金融行業(yè)進行提升改造。隨著各行業(yè)的提升，整個城市產(chǎn)業(yè)將提升到智慧產(chǎn)業(yè)，城市建設將步入智慧新城、綠色新城。