俞雙燕+黃凱+尚菲菲+王素珍+時洪洋+張倩+孫敦振

【摘 要】 本文通過調(diào)查分析，了解了江西省地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽現(xiàn)狀及存在的問題，提出了相應(yīng)的對策建議。要繼續(xù)強化企業(yè)責(zé)任主體意識；加大監(jiān)管力度；充分發(fā)揮消費者對食品安全的監(jiān)管作用；借鑒藥品標(biāo)簽說明書管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范食品標(biāo)簽的管理。

【關(guān)鍵詞】 江西省地產(chǎn)；預(yù)包裝食品；標(biāo)簽；存在問題；對策

食品標(biāo)簽是食品包裝上的文字、圖形、符號及一切說明物。食品標(biāo)簽的基本功能是介紹食品的真實屬性，是對食品質(zhì)量特性、安全特性、食用說明的描述。食品標(biāo)簽是食品生產(chǎn)者向消費者傳遞食品信息的一種直觀的傳播手段，消費者通過閱讀食品標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容，獲取有關(guān)食品的信息，從而引導(dǎo)消費者自我識別、自我食品衛(wèi)生安全防護，進而指導(dǎo)食品消費。

預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。原衛(wèi)生部GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB28050—2011《預(yù)包裝營養(yǎng)食品標(biāo)簽通則》對預(yù)包裝食品標(biāo)簽有明確的、規(guī)范化的要求。本研究通過對江西省市售地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的抽樣調(diào)查，了解到本地預(yù)包裝食品標(biāo)簽現(xiàn)狀，以期更好地開展食品監(jiān)督管理，促進本地食品行業(yè)的發(fā)展。

一、調(diào)查對象與方法

1、調(diào)查對象

調(diào)查采取分段分層采樣法，選擇了江西省的南昌市、九江市、贛州市、上饒市的大型超市和當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場，采取購買、拍照等方式獲得江西地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽116份。參加調(diào)查的人員為本課題組成員。

2、調(diào)查內(nèi)容

依據(jù)GB7718-2011《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和GB28050—2011《預(yù)包裝營養(yǎng)食品標(biāo)簽通則》，自行設(shè)計調(diào)查表《江西地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息情況表》，并經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門專家討論后修訂完善。

3、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析方法

對采集到的食品標(biāo)簽樣本信息先登入《地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息登記表》，最后以雙人錄入的方式建立數(shù)據(jù)庫，并采用SPSS 19.0對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

二、調(diào)查結(jié)果

1、預(yù)包裝食品標(biāo)簽樣本分布情況

本次在四個城市的四家大型超市和四個農(nóng)貿(mào)市場共采集到地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽樣本116份，其中南昌市33份，九江市35份，贛州市23份，上饒市25份。其中大型商場或超市85份，農(nóng)貿(mào)市場31份。

2、江西省地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)識情況

依據(jù)GB 7718和GB 28050作為評判標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，江西地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽基本符合要求，但也存在有未標(biāo)產(chǎn)品類別，生產(chǎn)日期標(biāo)示不規(guī)范、營養(yǎng)標(biāo)簽未達到要求等問題，以上這些問題主要集中在農(nóng)貿(mào)市場采購的樣本上。

三、存在問題

食品標(biāo)簽的規(guī)范化體現(xiàn)了食品生產(chǎn)者的責(zé)任主體意識，標(biāo)志著我國食品監(jiān)管工作取得的成效。隨著國家食品管理法律法規(guī)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實施，食品標(biāo)簽的標(biāo)示內(nèi)容越來越得到完善，標(biāo)示指標(biāo)逐步增加。從本次調(diào)查結(jié)果看，地產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽的總合格率為94.7%，表明江西省大多數(shù)食品生產(chǎn)企業(yè)能夠按照國家有關(guān)部門的要求執(zhí)行新的標(biāo)簽通則。其中大型超市的地產(chǎn)預(yù)包裝食品合格率要高于農(nóng)貿(mào)市場。但是，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)食品標(biāo)簽方面依然存在一些問題，主要體現(xiàn)在下列幾個方面。

1、字跡

有的預(yù)包裝食品標(biāo)簽表現(xiàn)為字跡模糊、難以辨認(rèn)。有的是因為包裝材料（如塑料包裝）帶來的字跡很容易涂抹掉。有的字跡過小，無法辨認(rèn)。

2、生產(chǎn)日期

有的企業(yè)包裝上生產(chǎn)日期所示位置和實際標(biāo)示位置不符，如指示的生產(chǎn)日期見封口處，但是在封口處卻找不到生產(chǎn)日期。有的印制位置難以找到，如印制在邊角、中縫等位置，消費者難以查找；有的生產(chǎn)日期的格式不夠規(guī)范；有的生產(chǎn)日期直接寫成了“日期”。有的印刷倒置；在農(nóng)貿(mào)市場甚至發(fā)現(xiàn)有未標(biāo)示生產(chǎn)日期的情況存在。

3、保質(zhì)期

保質(zhì)期格式不統(tǒng)一，這樣容易導(dǎo)致消費者的誤解。有的標(biāo)示為具體的年月日，有的標(biāo)示為年，印刷的位置上也存在和生產(chǎn)日期印制類似的問題。

4、食品名稱與標(biāo)簽上其他標(biāo)識之間的比例

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有個別企業(yè)為突出食品名稱，把食品標(biāo)簽上的其他內(nèi)容用小到難以分辨字跡的字號，兩者比例差距達到8：1甚至15：1，容易導(dǎo)致消費者的錯買、誤買。

四、對策建議

1、繼續(xù)強化企業(yè)責(zé)任主體意識

企業(yè)是食品生產(chǎn)源頭，應(yīng)強化食品生產(chǎn)企業(yè)的法制觀念，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)的GMP要求組織食品生產(chǎn)；企業(yè)還要樹立發(fā)展理念，要有做大做強江西地產(chǎn)食品的意識，要讓地產(chǎn)食品走出地方、走出江西，唯有從食品質(zhì)量、食品風(fēng)味等方面予以提升才是本源。

2、加大監(jiān)管力度

食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強食品標(biāo)簽的監(jiān)督管理力度，特別是加大對農(nóng)貿(mào)市場銷售食品的監(jiān)管力度。要規(guī)范食品標(biāo)簽內(nèi)容，嚴(yán)格對不合格食品實施曝光處理與召回。在強化食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位管理的同時，加強對消費者的標(biāo)簽認(rèn)知宣傳。通過設(shè)立專欄，讓消費者能理解并熟悉食品標(biāo)簽的要求，特別是能掌握食品營養(yǎng)標(biāo)簽信息，養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)、了解食品營養(yǎng)知識的好習(xí)慣，增進健康。還可以借助移動互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立食品質(zhì)量信息的網(wǎng)上追溯系統(tǒng)。

3、充分發(fā)揮消費者對食品安全的監(jiān)管作用

各級食品藥品監(jiān)督管理部門通過設(shè)立消費者監(jiān)管通道，充分發(fā)揮消費者在食品監(jiān)督方面的作用，使消費者真正實現(xiàn)對食品安全的監(jiān)督權(quán)，保證消費者的知情權(quán)，起到切實維護消費者權(quán)利的目的。

4、借鑒藥品標(biāo)簽說明書管理經(jīng)驗，進一步規(guī)范食品標(biāo)簽的管理

藥品的標(biāo)簽管理一直是比較有效的。如藥品的標(biāo)簽實行審批制度，藥品標(biāo)簽上藥品名稱與背景要形成強烈反差，不得采用不容易識別的字體，生產(chǎn)批號、有效期（食品稱為保質(zhì)期）都有規(guī)范的格式要求……，以上這些不妨借鑒到食品標(biāo)簽的管理工作中。如對食品標(biāo)簽而言，不妨固定生產(chǎn)日期印刷的位置，對保質(zhì)期給出固定的格式、營養(yǎng)標(biāo)簽字體最小字號應(yīng)是多少等。

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