全科教師：在共識(shí)中形成機(jī)制

培養(yǎng)全科教師，解決農(nóng)村教師緊缺問題，是2012年教育部等五部委下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）確定的。5年來，一些全科教師幫助強(qiáng)化了農(nóng)村學(xué)校的教師隊(duì)伍，也引起了一些討論和爭(zhēng)議?，F(xiàn)在，培養(yǎng)全科教師逐漸成為教育界更多專業(yè)人士的共識(shí)。

初步建立全科教師培養(yǎng)機(jī)制

《意見》要求：各地要“采取定向委培等特殊招生方式，擴(kuò)大雙語教師、音體美等緊缺薄弱科和小學(xué)全科教師培養(yǎng)規(guī)?！?。從此，全國部分地方也開始了小學(xué)全科教師的試點(diǎn)培養(yǎng)，在全科教學(xué)的嘗試中，一些成功的教學(xué)案例帶動(dòng)了全科教師的探索和發(fā)展。在培養(yǎng)全科教師，以及在培養(yǎng)中面臨師資、教材、體制建設(shè)等方面，取得了不少經(jīng)驗(yàn)。

合格的全科教師在勝任小學(xué)語、數(shù)、英課程的教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，還要熟練掌握音樂、舞蹈、美術(shù)、書法中的任意兩門技術(shù)技能。但需要區(qū)別的是，全科教師并不是說一位老師要教語、數(shù)、英、音、美各學(xué)科，而是把這些科目融合在一起教，實(shí)現(xiàn)小學(xué)課程的科學(xué)整合的能力。

從另一角度描述，全科教師是指師德高尚、知識(shí)面廣、能文能武、能畫能唱、全智多能的百科全書式好教師。

教育部推動(dòng)培養(yǎng)全科教師的工作，是以實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃為目的，推動(dòng)師范院校深化改革教師培養(yǎng)機(jī)制、課程、教學(xué)、師資、質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面，努力培養(yǎng)一大批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的好教師。卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃還加強(qiáng)了分類指導(dǎo)，遵循不同類別教師的培養(yǎng)規(guī)律，分別提出卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育教師培養(yǎng)模式的改革重點(diǎn)和目標(biāo)要求。

教育部要求：建立高校和中小學(xué)教師專兼職結(jié)合的教師教育師資隊(duì)伍共同體，鼓勵(lì)高校與中小學(xué)、教研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和教育行政部門積極探索“協(xié)同教研”“雙向互聘”“崗位互換”等教師發(fā)展新機(jī)制，并對(duì)高校教育類課程教師提出深入中小學(xué)等兼職任教、掛職實(shí)踐每5年不少于1年的要求。同時(shí)各校還要通過自主招生、入校后二次選拔、設(shè)立面試環(huán)節(jié)等多樣化方式，遴選樂教適教的優(yōu)秀學(xué)生攻讀師范專業(yè)。

以在陶行知先生創(chuàng)辦的曉莊師范基礎(chǔ)上開辦南京曉莊學(xué)院為例，該校已經(jīng)總結(jié)出一套培養(yǎng)全科教師的教學(xué)體系。全科教師培養(yǎng)分為“大綜合”與“小綜合”兩種：“小綜合”是指小學(xué)教師具備語文、數(shù)學(xué)和英語的教學(xué)能力，“大綜合”包括語數(shù)外加“副科”——包括音樂、體育、美術(shù)等。畢業(yè)生將掌握教授小學(xué)階段主課課程的能力。

率先開始的實(shí)驗(yàn)

最開始旨在解決農(nóng)村教師不足的全科教育模式，卻在大城市率先開始了深入實(shí)驗(yàn)。如北京的清華大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)小學(xué)，從2012年開始，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)及課程學(xué)科屬性、學(xué)習(xí)規(guī)律以及可以遷移教育心理學(xué)理論，嘗試將十幾門國家課程整合為5門課程，之后進(jìn)一步簡(jiǎn)化為4門課程，即“品德與健康、語言與閱讀、科學(xué)與技術(shù)、藝術(shù)與審美”。

品德與健康：整合了品德與生活、品德與社會(huì)、體育、健康教育，強(qiáng)調(diào)這幾門學(xué)科教學(xué)的目的，不是習(xí)得多少知識(shí)、訓(xùn)練多少技能，而是共同提升學(xué)生的心理與身體健康水平。

語言與閱讀：整合語文與英語，強(qiáng)調(diào)語言類學(xué)科要以閱讀帶動(dòng)言語的習(xí)得。突出漢語與英語的雙語閱讀。尤其加大閱讀量，努力創(chuàng)造最宜讀的書香校園。

數(shù)學(xué)與科技：整合數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息、綜合實(shí)踐，重點(diǎn)體現(xiàn)這一類學(xué)科在實(shí)踐、創(chuàng)新方面優(yōu)勢(shì)。

藝術(shù)與審美：整合美術(shù)、音樂、書法，這一類學(xué)科學(xué)習(xí)的目的是提高審美品位。

2014年秋季學(xué)期開始，在深圳，低年級(jí)“包班制”教學(xué)在多所知名小學(xué)試點(diǎn)。這種新教學(xué)方式，由一到兩名老師負(fù)責(zé)全班的教學(xué)。語文和美術(shù)一起學(xué)、學(xué)音樂的同時(shí)認(rèn)識(shí)數(shù)字，旨在克服“分科”局限，促進(jìn)孩子綜合發(fā)展。目前，深圳小學(xué)、深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部等10多所學(xué)校低年級(jí)數(shù)十個(gè)班，常年進(jìn)行“包班制”教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

“它們是會(huì)唱歌的數(shù)字，看看1、2、3……會(huì)發(fā)出哪些聲音？”老師的問題引發(fā)了在場(chǎng)的一年級(jí)小學(xué)生們的濃厚興趣。之后，老師又帶領(lǐng)學(xué)生們了解數(shù)字和音符之間的關(guān)系、規(guī)律等。這是深圳小學(xué)一堂數(shù)學(xué)和音樂融合的課堂。而在另一個(gè)班的語文和繪畫融合的課程上，年輕女老師在給孩子們講授“大家”“一起”“搬”等漢字。這不是一撇一捺構(gòu)成的課堂，而是有螞蟻搬家的故事，有漫畫，有“魔術(shù)”，還要求學(xué)生們現(xiàn)場(chǎng)畫螞蟻。

深圳的全科教師制，就是一名教師在一個(gè)班級(jí)可兼任多門學(xué)科。據(jù)深圳小學(xué)校長(zhǎng)王海林介紹，他們從2014年開始，在新入學(xué)的一年級(jí)各班級(jí)中隨機(jī)抽簽選擇班級(jí)進(jìn)行全科教師包班制試點(diǎn)。每個(gè)班主要由兩位教師負(fù)責(zé)。深圳實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)部專門在今年新入學(xué)的一年級(jí)試點(diǎn)開設(shè)“全科教師全科教學(xué)班”，一名老師要同時(shí)教語文、英語、品德與生活（社會(huì)）等課。

除北京和深圳外，全科教師制在上海、廣州等地一些小學(xué)也已有相關(guān)探索。實(shí)踐證明，全科教師的職責(zé)是憑借“全科背景”捕捉孩子的潛能，如果開展得好，全科教師教學(xué)效果可以很突出；同時(shí)，對(duì)教師的要求也很高。

麗水松陽樣板

作為教育部推進(jìn)的一項(xiàng)師培工作，最先出師上崗的一批全科教師受到了各地教育部門的重視。

葉華是浙江省麗水市松陽縣竹源鄉(xiāng)中心小學(xué)教師。作為該省培養(yǎng)的首批農(nóng)村小學(xué)全科教師，自從踏上工作崗位以來，她不僅任教三年級(jí)的語文、五年級(jí)的英語，兼任五年級(jí)的美術(shù)，同時(shí)還擔(dān)任一個(gè)班的班主任，充分發(fā)揮了全科教師“一專多能”的優(yōu)勢(shì)，得到了校長(zhǎng)和師生的一致好評(píng)。

小學(xué)全科教師的培養(yǎng)，是浙江省教育體制改革的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。2012年，杭州師范大學(xué)面向松陽、遂昌兩縣招收了首屆30名定向培養(yǎng)的農(nóng)村小學(xué)全科教師。葉華和其他29名全科教師在入學(xué)前就分別與兩地教育局簽訂了定向就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)后由教育局統(tǒng)一調(diào)配到農(nóng)村小學(xué)任教，服務(wù)期為6年。

隨著農(nóng)村生源減少，浙江一些農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)了自然小班化現(xiàn)象，在校學(xué)生數(shù)比較少。而按照相關(guān)規(guī)定，小學(xué)階段生師比城市為19：1、縣鎮(zhèn)為21：1、農(nóng)村為23：1；按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，音樂、美術(shù)等專業(yè)教師數(shù)量明顯不足，而首批小學(xué)全科教師充實(shí)進(jìn)教師隊(duì)伍后，這一困境得到了緩解。

根據(jù)杭州師范大學(xué)的培養(yǎng)方案，全科教師畢業(yè)后每人至少要能勝任4個(gè)科目的教學(xué)，文科生必修的是語文、思想品德、英語、藝術(shù)；理科生必修的是數(shù)學(xué)、科學(xué)、信息技術(shù)、英語、美術(shù)；而體育是所有人的必修課。和普通的師范生相比，他們的學(xué)習(xí)任務(wù)更重：大一上通識(shí)課程，大二開始分文、理科，所有課程的教學(xué)都是“專業(yè)課+教學(xué)實(shí)踐”同時(shí)進(jìn)行。除了文化課，還要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)舞蹈、聲樂、書法、美術(shù)、武術(shù)等藝體課。在正式上崗前，麗水市松陽、遂昌兩地教育局還安排他們?nèi)マr(nóng)村小學(xué)進(jìn)行至少兩周的集中培訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳?、學(xué)情有了更為詳細(xì)的了解。

學(xué)成歸來的全科教師成了“香餑餑”。松陽的15名全科教師分別被該縣12所農(nóng)村小學(xué)“搶走”。而在遂昌，縣民族中學(xué)去年一下子“要”到了其中的3人，半年下來，個(gè)個(gè)表現(xiàn)出色，所帶班級(jí)的學(xué)生成績(jī)?cè)谑畮讉€(gè)班級(jí)中名列前茅。

教學(xué)之余，3名老師擔(dān)任七年級(jí)學(xué)生的班主任，由于綜合素質(zhì)過硬，寫得一手好板書，吹拉彈唱樣樣來得，學(xué)生對(duì)他們很是佩服和崇敬。更為重要的是，他們非常愛崗敬業(yè)，很有激情和責(zé)任心。

據(jù)介紹，從2013年起，全科教師這一培養(yǎng)形式在浙江省麗水市各縣（市、區(qū)）推廣開來。截至2016年，共招錄了197人。合作高校也從杭師大擴(kuò)展到浙江師范大學(xué)、麗水學(xué)院等多所高校。

多地?cái)U(kuò)招全科師范生

作為解決農(nóng)村教師緊缺問題的重點(diǎn)措施，全科教師的培養(yǎng)有政策保障。為了吸引更多高考生報(bào)考、從事全科教師專業(yè)和工作，還應(yīng)建立向全科教師傾斜的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)制。

在安徽省，定向培養(yǎng)師范生與其他在校生享受同等的獎(jiǎng)學(xué)金待遇；定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償政策。對(duì)于協(xié)議規(guī)定服務(wù)期滿重新?lián)駱I(yè)的，今后城市、縣鎮(zhèn)學(xué)校教師空缺需補(bǔ)充人員時(shí)，同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用；報(bào)考碩士研究生的，同等條件下優(yōu)先錄取。

在重慶市，2013年始實(shí)施農(nóng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作。重慶市政府制定政策，教育、編制、人社、財(cái)政四部門統(tǒng)籌組織，定向、免費(fèi)、創(chuàng)新培養(yǎng)小學(xué)全科教師。到目前為止，全市在校全科師范生接近3000人，培養(yǎng)進(jìn)展順利，發(fā)展勢(shì)頭良好。2014年，重慶市出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》和2015年貫徹國家鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的文件中，都明確提出培養(yǎng)小學(xué)全科教師，要盡快達(dá)到每年2000人的招生規(guī)模。

2017年高考，河南省教育廳公布河南省首次小學(xué)教育?？茖哟稳平處焼为?dú)招生情況，2000個(gè)名額共吸引11669人報(bào)考，其中，最熱名額有26人競(jìng)爭(zhēng)。

湖北省在恩施州率先試點(diǎn)定向培養(yǎng)小學(xué)全科教師，小學(xué)全科教師以“包班”方式進(jìn)行教學(xué)，可同時(shí)承擔(dān)一個(gè)班級(jí)的語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育等課程?！笆濉逼陂g，恩施州每年將以300至500人的規(guī)模招生，采取政府訂單班的形式，委托恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院，為偏遠(yuǎn)山區(qū)定向培養(yǎng)一批專業(yè)技能扎實(shí)、綜合素質(zhì)較高、能夠勝任多門學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師和公辦幼兒園教師。“全科教師班”的新生入學(xué)后，可享受3年免學(xué)費(fèi)、每年6000元的助學(xué)資助，以及生活困難補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，畢業(yè)后需到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)任教至少5年。目前，首批招收的300名學(xué)生正在恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)。針對(duì)訂單班的特殊性質(zhì)，定向培養(yǎng)更注重學(xué)生的綜合素質(zhì)、一專多能，確保學(xué)生畢業(yè)后，不僅能任教小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語，還能任教計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育等課程。

恩施職業(yè)技術(shù)學(xué)院政府訂單班是恩施州解決偏遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)教育師資薄弱難題在全省率先試點(diǎn)的一個(gè)舉措。首屆300名學(xué)生通過“全科”學(xué)習(xí)，學(xué)院專門為其“量身訂制”課程，選派優(yōu)秀師資組成教學(xué)團(tuán)隊(duì)，讓每一個(gè)學(xué)生都能成為名副其實(shí)的小學(xué)語文、數(shù)學(xué)、英語，還能任教計(jì)算機(jī)、音樂、美術(shù)、體育等課程的“全科教師”。經(jīng)過近一年的學(xué)習(xí)，這批學(xué)子勤奮好學(xué)，勢(shì)頭很好。

專家觀點(diǎn)：不應(yīng)受限于學(xué)科設(shè)置

隴南師范高等?？茖W(xué)校副教授潘江艷：如果一個(gè)教師僅僅學(xué)習(xí)心理學(xué)、教育學(xué)及學(xué)科教學(xué)法，而對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)所知甚少，對(duì)社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、人類學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)等幾無涉及，要想成為卓越的全科教師是不現(xiàn)實(shí)的。小學(xué)教師如果沒有廣泛儲(chǔ)備、又沒有特長(zhǎng)，無法打通各學(xué)科之間的聯(lián)系。

山東濱州學(xué)院副教授呂學(xué)軍：全科小學(xué)教師在掌握某一學(xué)科“?！焙汀熬钡幕A(chǔ)上，同時(shí)應(yīng)具備其他學(xué)科的“廣”和“博”的特點(diǎn)。建議探索“2+2”培養(yǎng)模式，即前兩年按照專業(yè)大類培養(yǎng)，后兩年學(xué)習(xí)教師教育類課程。還可以初中畢業(yè)生起點(diǎn)，探索“3+2”“2+4”和七年一貫制等聯(lián)合培養(yǎng)全科小學(xué)教師模式。

南通大學(xué)教授張志泉：不少師范院校過分重視學(xué)生培養(yǎng)的學(xué)科性，雖然這種培養(yǎng)模式增強(qiáng)了學(xué)生的專業(yè)性，但其知識(shí)與技能的綜合性發(fā)展卻受到極大地限制。這種只能適應(yīng)某一學(xué)科教學(xué)的老師，難以滿足小學(xué)特別是鄉(xiāng)村小學(xué)的需要。

賀州學(xué)院副教授周琴：小學(xué)階段的教育突出基礎(chǔ)，為學(xué)生未來成長(zhǎng)和成才奠基，尤其需要卓越的全科教師。在農(nóng)村小學(xué)，師資單一，農(nóng)村孩子的全面發(fā)展受到很大影響。

四川幼兒師范高等專科學(xué)校副教授唐之斌：全科小學(xué)教師能夠?qū)崿F(xiàn)將許多學(xué)科知識(shí)進(jìn)行綜合，把關(guān)于生活與世界的完整知識(shí)傳授給學(xué)生，這對(duì)農(nóng)村孩子的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

江西師范大學(xué)教育學(xué)院教授宋謙：學(xué)校應(yīng)該像一個(gè)大家庭，教師辦公室與學(xué)生的教室、活動(dòng)室在一起。全科教師教學(xué)后，與一個(gè)班可能經(jīng)常在一起的教師就只有兩三個(gè)人。全科教師整天和學(xué)生在一起，深入了解學(xué)生，因材施教。當(dāng)然，教師的素質(zhì)不一，會(huì)帶來不同的教學(xué)效果，所以，一定要培養(yǎng)卓越教師去做全科教師。