概述城市水系整治與修復(fù)

陳文煊

摘 要：上世紀(jì)中后期以來，人與水爭地，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，忽視對水系統(tǒng)的保護(hù)，導(dǎo)致水面萎縮、水質(zhì)惡化，水生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。針對順德城區(qū)水環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，必須對城市水系進(jìn)行整治與修復(fù)，全面改善城市環(huán)境，重塑城市景觀，提高城市品位和宜居度。文章結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目案例進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：城市水系；改造；整治；修復(fù)

1 存在問題

通過對桂畔海及其主要支涌現(xiàn)狀調(diào)查以及對河涌水質(zhì)資料進(jìn)行分析，河涌現(xiàn)狀存在以下主要問題：

（1）城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)滯后，排水體系缺乏系統(tǒng)性，多數(shù)地段現(xiàn)狀排水體系仍為雨污河流制，大量污水混合雨水排入內(nèi)河涌，造成污水收集率較低，污水處理廠的實(shí)際處理能力得不到充分發(fā)揮，內(nèi)河涌沿岸排污口密布，部分工業(yè)廢水和生活污水直排入河。（2）河涌內(nèi)源污染嚴(yán)重。通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，內(nèi)河涌在穿越老城區(qū)的河段，河床質(zhì)呈現(xiàn)明顯的黑臭狀態(tài)，即使在沿岸排污口未排污和上游水質(zhì)良好的情況下，水體流經(jīng)內(nèi)源污染嚴(yán)重的老城區(qū)，由于內(nèi)源污染物質(zhì)的釋放，導(dǎo)致河涌水體水質(zhì)明顯惡化。（3）部分內(nèi)河涌涌障林立，導(dǎo)致河涌斷面局部萎縮，并極易造成河涌底泥淤積和表層垃圾截留，嚴(yán)重影響河涌的防洪和水體交換。（4）河涌斷頭現(xiàn)象存在?，F(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)支干河涌和多數(shù)支河涌存在斷頭現(xiàn)象，尤其是以充當(dāng)毛細(xì)血管功能的支河涌為甚，斷頭現(xiàn)象嚴(yán)重影響枯水期的水體交換。（5）區(qū)內(nèi)大多數(shù)河道為單一的排水功能，且河道邊坡多為硬質(zhì)直立式護(hù)坡，同時(shí)濱水景觀建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，景觀開發(fā)不成體系，景觀的旅游價(jià)值未能得到實(shí)現(xiàn)。

2 水系整治與修復(fù)

2.1 面源污染處理

2.1.1 魚塘面源污染處理。在勒流街道江義村桂畔海沿岸試點(diǎn)建立一個(gè)占地約8畝的調(diào)節(jié)池。主要收集從魚塘排入河涌最終流入桂畔海的污水。區(qū)域內(nèi)的魚塘換水時(shí)，先經(jīng)過調(diào)節(jié)池沉淀、稀釋、水生植物降解達(dá)標(biāo)后再排入桂畔海，可有效降低農(nóng)村魚塘面源污染對桂畔海水質(zhì)的影響。征地及建設(shè)費(fèi)用約1000萬元。

2.1.2 初期雨水污染處理。建設(shè)初雨調(diào)節(jié)池是建設(shè)海綿城市的措施之一，但考慮到初雨處理池需設(shè)置在城區(qū)河道沿線，而本工程實(shí)施路線較長，占地、投資大，現(xiàn)階段難以實(shí)施。建議在道路新建、改擴(kuò)建的時(shí)候或者片區(qū)改造的時(shí)候?qū)嵤Ｓ捎诂F(xiàn)狀的管網(wǎng)為雨污合流，如不進(jìn)行徹底分流，大雨時(shí)還是會有部分污水進(jìn)入河涌，以致污染水體，短時(shí)間內(nèi)可降低河涌水質(zhì)一到兩個(gè)等級，所以必須徹底進(jìn)行雨污分流改造。

2.1.3 垃圾收集處理。河涌沿岸的生活垃圾引起惡臭，滋生蚊蟲。為此必須對河涌兩岸居民隨意丟棄的垃圾進(jìn)行收集外運(yùn)處理。共計(jì)治理河涌61條，工程費(fèi)用約11028.8萬元。

2.2 管網(wǎng)普查及破舊管網(wǎng)修復(fù)

排水管道經(jīng)過多年運(yùn)行后，由于腐蝕、運(yùn)行管理不善等原因，不可避免的會產(chǎn)生各種損傷和泄露，時(shí)間一長，地下水的滲入就會把管道外側(cè)的泥土帶進(jìn)管內(nèi)流走，在泥土被慢慢掏空后，便會形成新的地面坍塌隱患；除此以外，污水也會滲出，污染環(huán)境。全線更換新管道，不僅工程量龐大，而且耗資大、工程期長。為此必須對區(qū)域內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行徹底普查及對破舊的管網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)。

2.3 底泥清淤和岸坡修復(fù)工程

2.3.1 桂畔海流域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題。桂畔海干流大部分河段，是經(jīng)濟(jì)、文化的中心區(qū)域，人口密集，工商業(yè)發(fā)達(dá)，是未來發(fā)展的重要地區(qū)，根據(jù)主干河涌現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，這類河段這些年都已實(shí)施護(hù)岸工程，特別是近80%流經(jīng)城鎮(zhèn)中心的河段已有不同程度的整治，如砌筑岸墻，或作護(hù)坡，破壞了原始生態(tài)結(jié)構(gòu)。雖然這些河涌的整治標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，但該類河涌兩岸現(xiàn)狀一般為公路或城鎮(zhèn)居住區(qū)，實(shí)施生態(tài)恢復(fù)二次改造成本高，難度大。

2.3.2 清淤（污）工程。底泥是河涌生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，底泥對水體中污染物的吸附-解吸能力直接關(guān)系到上覆水體的自凈能力和河涌生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。在眾多河流污染整治的初期，即使在河流水質(zhì)得到初步改善的情況下，由于底泥中內(nèi)源污染物質(zhì)含量大，污染物質(zhì)在水相與固相體系中的分配系數(shù)發(fā)生變化，導(dǎo)致底泥對污染物的吸附-解吸平衡破壞，造成底泥中的污染物向上覆水體釋放。

2.3.3 岸坡修復(fù)工程。本次方案從經(jīng)濟(jì)、務(wù)實(shí)的角度考慮，對河床護(hù)岸主要以保持原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對兩岸進(jìn)行清理并加固美化為主，不進(jìn)行大規(guī)模的改造。通過現(xiàn)場調(diào)查，順德的河床護(hù)岸主要有以下三類：土坡、砌石及混凝土護(hù)岸。為此方案的河岸整治也以此三類為主。

2.4 水體活化工程

2.4.1 桂畔海流域水系概況。隨著經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，順德區(qū)已從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為人口、財(cái)富高度密集的城市，城市化發(fā)展迅速，堤防的保護(hù)對象也由過去的鄉(xiāng)村為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為以城市為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，城市化進(jìn)程還將改變城鎮(zhèn)的雨洪情勢，導(dǎo)致城鎮(zhèn)孕災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)特性以及承災(zāi)特性的變化，加大人口及財(cái)產(chǎn)的承災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，加劇城市的防洪壓力，桂畔海及其支流急需改造。

2.4.2 桂畔海流域水利設(shè)施概況。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，城市化建設(shè)對排澇工程設(shè)施提出了更高的要求：部分電排站，建成于上世紀(jì)六七十年代，設(shè)備老化嚴(yán)重，運(yùn)行效率低下，排澇能力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，迫切需要對其進(jìn)行更新改造或擴(kuò)容重建。一部分建設(shè)年代較久的涵閘存在滲涇不足、防洪高程不足、閘門及啟閉設(shè)備簡陋、閘身結(jié)構(gòu)沉、漏、裂等安全隱患。

2.4.3水體活化工程。（1）本方案在金陡涌、三益涌段及龍盤涌段建議設(shè)置引調(diào)水設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)河涌生態(tài)補(bǔ)水，提高河涌的自凈能力，緩解內(nèi)河涌生態(tài)壓力，使河涌生態(tài)系統(tǒng)功能逐漸恢復(fù)。（2）為防止片區(qū)水體污染擴(kuò)散，可在桂畔海各支涌與主涌的匯合處設(shè)置節(jié)制閘，一旦支涌發(fā)生突發(fā)污染事件，可馬上關(guān)閉節(jié)制閘，以保持主涌的水體潔凈。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘，除了蛇崗涌及雞洲村涌以外，桂畔海沿線的支涌大部分已設(shè)有節(jié)制閘，本方案在此兩處補(bǔ)充設(shè)置節(jié)制閘。

3 非工程措施

3.1 管理措施

3.1.1 嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，控制污染物排放總量。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度。建立健全重污染企業(yè)退出機(jī)制，逐年淘汰重污染企業(yè)，對區(qū)域內(nèi)重污染企業(yè)實(shí)施限期治理。

3.1.2 全面開展村級工業(yè)環(huán)境整治。借力“三舊”改造，結(jié)合百村升級行動計(jì)劃，全面開展村級工業(yè)區(qū)環(huán)境整治提升工作，實(shí)行村級工業(yè)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理。

3.1.3 強(qiáng)化綜合整治，解決突出水環(huán)境污染問題。以流域?yàn)轶w系、以河涌為單位，實(shí)施河涌綜合整治，恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，有序推進(jìn)重點(diǎn)河涌的水環(huán)境治理，因地制宜推進(jìn)引水活化、清淤疏浚等多項(xiàng)治水工程，提高河涌自凈能力和活水能力。

3.2 保障措施

3.2.1 創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)督辦考核。從制度建設(shè)入手，著力構(gòu)建水環(huán)境整治工作的長效機(jī)制。明確全區(qū)各級政府水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和要求，針對每條河涌設(shè)定分階段水質(zhì)目標(biāo)以及確定建設(shè)任務(wù)計(jì)劃，開展水質(zhì)目標(biāo)與建設(shè)任務(wù)推進(jìn)雙考核制度。

3.2.2 加大投入，確保資金到位。全區(qū)各級政府要逐步提高用于水環(huán)境整治的資金投入，每年安排專項(xiàng)資金切實(shí)推進(jìn)水環(huán)境污染治理。強(qiáng)化資金保障，積極爭取中央和省級各類專項(xiàng)資金支持，整合涉水、涉農(nóng)、城建項(xiàng)目資金用于治水，并列入財(cái)政預(yù)算，確保整治資金落實(shí)到位。

3.2.3 加大宣傳，鼓勵公眾參與。動員廣大群眾關(guān)心和支持水環(huán)境整治工程，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，建立有效的信息反饋機(jī)制，使人民群眾的意見能夠迅速及時(shí)地反饋到有關(guān)部門，并將有關(guān)結(jié)果能夠迅速地通達(dá)到人民群眾，保證信息的雙向交流。

4 結(jié)束語

總之，應(yīng)統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、歷史性、協(xié)調(diào)性、安全性和綜合性，來保障城市水系安全，改善城市生態(tài)，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市功能，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。