對優(yōu)化行政事業(yè)單位基建財務(wù)管理的思考

吳小專

摘要：在我國行政事業(yè)單位的基建項(xiàng)目投資過程中，隨著改革開放的深入發(fā)展，我國基建項(xiàng)目的規(guī)模也日益擴(kuò)大，項(xiàng)目工程的進(jìn)度加快使得管理松懈下來，在這樣的情況下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作往往會被忽視，進(jìn)而在審計(jì)的過程中會出現(xiàn)很多的問題，本文對具體問題提出相應(yīng)的解決措施，以期給相關(guān)行政事業(yè)單位的基建財務(wù)管理人員有益的啟迪。

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；行政單位；基本建設(shè)項(xiàng)目

一、實(shí)行基建財務(wù)管理對于行政事業(yè)單位的重要意義

在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，為了進(jìn)一步的提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，首要任務(wù)就是要對財務(wù)管理工作的加強(qiáng)。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理模式與一般企業(yè)的財務(wù)管理模式大不相同，故由于體制的不同需要進(jìn)一步優(yōu)化行政事業(yè)單位的基建財務(wù)管理體制。在我國需要將財務(wù)管理體制作為指導(dǎo)行政事業(yè)單位運(yùn)行的重要方針，同時需要加強(qiáng)財務(wù)管理人員對于基建財務(wù)管理體制的學(xué)習(xí)。但是在我國行政事業(yè)單位對于其在基建財務(wù)管理方面并沒有取得特別顯著的效果，所以只能說基建財務(wù)管理偏離了重點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致整個行政事業(yè)單位的經(jīng)營效果不佳。因此，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，創(chuàng)造更好的收益，只有提高基建財務(wù)管理的工作。

二、基建財務(wù)管理在行政事業(yè)單位中存在的問題

（一）財務(wù)管理機(jī)制不健全

行政事業(yè)單位存在的主要問題之一就是財務(wù)管理機(jī)制的不健全，在實(shí)際的財務(wù)核算工作中，缺乏有愛的依據(jù)，因而導(dǎo)致財務(wù)工作漏洞百出。在當(dāng)前的基建財務(wù)管理制度中存在著許多的缺陷，在當(dāng)前基本建設(shè)投資的發(fā)展下，很多行政事業(yè)單位的基建財務(wù)管理的作用無法發(fā)揮。

（二）財務(wù)人員的專業(yè)技能水平不高

在行政事業(yè)單位中的財務(wù)人員對于事業(yè)會計(jì)和企業(yè)會計(jì)等接觸的比較多，也運(yùn)用的都比較熟練，但是對基建財務(wù)的接觸較少“。就算是接觸到了基建財務(wù)管理工作也因?yàn)榻佑|的資金量不大，業(yè)務(wù)處理的方式也較為簡單。同時在行政事業(yè)單位中，會計(jì)工作人員在基建財務(wù)管理方面的培訓(xùn)不夠，所以當(dāng)進(jìn)行大規(guī)模的工程時，財務(wù)工作人員對于基建財務(wù)管理知識掌握的不足便一下子暴露出來，當(dāng)處理相對復(fù)雜的基建財務(wù)管理時也顯得十分費(fèi)力。

（三）基建工程的預(yù)算和決算問題嚴(yán)重

從現(xiàn)在的情況來看，某些行政事業(yè)單位在基建項(xiàng)目上的預(yù)算、決算缺乏精確性，所以在行政事業(yè)單位的基建項(xiàng)目上預(yù)算金額與實(shí)際消耗的金額相差很大，這就導(dǎo)致了在基建夏末的開展過程中所撥付的資金無法滿足項(xiàng)目工程的需要。行政事業(yè)單位的基建項(xiàng)目變更的十分頻繁，所以行政事業(yè)單位對于整個基建項(xiàng)目無法估算，經(jīng)常造成高估預(yù)算的現(xiàn)象，最終造成預(yù)算超出的現(xiàn)象。

（四）監(jiān)督體系的不健全

建立和健全完整的監(jiān)督體系，是保證行政事業(yè)單位紀(jì)檢財務(wù)管理時效性的重要措施。在一些行政事業(yè)單位對于基建而建立的財務(wù)管理中，并沒有專門的監(jiān)督管理體制。很多基建項(xiàng)目在開展的過程中通常財務(wù)管理都十分的不嚴(yán)格，許多的相關(guān)手續(xù)都不健全，財務(wù)人員對基建工程的估算不足，導(dǎo)致虛假報銷的事情時有發(fā)生0]。另一方面，在行政事業(yè)單位內(nèi)部的稽查制度不完善，在基建項(xiàng)目開展的過程中，無法對項(xiàng)目建設(shè)的所有工程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。

（五）行政事業(yè)單位中財務(wù)風(fēng)險管理體系的不健全

在我國的行政事業(yè)單位中很多都沒有建立完整的財務(wù)風(fēng)險管理體系，近年來，在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理系統(tǒng)已經(jīng)不適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。在行政事業(yè)單位中的基建財務(wù)工作受到的影響因素比較多，因?yàn)槠潴w制不健全，很容易擾亂整個財務(wù)管理系統(tǒng)。

三、加強(qiáng)基建財務(wù)管理的相關(guān)措施

（一）建立健全完善的財務(wù)管理機(jī)制

在行政事業(yè)單位中建立和完善基建財務(wù)管理體制，在工作中制定出完備的基建財務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范會計(jì)的核算程序。這樣不僅能夠保證資金的利用率，也能使得基建項(xiàng)目在預(yù)算、決算等符合科學(xué)性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性。在制度改革的過程中，要同時注重創(chuàng)新能力，以便適應(yīng)市場發(fā)展的需要。

（二）加強(qiáng)基建財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和技能水平

財務(wù)管理人員的專業(yè)能力和技能水平的提高是加強(qiáng)基建財務(wù)管理水平的重要舉措，當(dāng)然，除了要加強(qiáng)財務(wù)管理人員自身的能力之外，各個行政事業(yè)單位的也應(yīng)當(dāng)聘請專業(yè)會計(jì)人士開展管理法律事務(wù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的活動，以此改變行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人和基建項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對于項(xiàng)目基建管理的認(rèn)識，不斷提高基建管理項(xiàng)目的整體水平，只有這樣才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（三）在基建項(xiàng)目的過程中加強(qiáng)其預(yù)算和決算的管理

在行政事業(yè)單位的基建項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財務(wù)的預(yù)算和決算管理，在實(shí)施項(xiàng)目的過程中所投的資金要設(shè)立專門的賬戶，保證其?？顚Ｓ?。在整個基建項(xiàng)目的實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)對支出的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理的控制，防止出現(xiàn)濫用的現(xiàn)象。通過對行政事業(yè)單位的基建財務(wù)工作進(jìn)行的完善，進(jìn)而對基建項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督審查的力度

受到我國國情因素的影響，在我國的行政事業(yè)單位中開展基建項(xiàng)目很容易滋生腐敗的現(xiàn)象，因而監(jiān)督審查制度的建立會有效的增加行政事業(yè)單位對于基建財務(wù)管理的時效性。腐敗現(xiàn)象的滋生會使得基建項(xiàng)目的資金大量的流失，直接影響整個項(xiàng)目工程的進(jìn)度，因而加強(qiáng)監(jiān)督審查力度是十分有必要的。我國行政事業(yè)單位的資金都屬于國有資產(chǎn)，通過建立和健全監(jiān)督管理機(jī)制，可以更好的保證國有資產(chǎn)得到有效的利用，所以對于各項(xiàng)工作的資金調(diào)動都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

四、結(jié)語

通過以上的論述我們可以看出，行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作具有政治性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，必須優(yōu)化其財務(wù)管理系統(tǒng)。這不僅影響了行政事業(yè)單位的發(fā)展，同時也能夠提高整個社會的經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)基建財務(wù)管理工作，提高行政事業(yè)單位的基建財務(wù)工作的效率，保證行政事業(yè)單位的資金利用率，才能為國家和社會作出巨大的貢獻(xiàn)。