郭黎明

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的不斷優(yōu)化，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提升，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮了十分重要的作用，農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)民收入水平的重要途徑，可以盤活農(nóng)村資源，引進(jìn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行分析與探討，旨在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；問(wèn)題；對(duì)策

引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要載體，是為保障和提供農(nóng)民基本權(quán)益而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量越來(lái)越多，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到農(nóng)業(yè)部門的重視程度也越來(lái)越高，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，例如當(dāng)前有的地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)民專業(yè)合作社的工作人員缺乏專業(yè)性，在對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行規(guī)劃和管理的時(shí)候不夠細(xì)致，這些都會(huì)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。在新時(shí)期，必須要積極加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的管理，不斷壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，使其發(fā)揮相應(yīng)的作用，帶動(dòng)村民致富。

1 當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏具體規(guī)劃

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，只有對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方案進(jìn)行充分、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，才能為農(nóng)民專業(yè)合作社的成立與發(fā)展提供必要的理論支持。當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中還存在理論支持不足的現(xiàn)象，具體說(shuō)來(lái)，在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中，還沒(méi)有形成一套完整的農(nóng)村規(guī)劃理論與管理體系，因此很多農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中也是盲目借用其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，適用性不強(qiáng)。

1.2 發(fā)展規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

農(nóng)民專業(yè)合作社需要發(fā)揮帶動(dòng)作用，激發(fā)農(nóng)民的熱情，對(duì)農(nóng)民的思想觀念進(jìn)行教育，從而提高農(nóng)民的職業(yè)技能水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是當(dāng)前很多農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小，對(duì)農(nóng)民的服務(wù)功能較弱，組織化程度較低，帶動(dòng)能力有限，而且由于大多數(shù)的合作社沒(méi)有掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)農(nóng)民沒(méi)有形成積極地引導(dǎo)作用。

1.3 管理人員水平不高

農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大和發(fā)展，必須要有專業(yè)化的管理人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)劃、主持和管理，但是當(dāng)前部分農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員的層次不高，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

1.4 投入不足

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要載體和平臺(tái)，可以為農(nóng)民和市場(chǎng)搭建一個(gè)有效的溝通渠道，在農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大發(fā)展的過(guò)程中必須要有充足的資金支持，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中還是存在政府支持不足的問(wèn)題，社會(huì)融資也比較困難，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中缺乏足夠的資金，規(guī)模得不到拓展。

2 農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中，未來(lái)不斷擴(kuò)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)深入發(fā)展，則必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)劃設(shè)計(jì)，尤其是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行設(shè)計(jì)，使其更具有針對(duì)性，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐馁Y源進(jìn)行充分利用，并且對(duì)農(nóng)民的積極性進(jìn)行激發(fā)，產(chǎn)生影響力。針對(duì)我國(guó)的大農(nóng)村現(xiàn)狀，各地必須要積極加強(qiáng)觀念的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立完整、統(tǒng)一的農(nóng)村規(guī)劃體系，再將具體的任務(wù)落實(shí)到各個(gè)具體的部門之中。例如有的地區(qū)旅游資源比較豐富，則可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游結(jié)合起來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中也要傾向于生態(tài)旅游，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)開農(nóng)家樂(lè)等方式增加收入。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社人才隊(duì)伍的建設(shè)

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展不能形成帶動(dòng)作用，一方面與合作社的規(guī)模不大有關(guān)，另一方面也與管理人員的綜合能力水平有關(guān)，政府在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中主要起指導(dǎo)、扶持與服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展，應(yīng)該要緊跟農(nóng)業(yè)部門以及政府的腳步，從而不斷找準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社的定位，更好地為農(nóng)民服務(wù)。另外，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該要招聘更多專業(yè)化、復(fù)合型人才，尤其是一些懂經(jīng)營(yíng)善管理，又懂專業(yè)技術(shù)的人員，是農(nóng)民專業(yè)合作社招聘的主要對(duì)象，要吸引他們到農(nóng)民專業(yè)合作社中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的投入

由于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模較小，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的作用并不是太明顯，對(duì)此應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的投入，從而使得農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不斷壯大。首先，要加強(qiáng)政府的引導(dǎo)和支持，比如政府可以在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的支持，加大扶持力度和扶持方式，使得更多的專業(yè)化的農(nóng)民合作社可以成立，并且通過(guò)政策上的優(yōu)惠，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。另外還應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金的吸納，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)該要加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，打通農(nóng)村和城市之間的關(guān)系，吸引更多企業(yè)到農(nóng)村投資，從而獲得企業(yè)的資金支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要載體，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)還存在一些問(wèn)題，例如規(guī)模較小、投入較少、缺乏規(guī)劃等，對(duì)此要根據(jù)各地的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)過(guò)程中的各種問(wèn)題的解決，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社不斷壯大，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉銀煒，劉玉強(qiáng).農(nóng)民專業(yè)合作社架起農(nóng)民致富橋[J].農(nóng)業(yè)知識(shí)，2010（08）

[2]皮旭梅.目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思考[J].農(nóng)民致富之友，2013（11）

（作者單位：新疆農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校塔城市分校）