麥婉華

質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅(jiān)持紅色傳承，推動(dòng)綠色發(fā)展，正在奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地。

2016年12月，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記揭示了質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系，揭示了微觀質(zhì)量與宏觀質(zhì)量的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強(qiáng)總理指出，質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。在今年“兩會(huì)”上提出要全面提升質(zhì)量水平，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

位于貴州省北部的遵義市由于意義重大的遵義會(huì)議而全國聞名，是首批國家歷史文化名城。遵義市南臨貴陽市，北倚重慶市，西接四川省，因此也是成渝—黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)走廊的核心區(qū)和主廊道。其中，質(zhì)量提升、品牌建設(shè)也是遵義市主要任務(wù)之一。遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長鄒家文表示，遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅(jiān)持紅色傳承，推動(dòng)綠色發(fā)展，正在奮力打造西部內(nèi)陸開放新高地。

大力發(fā)展“遵義品牌”

遵義市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局堅(jiān)持紅色傳承，推動(dòng)綠色發(fā)展，正在奮力打造西部開放新高地。

2016年，遵義市質(zhì)量發(fā)展更加深入，堅(jiān)持以促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理。上一年，完成了《遵義市質(zhì)量發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《遵義市工業(yè)品牌建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的編制工作，制訂了《遵義市質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018）》，強(qiáng)化了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、生態(tài)及環(huán)境質(zhì)量建設(shè)工作。另外，編制了《遵義市2016年質(zhì)量發(fā)展報(bào)告》，全市質(zhì)量發(fā)展得到了穩(wěn)步提升。

規(guī)劃文件的制定是發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，而如何更好地打造遵義市的特色品牌也是關(guān)鍵。鄒家文介紹，2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

貴州鋼繩股份有限公司獲第二屆中國質(zhì)量提名獎(jiǎng)，茅臺(tái)酒股份有限公司獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)，貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）習(xí)酒有限責(zé)任公司和貴州鋼繩股份有限公司榮獲省長質(zhì)量提名獎(jiǎng);“仁懷醬香白酒”區(qū)域品牌獲得722.19億的評(píng)價(jià)價(jià)值，位列全國區(qū)域品牌示范區(qū)首位?！颁靥恫琛眳^(qū)域品牌價(jià)值獲評(píng)68.79億，位列貴州省茶業(yè)區(qū)域品牌前列。遵義杜仲、遵義紅（遵義紅茶）、遵義綠（遵義綠茶）、湄潭翠芽獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。獲貴州省名牌產(chǎn)品共有43個(gè)，較2015年增長35%，遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢測院獲服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)貴州檢測行業(yè)零的突破。

監(jiān)管與服務(wù)并行

要打造好西部的質(zhì)量高地，監(jiān)管措施必須更加有力。2016年，遵義市質(zhì)監(jiān)局強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

鄒家文表示，遵義市加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管和隱患治理。在全市部署開展了電梯安全監(jiān)管、油氣化輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐淘汰整治“三大戰(zhàn)役”。另外，遵義市加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。市級(jí)監(jiān)抽問題企業(yè)發(fā)現(xiàn)率為9.9%。監(jiān)督抽查情況分別在國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局和市質(zhì)監(jiān)局網(wǎng)站上進(jìn)行對(duì)外公告，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)。還有積極開展執(zhí)法打假工作，查辦各類違法案件391件，辦結(jié)案件數(shù)298件，罰沒款576.3萬元。

同時(shí)，服務(wù)發(fā)展更加有效，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量供給水平的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。首先，遵義市深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。遵義市獲立項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，國家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃推進(jìn)制修訂25項(xiàng)、獲批發(fā)布實(shí)施12項(xiàng)。例如，創(chuàng)建湄潭縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、余慶鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和發(fā)布《遵義市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等級(jí)劃分與評(píng)定》等四個(gè)旅游地方標(biāo)準(zhǔn)。

而且，遵義市認(rèn)證監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書313張，強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品證書502張，306家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲得證書319張。加強(qiáng)民生計(jì)量工作，加強(qiáng)對(duì)加油（氣）機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器、集貿(mào)市場等民生領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。積極做好簡政放權(quán)，將13項(xiàng)行政許可事項(xiàng)分級(jí)下放，并做好“放管服”工作。技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)也更加保障，遵義市檢測院獲國家質(zhì)檢總局批籌三個(gè)國家級(jí)質(zhì)檢中心，檢驗(yàn)檢測服務(wù)范圍延伸到省內(nèi)外。

高壓打假：關(guān)注電商產(chǎn)品質(zhì)量問題

質(zhì)量，已經(jīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求目標(biāo)和內(nèi)生動(dòng)力。鄒家文說，2017年遵義市質(zhì)監(jiān)局做好“質(zhì)量提升年”和“品牌建設(shè)年”工作，牢固樹立質(zhì)量第一的發(fā)展意識(shí)，以質(zhì)量服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極提高質(zhì)量和服務(wù)供給，開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，全力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全監(jiān)管，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展，全面提升監(jiān)管和服務(wù)水平。

第一方面，要突出質(zhì)量主題，扎實(shí)提升質(zhì)量供給。其中，品牌是質(zhì)量的象征，是經(jīng)濟(jì)的名片。遵義市要大力開展全國知名品牌示范區(qū)爭創(chuàng)活動(dòng)，逐步啟動(dòng)綠智園區(qū)、中國智造示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)揮知名品牌的激勵(lì)作用和標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)競爭力和質(zhì)量總體水平提升。實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，構(gòu)建名牌培育、企業(yè)發(fā)展和動(dòng)態(tài)管理三位一體的工作機(jī)制，實(shí)行名牌培育一企一策的幫扶制度。

第二方面，要筑牢安全防線，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)管。其中，要確保產(chǎn)品質(zhì)量安全：建立以消費(fèi)品為重點(diǎn)的產(chǎn)品專項(xiàng)抽查、合格率較低產(chǎn)品跟蹤抽查和風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品雙隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督抽查制度，確保工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率高于91%以上;加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和警示通報(bào)，編制產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警信息簡報(bào)，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。還要保持高壓打假態(tài)勢，針對(duì)廣大消費(fèi)者高度關(guān)注的電商產(chǎn)品質(zhì)量問題，深入開展以消費(fèi)品為重點(diǎn)的電商執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。

強(qiáng)化四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)成了質(zhì)監(jiān)技術(shù)體系的主體，是質(zhì)監(jiān)工作的主干和根基。因此，鄒家文表示要夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，扎實(shí)強(qiáng)化技術(shù)保障。

首先，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。分別加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，圍繞遵義打造“農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易基地”、“全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)方面，加快建立健全全市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助和指導(dǎo)企業(yè)制修訂高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)甚至國際標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭年度獲批省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)。服務(wù)業(yè)方面，大力指導(dǎo)推進(jìn)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層黨建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等“標(biāo)準(zhǔn)化+”政府治理工作。

接下來，強(qiáng)化計(jì)量的基礎(chǔ)作用。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)，大力推進(jìn)測量管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)的管理水平，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用。其中，積極探索、創(chuàng)新“貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下—遵義行動(dòng)”做法，為打造“綠色貴州”品牌探新路。

最后，要強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測的服務(wù)作用。堅(jiān)持把服務(wù)智能終端、新能源汽車、名優(yōu)白酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展作為發(fā)力點(diǎn)，充分利用全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有國家級(jí)檢測中心、省級(jí)檢驗(yàn)站的行業(yè)地位和影響力。

編輯/陳遠(yuǎn)鵬