雷芳+婁思卿

[提 要]本文概括介紹世界核能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)后福島時(shí)代世界各國(guó)對(duì)于核能的態(tài)度轉(zhuǎn)變及應(yīng)對(duì)政策進(jìn)行分析，從而呈現(xiàn)出世界核能技術(shù)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]后福島時(shí)代；核能；發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]雷 芳（1979—），女，東華理工大學(xué)地質(zhì)資源經(jīng)濟(jì)與管理研究中心副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理；婁思卿（1995—），女，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)。（江西南昌 330013）

一、主要核電大國(guó)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展介紹

在20世紀(jì)50年代之前，人類(lèi)在能源的使用方面只關(guān)系到物理方面的變化及化學(xué)方面的轉(zhuǎn)化。第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，原子彈的產(chǎn)生使得核能開(kāi)始被廣泛利用，例如軍事、工業(yè)技術(shù)、航天技術(shù)等不同領(lǐng)域，美俄英法等發(fā)展大國(guó)也逐步開(kāi)始對(duì)核能進(jìn)行未來(lái)式的應(yīng)用探討。從世界范圍來(lái)看，核能發(fā)展的區(qū)域性差異極其的了然，由于核能對(duì)國(guó)家的技術(shù)研究及地理位置方面的要求較高，使得現(xiàn)階段呈現(xiàn)的核電廠各自擁有者都是對(duì)能源需求度強(qiáng)、財(cái)政供應(yīng)富足及技術(shù)水平較高的國(guó)家，這些國(guó)家大部分分布于歐洲、北美以及東南亞一帶。除去地理位置上的不均衡，各個(gè)核能發(fā)展國(guó)的差異也大多體現(xiàn)在核能技術(shù)的發(fā)展條件以及國(guó)家相關(guān)支持政策等方面。

歐洲的核能發(fā)電廠約占世界的三分之一比例，非常之集中，這些核能發(fā)電廠大部分都集中在歐盟成員國(guó)。50年來(lái)，歐洲的核能發(fā)展產(chǎn)業(yè)已經(jīng)極為完整，從研究、建設(shè)到生產(chǎn)環(huán)環(huán)相扣，歐洲國(guó)家對(duì)于核能發(fā)電的優(yōu)勢(shì)極為認(rèn)同。在核能發(fā)電的電量統(tǒng)計(jì)中，可以看出歐洲是全球核能發(fā)電的最大利用國(guó)，然而，各個(gè)國(guó)家對(duì)于核能發(fā)電的相關(guān)政策上卻有著比較大的差異，其中，歐盟成員國(guó)有15個(gè)國(guó)家對(duì)于核能發(fā)電的技術(shù)方面有著很強(qiáng)的發(fā)展意愿。

（一）法國(guó)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

法國(guó)是世界上利用核能發(fā)電的第二消耗大國(guó)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)有了近60臺(tái)核電供能的聯(lián)網(wǎng)機(jī)組。在2013年的核能發(fā)電統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，法國(guó)以其73.28%的發(fā)電量占比居于榜首，成為全球中對(duì)于核能發(fā)電的使用比率最高的一員。20世紀(jì)50年代，法國(guó)就已經(jīng)著手對(duì)原子能技術(shù)的開(kāi)發(fā)及研究。法國(guó)的首座可供發(fā)電使用的反應(yīng)堆在1956年投產(chǎn)，1959年和1960年法國(guó)又相繼投產(chǎn)了兩座反應(yīng)堆。有了這些基礎(chǔ)，原委會(huì)利用天然鈾石墨開(kāi)發(fā)出慢化氣冷反應(yīng)堆技術(shù)，這也成為法國(guó)在當(dāng)時(shí)的核電廠建造中的主要技術(shù)內(nèi)容。1973年10月第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)導(dǎo)致了石油危機(jī)，這使得法國(guó)做出了利用核能大規(guī)模進(jìn)行發(fā)電的決定，并對(duì)美國(guó)的壓水堆技術(shù)進(jìn)行了改進(jìn)，制定出一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的核能發(fā)電技術(shù)發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)如今，法國(guó)的核產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，更為獨(dú)立完整，在向其它國(guó)運(yùn)輸電力的同時(shí)還能夠保證自身的電力能源供應(yīng)。第三代的歐洲壓水堆技術(shù)現(xiàn)在已在法國(guó)使用，由于其核能的監(jiān)管系統(tǒng)極其的嚴(yán)密、規(guī)范，至今未發(fā)生過(guò)任何重大核事故。法國(guó)的核能監(jiān)管機(jī)構(gòu)在20世紀(jì)中期設(shè)立，經(jīng)過(guò)多次改革重組，成立了相對(duì)獨(dú)立的核安全局，作為一個(gè)獨(dú)立的行政組織機(jī)構(gòu)，核安全局主要負(fù)責(zé)對(duì)民用核能的使用進(jìn)行監(jiān)管，并將核能的相關(guān)安全信息進(jìn)行透明式公開(kāi)。

（二）德國(guó)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

作為歐洲能源的第一消耗大國(guó)，德國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量極為豐富，然而石油及天然氣等自然資源卻比較貧瘠。1973年石油危機(jī)后，德國(guó)決定開(kāi)發(fā)本國(guó)的核能發(fā)電技術(shù)，1986年由于核事故發(fā)生，德國(guó)的態(tài)度有所改變，直至三年后最后一座核能反應(yīng)堆才被批準(zhǔn)。盡管民主黨派支持核電技術(shù)的發(fā)展，但是政府依舊宣布核電技術(shù)在此后的十年中將被放棄，公告一經(jīng)發(fā)出，正在研究的高溫氣冷堆項(xiàng)目以及快中子堆項(xiàng)目也于1998年后停止，現(xiàn)如今德國(guó)的核能發(fā)電運(yùn)行機(jī)組共有9臺(tái)，2013年的核能發(fā)電量數(shù)據(jù)比例較2011年的25%下降了近10%。修訂后的《原子能法》，德國(guó)以其作為核能利用相關(guān)的基本法則，其中對(duì)于核能相關(guān)設(shè)備、核燃料的反復(fù)利用以及廢棄材料處理等問(wèn)題都做出了詳細(xì)規(guī)定，并公布了許可證的批準(zhǔn)及擔(dān)負(fù)安全責(zé)任的硬性要求。為了增加國(guó)家的電力供應(yīng)，德國(guó)又開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)可再生資源的利用，預(yù)計(jì)到2020年提高國(guó)家可再生資源的發(fā)電占比至35%。同時(shí)，為提高核能安全管理信息的公開(kāi)透明度，德國(guó)專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一套較為全面的信息管理及記錄系統(tǒng)，旨在于將最新的信息提供給利益相關(guān)者。

（三）美國(guó)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

作為歷史上核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的始祖，美國(guó)的核能發(fā)電技術(shù)較其他國(guó)家更加成熟，其核能相關(guān)的立法框架及安全管理制度比較完善。然而在20世紀(jì)70年代末美國(guó)發(fā)生了歷史上第一次核事故，這使得國(guó)民群眾對(duì)于核能的恐慌度開(kāi)始上升，本國(guó)的核能產(chǎn)業(yè)也步入了長(zhǎng)達(dá)30年的荒廢時(shí)期。之后的30年內(nèi)，除去某些允許延長(zhǎng)使用期限或者擴(kuò)大裝機(jī)容量的核電廠，美國(guó)的核能監(jiān)管會(huì)對(duì)于新的核能發(fā)電項(xiàng)目都是零通過(guò)。核事故發(fā)生之后，美國(guó)決定設(shè)立一個(gè)能解決突發(fā)事件的新聯(lián)邦政府，所有的突發(fā)事故例如民用核能設(shè)備發(fā)生故障等都交由聯(lián)邦政府做出處置?！逗藦U料政策法》還規(guī)定，聯(lián)邦政府需要對(duì)核廢料中放射性高的物質(zhì)進(jìn)行處理，同時(shí)在內(nèi)華達(dá)州的尤卡山內(nèi)設(shè)置一個(gè)深層的核廢料埋藏場(chǎng)地。然而由于內(nèi)華達(dá)州本地居民的反對(duì)，政府不得不將尤卡山這一項(xiàng)目擱淺。在2012年，經(jīng)由美國(guó)的核能監(jiān)管會(huì)全體投票決定，有關(guān)新核能反應(yīng)堆的申請(qǐng)?jiān)瓌t上不允通過(guò)，除非核能高放射性的剩余廢料能得到有效的處置。

（四）英國(guó)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

英國(guó)的核能產(chǎn)業(yè)歷史較長(zhǎng)，有近50年的發(fā)展史，全球首座商業(yè)類(lèi)核能發(fā)電廠坐落于英國(guó)，英國(guó)對(duì)于核能反應(yīng)堆的技術(shù)把控程度極其的熟練，與之相關(guān)的核電廠建設(shè)規(guī)劃及其運(yùn)作都能得到政府積極支持，對(duì)于核能發(fā)電相關(guān)燃料的生產(chǎn)、運(yùn)輸供應(yīng)以及最后的廢料處置等方面管理較為完善。到現(xiàn)在為止，英國(guó)的商用核電廠總數(shù)量為14，本國(guó)的核能發(fā)電比例占總發(fā)電量的四分之一。在節(jié)能減排方面，核能供電也對(duì)本國(guó)做出了較大的貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)表明，英國(guó)二氧化碳排放量的減少，有近十分之一的數(shù)量都是核能發(fā)電的作用。在選擇核能產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)合作方中，英國(guó)應(yīng)該是最佳選擇，由于英國(guó)的核能市場(chǎng)極其大，加上國(guó)家對(duì)于核能發(fā)展高度重視及支持，使得多數(shù)國(guó)家在其核能方面進(jìn)行投資。同時(shí)，英國(guó)優(yōu)秀的人才資源以及高端的核能技術(shù)使得它在核能發(fā)展中占盡優(yōu)勢(shì)。對(duì)核產(chǎn)業(yè)鏈的配備完善以及完整的核能后期服務(wù)體系讓英國(guó)形成了一種相對(duì)較為穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

三、后福島時(shí)代世界核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

（一）德國(guó)為首的部分國(guó)家有意放棄核能使用

福島事故發(fā)生之后，世界各國(guó)對(duì)于核能發(fā)電表現(xiàn)出截然不同的態(tài)度。有些國(guó)家持懷疑和退縮態(tài)度，其中以德國(guó)和瑞士為代表性國(guó)家，瑞士政府表示本國(guó)已經(jīng)存在的核能反應(yīng)堆超過(guò)其運(yùn)行壽命后，不會(huì)再建設(shè)可替代的反應(yīng)堆。德國(guó)近幾年把主要目光放到可以再生能源的發(fā)展上，現(xiàn)在處于運(yùn)行狀態(tài)的核電廠有9座，2013年該國(guó)發(fā)電量占到德國(guó)供電總數(shù)量的15%，但與2011年相比發(fā)電總量相對(duì)減少，這與福島核能泄露事故發(fā)生之后，國(guó)家臨時(shí)關(guān)閉的8座核電廠有關(guān)。所有的核電廠計(jì)劃在21世紀(jì)20年代全部停運(yùn)成為德國(guó)調(diào)整核電策略的第一步，德國(guó)將成為近25年以來(lái)第一個(gè)主動(dòng)放棄核電技術(shù)歐洲工業(yè)化國(guó)家，在德國(guó)宣布放棄核電后，意大利、瑞士、科威特等國(guó)也相繼表示將會(huì)全面放棄核能這一資源。希望“早日擺脫對(duì)核電的依賴(lài)性”這一目標(biāo)也出現(xiàn)在日本政府2012年的“可再生能源及環(huán)境戰(zhàn)略”草案里，其中“零核電”目標(biāo)分兩個(gè)階段計(jì)劃實(shí)施，18年后核能發(fā)電在日本所占比例將低于百分之十五，自此之后努力做到零核電。美、法、韓等國(guó)盡管沒(méi)有停下發(fā)展核能供電的腳步，但都對(duì)核能項(xiàng)目安全進(jìn)行了全面調(diào)查，主要針對(duì)正在建設(shè)和正在使用的核能發(fā)電機(jī)組開(kāi)展了大范圍的安全評(píng)估調(diào)查，并且根據(jù)相關(guān)結(jié)果做出了相應(yīng)改進(jìn)措施，從而加強(qiáng)了核能供電的安全性。

（二）美、英、法等核能大國(guó)及發(fā)展中國(guó)家對(duì)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍持有樂(lè)觀態(tài)度

與這些國(guó)家相反的是，美國(guó)能源部開(kāi)始進(jìn)一步加快小規(guī)模核能反應(yīng)堆的實(shí)體化利用。核能監(jiān)管會(huì)也對(duì)此提出了一些建議，希望在意外事故發(fā)生時(shí)，比如短期內(nèi)無(wú)法修復(fù)造成的電力供應(yīng)中斷或者核能反應(yīng)堆大范圍受到損壞，核能發(fā)電廠應(yīng)具有應(yīng)變措施的能力。核能事故后第二年，美國(guó)在近30年的停滯期后又通過(guò)了兩個(gè)新核能反應(yīng)堆的建設(shè)，這兩個(gè)新反應(yīng)堆所運(yùn)用的系統(tǒng)是非能動(dòng)型冷卻系統(tǒng)，原理是使核能燃料棒在重力及冷凝的共同作用下被冷卻，這樣可以避免像之前的福島核事故這一類(lèi)重大災(zāi)害事件的發(fā)生。法國(guó)的核能發(fā)電量占總電量比的四分之三，它是全球使用核能進(jìn)行發(fā)電的頻率最高的國(guó)家，法國(guó)方面表示他們不會(huì)因?yàn)榇舜问鹿识艞壓四馨l(fā)電，他們認(rèn)為如果要保證國(guó)家的能源足夠，核能是不可或缺的選擇。英國(guó)方面也認(rèn)為應(yīng)該將核能產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展下去，在新發(fā)表的核能發(fā)電建設(shè)方案里，英國(guó)計(jì)劃建設(shè)裝機(jī)容量更大的核能發(fā)電廠，并在21世紀(jì)中期前新造22座核能反應(yīng)堆來(lái)代替現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)中的20個(gè)核能反應(yīng)堆。加拿大的人口稀少、地域廣闊，自然能源極為充裕，然而在可再生資源的開(kāi)發(fā)方面，加拿大相關(guān)部門(mén)仍舊加大研發(fā)力度，目前主要的發(fā)電途徑是水能發(fā)電。核能方面加拿大將4座核電廠的大部分機(jī)組都建設(shè)在安大略省，其中還有一座是目前全球正在運(yùn)營(yíng)中最大的核電廠。亞洲地區(qū)正在使用中的核能發(fā)電組超過(guò)120臺(tái)，其中大半為日韓兩國(guó)，中國(guó)和印度正在建設(shè)中的核能發(fā)電機(jī)組數(shù)量領(lǐng)先于其他國(guó)家。據(jù)國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)的推測(cè)，世界的核能發(fā)電使用情況將在以后的20年間得到發(fā)展，尤其是亞洲；國(guó)際能源署也表示，在之后的30年內(nèi)，發(fā)展中國(guó)家的核能發(fā)電使用增長(zhǎng)比例會(huì)大大提升，特別是中印這兩個(gè)正處于發(fā)展階段的大國(guó)。印度表示在40年后本國(guó)的核能發(fā)電利用比率將從3%提升至25%，而中國(guó)表示未來(lái)會(huì)盡全力降低能源比例中化石類(lèi)能源的占比，大范圍的擴(kuò)建新核能發(fā)電廠，并在相關(guān)技能領(lǐng)域加大研發(fā)投資，可以看出，中國(guó)節(jié)能減排的重要因素就是未來(lái)核能的發(fā)展。

四、總結(jié)

隨著世界新形勢(shì)的不斷發(fā)展，全球核電技術(shù)也為適應(yīng)這種新的發(fā)展態(tài)勢(shì)而不斷的進(jìn)行探索和研究，在對(duì)核電技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)情況進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)分析和整理后可以得知，近年來(lái)全球核電技術(shù)表現(xiàn)為幾個(gè)新的發(fā)展方向和形勢(shì)。第一，以提高安全為目標(biāo)，降低由于反應(yīng)堆內(nèi)芯熔化以及其放射性對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，減少因核物質(zhì)泄露等發(fā)生重大威脅事故的概率，消除社會(huì)公眾對(duì)核能的擔(dān)憂(yōu)。第二，為了進(jìn)一步提高核電在社會(huì)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)作用，如何減少核電建造的成本就成了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，這樣才能使得核能發(fā)電逐步發(fā)展為有競(jìng)爭(zhēng)性的清潔型新能源。第三，努力降低核能廢棄料的產(chǎn)生，尤其是高放射性核素的生成以及長(zhǎng)壽命核素的生成，核能廢棄料處理方式和方法的建立是減少核廢料產(chǎn)生量的有效手段，可進(jìn)一步減少對(duì)人們以及生態(tài)環(huán)境的影響。此外開(kāi)發(fā)方式的模塊化，建設(shè)具有多種用途不同規(guī)模的反應(yīng)堆，強(qiáng)化核能的安全保護(hù)措施，預(yù)防不同原因發(fā)生的核擴(kuò)散，防止恐怖人員制造襲擊事件，以及研制發(fā)明具有新功能的第四代核能系統(tǒng)等等。

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[責(zé)任編輯：朱晨光]