侯代男，周慧秋

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030）

資源型城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究*
——以雞西市為例

侯代男，周慧秋

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，哈爾濱 150030）

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，資源型城市貢獻(xiàn)巨大，但快速發(fā)展同時(shí)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、資源過(guò)度開發(fā)等問(wèn)題。因此，資源型城市轉(zhuǎn)型關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型具有積極作用。以資源型城市雞西市為例，通過(guò)分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為其續(xù)接產(chǎn)業(yè)的條件和機(jī)遇，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建指標(biāo)體系，以雞西市2003～2015年數(shù)據(jù)為樣本，通過(guò)熵值法評(píng)價(jià)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2003～2015年雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐年提高，雖仍存在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員外流等問(wèn)題，但總體發(fā)展形勢(shì)較好。通過(guò)總結(jié)雞西市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中不足及可借鑒經(jīng)驗(yàn)，提出加大政策支持力度，重視軟硬環(huán)境建設(shè)；打造品牌名片，探索農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新模式；提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技落地等建議。

資源型城市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

資源型城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)高速發(fā)展提供大量戰(zhàn)略性資源，如石油、煤炭、鋼鐵、原木、有色金屬等。隨資源持續(xù)深入開采，資源保有量逐年減少，資源型城市結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾日益凸顯，不同程度出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過(guò)度開采、生態(tài)環(huán)境脆弱、職工安置等經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問(wèn)題。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、著力發(fā)展續(xù)接或替代產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)資源型城市有效轉(zhuǎn)型，解決資源型城市發(fā)展瓶頸和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。20世紀(jì)30年代，Macleod等（1931）研究資源型城市。Lucas（2008）、Bradbury（1983）提出礦業(yè)城市發(fā)展四階段和六階段理論。Binns等（2003）以南非納塔爾烏德勒支煤礦聚落為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)在煤礦衰竭、工人失業(yè)、經(jīng)濟(jì)衰退背景下，可通過(guò)引入外部資金，以旅游業(yè)接替采礦業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)70年代，李文彥（1978）在《煤礦城市的工業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃問(wèn)題》中首次研究我國(guó)資源型城市。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究集中于三方面：一是資源型城市轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)因素與轉(zhuǎn)型機(jī)理（張文忠等，2016；孫毅，2012；劉靖，2016；楊顯明，2014）；二是評(píng)價(jià)資源型城市轉(zhuǎn)型效果，同時(shí)指出轉(zhuǎn)型過(guò)程中存在問(wèn)題（朱阿麗等，2016；白雪潔等，2014；余建輝等，2013；董鋒等，2012）；三是資源型城市轉(zhuǎn)型路徑選擇中戰(zhàn)略措施（吳宏偉等，2009；王文道等，2010；袁祖懷等，2011；紀(jì)晨光，2011）。由于資源型城市轉(zhuǎn)型路徑和模式受當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等條件制約與影響。在土地資源相對(duì)豐富、農(nóng)業(yè)條件獨(dú)特、地理位置較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱和城市化水平較低地區(qū)，資源型城市轉(zhuǎn)型應(yīng)重視發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)（吳靜，2013）?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，已由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)延伸至農(nóng)產(chǎn)品加工、制藥、生物化工、能源、環(huán)保、觀光休閑等領(lǐng)域?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有技術(shù)、資金密集型等特點(diǎn)，在資源型城市資源恢復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面發(fā)揮重要作用。我國(guó)部分資源型城市將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為轉(zhuǎn)型方向，本文以資源型城市雞西市為例，研究其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，總結(jié)其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)程中不足與可借鑒經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)雞西市及全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考。

二、研究區(qū)域

煤炭資源優(yōu)勢(shì)在雞西市發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，但近年受煤炭經(jīng)濟(jì)不景氣等因素影響，雞西市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)生巨變。新常態(tài)下，資源型城市雞西市借助其區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，打造綠色食品基地。雞西市地處三江平原腹地，是黑龍江省重點(diǎn)產(chǎn)糧地區(qū)之一，農(nóng)業(yè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地肥沃、土層較厚，有機(jī)質(zhì)含量達(dá)2.5%，土質(zhì)自然肥力較好；市縣區(qū)濕地36萬(wàn)公頃；自然保護(hù)區(qū)和森林公園11處，總面積達(dá)59萬(wàn)公頃；平均森林覆蓋率29.7%。近年雞西市農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2015年糧食播種面積達(dá)47.9萬(wàn)公頃。裝備農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力233.1萬(wàn)千瓦，農(nóng)田有效灌溉面積16萬(wàn)公頃，節(jié)水田灌溉面積0.9萬(wàn)公頃；設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚室生產(chǎn)示范區(qū)28萬(wàn)平方米，棚室蔬菜種植面積達(dá)9 000畝；科技農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，水稻智能化催芽育苗基地覆蓋面積11.3萬(wàn)公頃，水稻隔寒育壯苗技術(shù)推廣面積4.7公頃，綠色食品種植基地總面積27.2萬(wàn)公頃，153個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色無(wú)公害標(biāo)識(shí)認(rèn)證；特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，通過(guò)加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，擴(kuò)大興凱湖大白魚、珍寶島大米、椴樹蜜、熊膽粉、藍(lán)莓、北藥、食用菌等特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖，共創(chuàng)建基地田面積40萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶28萬(wàn)戶，加工農(nóng)畜產(chǎn)品300余萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，依托水稻種植建有稻米加工廠、稻殼發(fā)電廠等；以北方獨(dú)特氣候和黑土地為依托種養(yǎng)刺五加、桔梗、黑熊、梅花鹿等230余種北藥資源，并建有珍寶島、烏蘇里江、野寶、金鑫等一批具有影響力的醫(yī)藥企業(yè)，產(chǎn)品涉及膠囊、片劑、粉劑、針劑、沖劑、口服液等十幾種劑型，200余個(gè)品種。其中，珍寶島藥廠已建立覆蓋全國(guó)的物流配送網(wǎng)；烏蘇里制藥廠的刺五加注射液市場(chǎng)份額達(dá)80%。此外，娃哈哈、鑫宏、匯源養(yǎng)牛場(chǎng)項(xiàng)目已開工建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)80戶，46戶龍頭企業(yè)與115個(gè)生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)對(duì)接，目前綠色食品加工量350萬(wàn)噸，農(nóng)產(chǎn)品加工率40%。

三、研究方法

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

1.構(gòu)建原則

①系統(tǒng)性原則。構(gòu)建指標(biāo)體系應(yīng)充分考慮各指標(biāo)間聯(lián)系。

②全面性原則。選取指標(biāo)應(yīng)全面衡量資源型城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

③可操作性原則。選擇指標(biāo)應(yīng)考慮數(shù)據(jù)采集可靠性及難易程度，還應(yīng)考慮指標(biāo)量化操作性問(wèn)題，選取具有代表性的主要指標(biāo)與綜合指標(biāo)。

④科學(xué)性原則。指標(biāo)遴選應(yīng)建立在資源型城市轉(zhuǎn)型理論和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論基礎(chǔ)上，選取能反映資源型城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)要素。

2.指標(biāo)體系構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

遵循系統(tǒng)性、全面性、可操作性和科學(xué)性原則，基于雞西市實(shí)際情況，從資源型城市轉(zhuǎn)型理論入手，借鑒已有文獻(xiàn)，構(gòu)建5個(gè)子系統(tǒng)為一級(jí)指標(biāo)，包括農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)資源水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，構(gòu)建14個(gè)二級(jí)指標(biāo)包括單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉率、單位耕地施肥、單位農(nóng)村用電量、單位耕地勞動(dòng)力投入、單位面積糧食產(chǎn)量、人均肉類產(chǎn)量、人均奶類產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率、人均耕地面積、人均水資源占有量、農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)占比、農(nóng)村居民人均純收入、城鄉(xiāng)收入比（見(jiàn)表1）。

表1 資源型城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

本文數(shù)據(jù)源于2004～2016年《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2003～2016《雞西市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、2008～2016年《雞西市政府工作報(bào)告》及2010年《雞西國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

（二）熵值法

1.熵值法基本原理

熵值法按各項(xiàng)指標(biāo)觀測(cè)值表達(dá)信息確定計(jì)算權(quán)重，屬于客觀賦權(quán)法，可避免主觀因素導(dǎo)致的偏差。設(shè)待評(píng)方案m個(gè)，評(píng)價(jià)指標(biāo)n項(xiàng)，得出原始指標(biāo)數(shù)據(jù)矩陣X=(xij)m×n，對(duì)于某項(xiàng)指標(biāo)xj，其指標(biāo)值Xij差距越大，該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)中作用越大；若某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值全部相等，則該指標(biāo)在綜合評(píng)價(jià)無(wú)作用。

2.計(jì)算步驟

第二步，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理，通過(guò)線性插值法標(biāo)準(zhǔn)化處理決策矩陣，分別通過(guò)式（1）標(biāo)準(zhǔn)化處理正向指標(biāo)，通過(guò)式（2）標(biāo)準(zhǔn)化處理負(fù)向指標(biāo)。

其中k＞0，ln為自然對(duì)數(shù)，ej≥0。常數(shù)k與樣本數(shù)m有關(guān)，一般令k=1/lnm，則0≤e≤1。

第五步，計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)信息熵效用。對(duì)于第j項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)值Xij差異越大，對(duì)方案評(píng)價(jià)作用越大，熵值gj=1-ej越小，因此gj越大，指標(biāo)越重要。

第六步，求權(quán)數(shù)。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系得分情況，從農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)資源水平、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平5個(gè)子系統(tǒng)及其綜合情況分析雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)2003～2015年發(fā)展情況（見(jiàn)表2）。

表2 2003～2015年資源型城市雞西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平得分

四、研究結(jié)果分析

雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一級(jí)指標(biāo)中，農(nóng)業(yè)投入水平B1和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平B5對(duì)雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平貢獻(xiàn)較大，權(quán)重分別為0.273609和0.307240；農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平B2和農(nóng)業(yè)資源水平B4權(quán)重分別為0.178632和0.174823；農(nóng)業(yè)科技水平B3權(quán)重為0.065695。從年份看，雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展總體水平呈上升趨勢(shì)，2015年綜合得分0.1404，較2003年0.0259增長(zhǎng)4.4倍，一級(jí)分類指標(biāo)農(nóng)業(yè)投入水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平、農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)資源水平、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)存在差異性，發(fā)展趨勢(shì)不同（見(jiàn)圖1）。計(jì)算各分類指標(biāo)與綜合評(píng)價(jià)相關(guān)性，得出各分類指標(biāo)得分與綜合得分呈正相關(guān)，具體相關(guān)系數(shù)為0.9870、0.9347、0.9769、0.9264、0.931686，說(shuō)明2003～2015年5個(gè)分類指標(biāo)增長(zhǎng)促進(jìn)雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)投入水平

由圖1可知，雞西市農(nóng)業(yè)投入水平部分年份（2004、2006、2008、2009年）略下降，整體呈曲折上升趨勢(shì)，2015年農(nóng)業(yè)投入水平得分為0.0386，約為2003年的5倍。原因是正向指標(biāo)單位耕地面積農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、有效灌溉率、單位農(nóng)村用電量呈逐年上升趨勢(shì)；負(fù)向指標(biāo)單位耕地施肥量2003～2011年呈小幅波動(dòng)趨勢(shì)，變化較小，2012～2015年呈下降趨勢(shì)；負(fù)向指標(biāo)單位耕地勞動(dòng)力投入呈下降趨勢(shì)。

圖1 一類指標(biāo)年度變化情況

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平

2003～2007年，雞西市農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平持續(xù)增長(zhǎng)，2008年略有下降后持續(xù)增長(zhǎng)，2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平得分為0.0281，較2008年增長(zhǎng)4倍多。主要原因是近年雞西市優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升，2015年糧食總產(chǎn)61.9億斤；實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，匯源、娃哈哈、仁邦禽業(yè)等加工企業(yè)落戶雞西市，帶動(dòng)雞西市畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，肉蛋奶生產(chǎn)能力逐年提高。2015年全市畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49億元，增長(zhǎng)9%，新建千頭牛場(chǎng)2個(gè)、萬(wàn)頭豬場(chǎng)3個(gè)，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)。

（三）農(nóng)業(yè)科技水平

2003～2015年，雞西市農(nóng)業(yè)科技水平呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)雞西市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年雞西市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%，高于全國(guó)水平（2015年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率56%），種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)91%以上。建立各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和村級(jí)示范田1 505處，其中，糧食作物科技示范田共計(jì)1 355處（水稻505處、大豆380處、玉米470處）、經(jīng)濟(jì)作物50處、蔬菜90處，其他10處。省級(jí)及以上示范區(qū)28個(gè)、市級(jí)29個(gè)、縣（市、區(qū)）級(jí)26個(gè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)48個(gè)、村級(jí)科技示范田1 374個(gè)。示范田面積10萬(wàn)多畝，展示各類農(nóng)業(yè)新技術(shù)105項(xiàng)，種養(yǎng)新品種130多個(gè)，輻射帶動(dòng)面積達(dá)700多萬(wàn)畝，增產(chǎn)幅度達(dá)20%以上。

（四）農(nóng)業(yè)資源水平

農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)自然資源依賴程度很高，2003～2015年雞西市農(nóng)業(yè)資源水平得分呈波動(dòng)趨勢(shì)，人均耕地面積呈逐年上升趨勢(shì)，人均水資源占有量呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。雞西市位于三江平原，屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、雨熱同季，跨二至四積溫帶。耕地資源位于中國(guó)東北黑土帶上，土壤以暗棕壤、草甸土、白漿土為主，有機(jī)質(zhì)含量高，土地自然肥力好，是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。此外森林資源、濕地資源豐富。

（五）農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2003～2015年，雞西市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得分總體呈上揚(yáng)趨勢(shì)，2015年得分為2003年的2.2倍。從單項(xiàng)指標(biāo)看，農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)呈下降趨勢(shì)，農(nóng)村居民人均收入呈上升趨勢(shì)，2015年達(dá)14 409元，城鄉(xiāng)收入比逐年下降。表明隨資源型城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村改革深入發(fā)展，雞西市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。但農(nóng)村務(wù)農(nóng)人數(shù)逐年下降，務(wù)農(nóng)人口外流嚴(yán)重，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定負(fù)面影響。

五、雞西市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

（一）加大政策支持力度，重視軟硬環(huán)境建設(shè)

國(guó)家和地方應(yīng)盡快出臺(tái)對(duì)雞西市等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的扶持政策，如對(duì)雞西市規(guī)模較大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，政府可通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、稅收政策、貸款政策等扶持；對(duì)下崗工人和農(nóng)戶建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、承包農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)、建立養(yǎng)殖小區(qū)等，政策性銀行和商業(yè)銀行提供相應(yīng)貸款支持；對(duì)廢棄礦區(qū)、塌陷區(qū)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)給予政策鼓勵(lì)和支持。應(yīng)創(chuàng)造投資硬環(huán)境和服務(wù)軟環(huán)境，提升城市文化品位。樹立環(huán)境友好型發(fā)展理念，完善城市功能；優(yōu)化投資環(huán)境，打造資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型品牌。對(duì)各類投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目實(shí)行人性化服務(wù)，建立綠色通道，促進(jìn)項(xiàng)目落地。建立健全信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和個(gè)人提供科技信息、產(chǎn)品信息、農(nóng)資信息、氣象信息、人才信息等相關(guān)信息資訊，減少信息不對(duì)稱造成的負(fù)面影響。此外，引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)互聯(lián)互通，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，既保持農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，又保證農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)原料充足。

（二）助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)，探索農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新模式

打造地方知名品牌，通過(guò)引進(jìn)娃哈哈、中糧等知名企業(yè)落戶建廠和培育扶持本地企業(yè)提檔升級(jí)，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)集群；政府應(yīng)重點(diǎn)扶持本土企業(yè)發(fā)展，打造城市品牌名片。雞西市依托地緣優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，實(shí)施綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和“兩牛一豬”戰(zhàn)略，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供豐富原料保障。未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，重點(diǎn)應(yīng)從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品銷售，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等縮短農(nóng)產(chǎn)品銷售鏈，縮短農(nóng)場(chǎng)到餐桌時(shí)間。建立農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品可追溯平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“身份證化”，通過(guò)掃描農(nóng)產(chǎn)品二維碼了解該產(chǎn)品全部生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)及流通全程監(jiān)控。

（三）提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者充分就業(yè)

提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì)；積極開展多層次、多渠道、多形式勞動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)；調(diào)整勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)以滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，促進(jìn)礦區(qū)下崗職工向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升城市和農(nóng)村兩級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)水平。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)掘就業(yè)潛力，提高農(nóng)業(yè)吸納能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)并吸納部分礦區(qū)下崗職工再就業(yè)。礦區(qū)下崗職工受教育程度相對(duì)較高，學(xué)習(xí)接受能力相對(duì)較強(qiáng)，向農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可解決部分下崗職工就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技落地

各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、合理施肥、科學(xué)管理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中，政府相關(guān)部門應(yīng)參與其中。農(nóng)戶應(yīng)擺脫封閉落后觀念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工過(guò)程中嘗試新品種和新技術(shù)，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，促進(jìn)各項(xiàng)科技落地。整合雞西市、東三省乃至全國(guó)科技經(jīng)濟(jì)資源，與黑龍江省內(nèi)外農(nóng)業(yè)高校合作，加大農(nóng)業(yè)科技資金投入，搭建科技成果研發(fā)、引進(jìn)和轉(zhuǎn)化產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。通過(guò)開展農(nóng)業(yè)科技示范與培訓(xùn)、農(nóng)民論壇、農(nóng)業(yè)展覽等催化農(nóng)業(yè)科技落地，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技部門輻射作用，提升農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工中貢獻(xiàn)率。此外，大力挖掘農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)造精神，不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

[1]李文彥.煤礦城市的工業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃問(wèn)題[J].地理學(xué)報(bào).1978(1):1-9.

[2]張文忠,余建輝,李佳.資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)因素和機(jī)理解析[J].中國(guó)科學(xué)院院刊,2016(1):92-100.

[3]孫毅.資源型區(qū)域綠色轉(zhuǎn)型的理論與實(shí)踐研究[D].長(zhǎng)春:東北師范大學(xué),2012.

[4]劉靖.區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)空演化及政策仿真研究[D].上海:上海社會(huì)科學(xué)院,2016.

[5]楊顯明.煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替與空間形態(tài)演化的過(guò)程、機(jī)理及耦合關(guān)系研究[D].蕪湖:安徽師范大學(xué),2014.

[6]朱阿麗,倪良明,溫立武.資源型城市中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升路徑[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016,(4):49-53.

[7]白雪潔,汪海鳳,閆文凱.資源衰退、科教支持與城市轉(zhuǎn)型——基于壞產(chǎn)出動(dòng)態(tài)SBM模型的資源型城市轉(zhuǎn)型效率研究[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(11):30-43.

[8]余建輝,張文忠,王岱,等.資源枯竭城市轉(zhuǎn)型成效測(cè)度研究[J].資源科學(xué),2013,35(9):1812-1820.

[9]董鋒,龍如銀,李曉暉.考慮環(huán)境因素的資源型城市轉(zhuǎn)型效率分析——基于DEA方法和面板數(shù)據(jù)[J].長(zhǎng)江流域資源與環(huán)境, 2012,21(5):519-524.

[10]吳宏偉,崔木花.煤炭型資源城市淮北市轉(zhuǎn)型的策略研究[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009,19(3):79-82.

[11]王文道,葉文輝.煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究——以云南省宣威市為例[J].時(shí)代金融,2010(3):58-60.

[12]袁祖懷,何鋼,韓靜.煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與政策支持實(shí)證分析[J].安徽理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011,13(3):22-25.

[13]紀(jì)晨光.談黑龍江省煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政府支持[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2011(16):13-14.

[14]吳靜.資源枯竭型城市焦作發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究[D].哈爾濱:東北林業(yè)大學(xué),2013.

[15]Binns T,Nel E.The village in a game park:Local response to the demise of coal mining in KwaZulu-Natal,South Africa[J].Economic Geography,2003,79(1):41-66.

[16]Bradbury J H,St-Martin I.Winding down in a quebec mining town:A case study of Schefferville[J].Canadian Geographer,1983,27 (27):128-144.

[17]Lucas R A.Minetown,milltown,railtown:Life in Canadian communities of single industry[J].Oup Catalogue,2008(2):286-287.

[18]Macleod W C.The fur trade in Canada:An introduction to Canadian economic history[J].The American Historical Review,1931,33(4): 634.

Study on Modern Agriculture Development of Resource-based City Based on Entropy Method——Taking Jixi City as a Study Case

HOU Dainan,ZHOU Huiqiu

（School of Economics and Management,Northeast Agricultural University,Harbin 150030,China）

Resource-based cities had made great contributions during the development of national economy and society,meanwhile,these cities had tremendous progresses.However,with the development of the economy and society,resource-based cities appeared many problems,such as single industrial structure,ecological environment destruction,over exploitation of resources and so on.Therefore,the transformation of resource-based cities were related to the sustainable development of economy and society. Modern agriculture with its advantages and characteristics played an active role in the transformation of resource-based cities.This study took Jixi City as an example,and analyzed the conditions and opportunities of modern agriculture as a continuation industry.At same time,the evaluation index system was established to evaluate the development level of modern agriculture by entropy method,with 2003-2015 years of Jixi City as the sample data.The results indicated that the development level of modern agriculture in Jixi City had increased year during 2003-2015.Although there were still some problems,such as the outflow of agricultural workers,but the overall development situation was been better.At last,this article summarized the experience of the development of modern agriculture in Jixi City,and put forward some suggestions for the development of modern agriculture,for instance increase policy support,pay attention to the construction of soft and hard environment;create brand business card,explore new marketing model of agricultural products;improve the quality of agricultural workers,vigorously promote agricultural science and technology landing,etc.

resource-based city;modern agriculture;sustainable development

F303.3

A

1674-9189（2017）02-0080-08

*項(xiàng)目來(lái)源：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（16BJY039）。

侯代男（1985-），女，博士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)政策。