馬春煒

摘要：近來(lái)，中國(guó)水網(wǎng)得知，很多城市開(kāi)始推行分質(zhì)供水，所謂分質(zhì)供水是指根據(jù)用戶對(duì)水質(zhì)的不同需求分別供給，雙管同時(shí)使用，管路分開(kāi)，分別計(jì)量，分別計(jì)價(jià)的一種供水方式。一般而言，每人每天飲水量不過(guò)2 升，城市供水中僅1%-2%供飲用，因此將全部生活用水都按飲用水標(biāo)準(zhǔn)處理看既不經(jīng)濟(jì)，也不利于水資源的節(jié)約。

關(guān)鍵詞：水；危機(jī)；分質(zhì)供水

近年來(lái)，“水荒”、“水危機(jī)”“水質(zhì)惡化”等字眼不斷出現(xiàn)在我們的眼前，水荒問(wèn)題困擾著世界，也困擾著中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球水資源中淡水所占比例僅有1%，而這僅有的百分之一中，其中的三分之二又都分布在北極、南極及高山冰川等一些極地；在我國(guó)，水資源短缺日益突出，根據(jù)水利部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水資源總數(shù)為2.81億立方米，絕對(duì)量還算豐富，但由于我國(guó)是個(gè)人口大國(guó)，因此，人均水資源占有量大大低于世界平均水平，僅列世界人均占有量的四分之一。各地缺水全面告急：北方資源性缺水！南方水質(zhì)性缺水！中西部工程性缺水！……然而，我國(guó)的水資源浪費(fèi)問(wèn)題卻沒(méi)有得到緩解。水質(zhì)問(wèn)題不斷惡化，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人類付出了慘痛的代價(jià)，工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水的排放使得各主要水源受到不同程度的污染，太湖、黃河、淮河、松花江、長(zhǎng)江等頻發(fā)污染警示，在中國(guó)水網(wǎng)以往關(guān)于水污染事件的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，水污染已成了奪走人生命的殺手。水資源危機(jī)，水質(zhì)惡化，以及前不久剛發(fā)生的貴陽(yáng)市數(shù)百人感染甲肝事件，不得不讓我們反思，我們現(xiàn)在的水業(yè)市場(chǎng)，應(yīng)該如何珍惜水源，如何有效利用水源，如何確保居民用水安全。在這些大背景下，分質(zhì)供水被提出，有專家指出，分質(zhì)供水是未來(lái)城市供水的發(fā)展趨勢(shì)。

盡管水資源如此緊缺，水污染問(wèn)題如此嚴(yán)重，但是我們的城市建設(shè)理念依然十分落后。受制于體制、改革對(duì)象的阻力以及決策者人為等諸多因素，城市的水網(wǎng)建設(shè)還是落入老舊俗套，優(yōu)質(zhì)的水用于工業(yè) ，用于農(nóng)業(yè)灌溉等完全不需要優(yōu)質(zhì)水的地方。本文以浙江中部某都市新區(qū)建設(shè)為例陳述。

新區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，該區(qū)塊處于供水管網(wǎng)末端，水量不足、水壓偏低，用水告急。民之所盼、政之所為，政府啟動(dòng)西水東輸工程解燃眉之急。當(dāng)前黨和各級(jí)政府都在貫徹落實(shí)供給側(cè)改革，可借西水東輸工程建設(shè)之機(jī)在金義都市新區(qū)率先啟動(dòng)水資源供給側(cè)改革。成功之后將為進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)對(duì)水資源進(jìn)行綜合利用起到很好的示范作用。此舉從政治、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)多方面去看都是意義重大而深遠(yuǎn)。

我市四面環(huán)山，水資源豐富且品質(zhì)佳。民間有戲言：我們是礦泉水沖廁所。與此同時(shí)，全市五水共治成果顯著，江河水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到三類水要求。我們可以對(duì)現(xiàn)有水資源進(jìn)行充分的整合、配置，實(shí)施分質(zhì)供水。根據(jù)水質(zhì)高低，優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，低質(zhì)低用，實(shí)現(xiàn)飲用水和生活用水、工業(yè)用水分質(zhì)、分流，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等綜合效益的最大化。

1 為什么要實(shí)施分質(zhì)供水？

1.1 分質(zhì)供水是飲水文明的新發(fā)展

在我國(guó)，從古到今人們對(duì)水的需求都從來(lái)沒(méi)有區(qū)分過(guò)哪些是專門用的水（如洗澡、洗衣服、做衛(wèi)生等），哪些是專門飲用的水。此前，我國(guó)的飲水文明大致分兩個(gè)階段：解放前，人們大多取江、河、湖、井水而飲，飲水衛(wèi)生和安全難以保障；解放后，人們開(kāi)始用上自來(lái)水，飲水衛(wèi)生和安全基本上能夠保證。如今的分質(zhì)供水應(yīng)該說(shuō)是飲水文明的又一個(gè)新的發(fā)展。

1.2 分質(zhì)供水有利于水資源的保護(hù)

“抓節(jié)水”是五水共治其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在水資源日益珍貴的情況下，分質(zhì)供水將有利于水資源的保護(hù)。如對(duì)水質(zhì)要求不是很高的工業(yè)、生活用水，可適當(dāng)循環(huán)再利用；同時(shí)能有效地降低污水處理費(fèi)用。一位水業(yè)專家說(shuō)：如果人們的生活用水和飲用水能分開(kāi)的話，那么一個(gè)城市的供水壓力會(huì)降低30%左右。

1.3 分質(zhì)供水符合國(guó)際先進(jìn)潮流

盡管在世界大多數(shù)國(guó)家還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，但在西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家，水是分三個(gè)等級(jí)來(lái)供應(yīng)的。一、工業(yè)用水，標(biāo)準(zhǔn)較低；二、生活用水，標(biāo)準(zhǔn)較高；三、飲用水，各種衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)格控制。因此，我市現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)施分質(zhì)供水并非一時(shí)之時(shí)尚，而是符合國(guó)際先進(jìn)潮流的。

1.4 分質(zhì)供水對(duì)增強(qiáng)居民節(jié)能環(huán)保觀念具有極強(qiáng)的引導(dǎo)作用

居民生活離不開(kāi)水，樹(shù)立并加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保觀念從與生活息息相關(guān)的用水開(kāi)始，從優(yōu)質(zhì)水價(jià)高，低質(zhì)水價(jià)低，讓居民切身體會(huì)到水資源的寶貴，進(jìn)而對(duì)大自然饋贈(zèng)的各種資源都會(huì)去節(jié)約愛(ài)護(hù)。

2 建議與措施

我們建議率先在金義都市新區(qū)實(shí)施分質(zhì)供水，具體措施如下：

一、西水東輸工程線路中僅設(shè)一路優(yōu)質(zhì)水（即飲水）管道，另外一路低質(zhì)水可就近取婺江上游孝順段水進(jìn)行加工凈化處理，用于日常工業(yè)用水、居民生活洗涮、綠化灌溉等。

二、適度提高優(yōu)質(zhì)水單價(jià)，降低低質(zhì)水單價(jià)，以此來(lái)引導(dǎo)、加強(qiáng)居民節(jié)水觀念。

三、對(duì)于已建成的居民區(qū)，督促居民接受分質(zhì)供水管路改造，可參考煤氣管道做法，新增一根較細(xì)的優(yōu)質(zhì)水管路，直達(dá)住戶。

四、主管部門可對(duì)節(jié)能環(huán)保的制度與政策做節(jié)水內(nèi)容的補(bǔ)充，對(duì)于擬建項(xiàng)目，要求各建設(shè)單位必須在項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告中體現(xiàn)節(jié)水內(nèi)容，并納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。

（作者單位：浙江交通技師學(xué)院）