付浩

摘 要：討論了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的重要性，分析了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持及其他等工程在耕地質(zhì)量因素變化中的作用以及耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，并以斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)項(xiàng)目為例進(jìn)行具體分析，最后總結(jié)了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中的耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)意義。

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)；耕地質(zhì)量；評(píng)價(jià)

1 概述

耕地是關(guān)系人類生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)家對(duì)查清其面積、評(píng)價(jià)并劃分等級(jí)給予高度重視。而高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)有利于提高農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套程度，改善農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)條件，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高糧食生產(chǎn)保障能力。因此，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是優(yōu)化耕地布局，提高耕地利用效率，提升耕地質(zhì)量等級(jí)和生產(chǎn)能力的有效途徑；是建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障；是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全的重要手段。

2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)

2.1 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)思路

以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)土地利用現(xiàn)狀圖斑為評(píng)價(jià)單元，結(jié)合已有的耕地質(zhì)量更新等別評(píng)價(jià)成果，掌握高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)前耕地質(zhì)量等別信息。再根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)后引起的耕地分等因素變化，相應(yīng)修正項(xiàng)目區(qū)圖斑耕地分等因素參數(shù)，重新進(jìn)行耕地質(zhì)量等別計(jì)算評(píng)價(jià)。詳見(jiàn)圖1耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)思路圖。

2.2 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)引起的耕地分等因素變化

根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407-2012），耕地分等因素包括地形坡度、田面坡度、地下水位、有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、質(zhì)地剖面構(gòu)型、有機(jī)質(zhì)含量、pH值、灌溉保證率和排水條件10大因素。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容主要包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境以及其他等五種類型工程。其中土地平整工程一般可改變耕地田面坡度、有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、有機(jī)質(zhì)含量、pH值等；灌溉與排水工程一般可改變耕地灌溉保證率、排水條件；田間道路及其他工程一般不會(huì)影起耕地分等因素變化；農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程一般可改變耕地灌溉保證率、排水條件等。

2.3 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

按照全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)耕作制度，在作物光溫（氣候）生產(chǎn)潛力以及覆蓋全國(guó)的、連續(xù)的“土地質(zhì)量背景值曲面”的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)后項(xiàng)目區(qū)地形坡度、田面坡度、地下水位、有效土層厚度、表層土壤質(zhì)地、質(zhì)地剖面構(gòu)型、有機(jī)質(zhì)含量、pH值、灌溉保證率和排水條件等因素，通過(guò)重新給出各因素分值，測(cè)算土地自然質(zhì)量分，綜合考慮土地利用系數(shù)和土地經(jīng)濟(jì)系數(shù)，進(jìn)行土地自然質(zhì)量、土地利用狀況和投入產(chǎn)出水平的逐級(jí)訂正，按照乘積法計(jì)算分等指數(shù)，按規(guī)定要求劃分耕地質(zhì)量等別。

3 斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)

2014年斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目位于斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)境內(nèi)，東抵白蕉鎮(zhèn)豐洲村，南到上欄村，西面與北邊均臨江門市新會(huì)區(qū)。

3.1 工程建設(shè)情況

3.1.1 交通設(shè)施。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，整修田間道28條，總長(zhǎng)度為9184.47m；整修生產(chǎn)路18條，總長(zhǎng)度為5320.77m；新修生產(chǎn)路1條，總長(zhǎng)度為122.79m；新修機(jī)耕橋1座。通過(guò)實(shí)施上述工程，完善了項(xiàng)目區(qū)路網(wǎng)，提高了道路的通達(dá)度，構(gòu)建了便捷高效的田間道路體系，使田塊之間、田塊與居民點(diǎn)之間保持便捷的交通聯(lián)系，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、安全方便的需要。

3.1.2 灌溉與排水設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要大型灌排溝渠大部分雖為土質(zhì)溝渠，但由于維護(hù)得當(dāng)，溝渠灌排比較通暢，基本能保障項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，在道路與溝渠相交處布設(shè)涵管4座，改善道路與溝渠相交處的過(guò)水能力，保證溝渠灌排通暢，為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶提供了良好的生產(chǎn)條件。

3.1.3 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，完成新修護(hù)岸1座，總長(zhǎng)度為171.35m。實(shí)施上述工程，新修護(hù)岸能改善道路兩側(cè)路肩受雨水沖刷較為嚴(yán)重的情況，保證田間道路工程的順利實(shí)施。

3.2 項(xiàng)目建設(shè)后耕地分等因素變化

以斗門區(qū)2013年耕地質(zhì)量等級(jí)補(bǔ)充完善成果數(shù)據(jù)庫(kù)的圖層為基礎(chǔ)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)圖層共計(jì)51個(gè)圖斑，即耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)單元為51個(gè)。

根據(jù)《2013年珠海市斗門區(qū)耕地質(zhì)量等級(jí)成果年度變更技術(shù)報(bào)告》以及項(xiàng)目區(qū)耕地狀況，確定每個(gè)分等單元水稻、甘薯和花生三種指定作物的各個(gè)分等因素的分值。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中完善了項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的灌排設(shè)施和田間道路，因此建設(shè)后部分評(píng)價(jià)單元灌溉保證率和排水條件這2種因素得到優(yōu)化，其分值有所增加；而有機(jī)質(zhì)含量、地形、田面坡度、地下水位、有效土層厚度、表土質(zhì)地、剖面構(gòu)型、pH值等要素未發(fā)生變化。

3.3 耕地質(zhì)量等別評(píng)價(jià)計(jì)算依據(jù)及結(jié)果

依據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407-2012）以及廣東省具體標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)計(jì)算本項(xiàng)目建設(shè)前后的耕地質(zhì)量情況結(jié)果如下：

3.3.1 自然等方面。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前國(guó)家自然等在2-4等。通過(guò)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)的灌溉保證率、排水條件兩個(gè)條件得到一定程度的提高，因而部分圖斑的國(guó)家自然等指數(shù)有所提高，但是并沒(méi)有提高該部分圖斑的國(guó)家自然等。因此，建設(shè)后國(guó)家自然等與建設(shè)前一致。詳見(jiàn)表1建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)耕地國(guó)家自然等面積變化表。

3.3.2 利用等方面。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前國(guó)家利用等在5-6等之間，建設(shè)后國(guó)家利用等在5-6等之間。通過(guò)建設(shè)，雖然項(xiàng)目區(qū)的道路通達(dá)度、機(jī)械進(jìn)田的便利度、灌溉保證率、排水條件等都得到了一定程度的提高，部分圖斑的國(guó)家利用等指數(shù)有所提高，但國(guó)家利用等并沒(méi)有得到提高。詳見(jiàn)表2建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)耕地國(guó)家利用等面積變化表。

表2 建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)耕地國(guó)家利用等面積變化表（單位：hm2）

3.3.3 經(jīng)濟(jì)等方面。項(xiàng)目區(qū)建設(shè)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)等在6-7等之間，建設(shè)后國(guó)家經(jīng)濟(jì)等在6-7之間。通過(guò)建設(shè)，雖然項(xiàng)目區(qū)的道路通達(dá)度、機(jī)械進(jìn)田的便利度、灌溉保證率、排水條件等都得到了一定程度的提高，部分圖斑的國(guó)家經(jīng)濟(jì)等指數(shù)有所提高，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)等并沒(méi)有得到提高。詳見(jiàn)表3建設(shè)前后項(xiàng)目區(qū)耕地國(guó)家經(jīng)濟(jì)等面積變化表。