林麗華
中國有8300多萬殘疾人,涉及2.6億家庭人口。專家推測,到2050年,我國殘疾人口總規(guī)模將達到1.68億。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查推算,我國每年新增殘疾人主要由人口老齡化、慢性疾病、意外傷害、出生缺陷等因素導致。殘疾人保障法頒布實施以后,殘疾人生活水平和質(zhì)量不斷提高,但同時社會上歧視、虐待、傷害殘疾人的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
《中華人民共和國殘疾人保障法(新修改)》第三條指出:禁止基于殘疾的歧視。
“基于殘疾的歧視”是指基于殘疾而作出的任何區(qū)別、排斥或限制,這是新修訂的殘疾人保障法的一大亮點。這一修改的主要理由是:禁止“基于殘疾的歧視”的范圍比禁止“歧視殘疾人”的范圍更寬。中國已簽署的《殘疾人權(quán)利公約》中明確規(guī)定,締約國應當禁止一切基于殘疾的歧視,包括拒絕提供合理便利。
根據(jù)以上規(guī)定可以看出,基于殘疾的歧視不限于教育、就業(yè)等歧視,還包括拒絕為殘疾人提供合理便利等不作為情形?,F(xiàn)實生活中,歧視的對象除了殘疾人以外,還包括與殘疾人有聯(lián)系的人或組織,如殘疾人的配偶、親屬、照料者、同事、工作單位、供養(yǎng)和托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人組織等,對上述對象的任何形式的歧視都要禁止。
殘疾人保障法特別規(guī)定“禁止通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格”,這一條在當下的各類歧視現(xiàn)象中尤為突出。事實上,早在2005年,新華社就公布了一批新聞報道禁用詞,其中包括瞎子、聾子、瘸子、瘋子、傻子,規(guī)劃用詞應為盲人、聾啞人、肢殘人、精神殘疾人和智力殘疾人。
歧視,意味著人與人關(guān)系的對立;社會環(huán)境的包容度降低。尊重殘疾人,保障他們的權(quán)益,是社會進步的體現(xiàn)。