鄭學(xué)聯(lián)

摘要：農(nóng)場黨建是基層黨組織的重要部分，更是推動農(nóng)場建設(shè)的重要途徑，其重要性不言而喻。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制快速發(fā)展，黨建工作就必須要針對職工展開，提高農(nóng)場的整體素質(zhì)。要實現(xiàn)這些要求，創(chuàng)新農(nóng)場黨建工作是發(fā)展形勢所需。本文闡述了黨建工作創(chuàng)新的必要性，提出農(nóng)場黨建工作創(chuàng)新策略建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場；黨建工作；創(chuàng)新

農(nóng)場是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中重要組成部分，加強(qiáng)農(nóng)場黨建工作不但能夠推動農(nóng)場的生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)場經(jīng)營，刺激農(nóng)場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時，開展黨建工作能夠加強(qiáng)黨和群眾關(guān)系，讓黨走向群眾中，引導(dǎo)群眾更好理解黨的綱要。但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)背景下，只有創(chuàng)新黨建工作才能夠發(fā)揮黨在農(nóng)場的作用，黨組織才能夠發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)作用。因此，探討黨建工作創(chuàng)新具有現(xiàn)實意義。

一、創(chuàng)新農(nóng)場黨建的必要性

農(nóng)場屬于一個較為特殊經(jīng)濟(jì)實體，和二三產(chǎn)業(yè)存在差異，也不等于地方縣（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)，不但具備社區(qū)服務(wù)即管理職能，還具備資源及資本經(jīng)營屬性。農(nóng)場黨組織工作主要是從過去直接包攬職工的生活與收益，逐漸轉(zhuǎn)變成不直接參與管理經(jīng)營，僅僅涉及一些行政事物。因此農(nóng)場內(nèi)部就要合理分工，理順職工的職能關(guān)系，準(zhǔn)確定位黨建工作。要能夠出色完成黨建工作的創(chuàng)新，就需要創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮黨的帶頭模范作用，幫助及協(xié)助處理各項工作。

農(nóng)場中一切工作運行，都需要人完成，只有發(fā)展了人，農(nóng)場才能夠得到發(fā)展，如果忽略人而只抓生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。創(chuàng)新黨建工作，本質(zhì)上就是創(chuàng)新做人，提高人、凝聚力及帶動人。隨著社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，農(nóng)場內(nèi)部要對黨組織及黨員提出更高要求，內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及管理體制要隨之發(fā)生變化。黨員不僅要掌握農(nóng)場知識，還必須要身體力行，發(fā)揮帶頭作用；黨組織也應(yīng)該從單一型機(jī)構(gòu)朝著多功能機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，合理設(shè)置黨支部，建立各種功能小組，還要關(guān)心黨員的工作與生活，讓黨員具有一定歸屬感和認(rèn)同感。要針對傳統(tǒng)中各種問題，創(chuàng)新黨建工作，明確任務(wù)、合理分工，是黨組織建設(shè)的必然趨勢。

二、農(nóng)場黨建工作的創(chuàng)新措施

創(chuàng)新農(nóng)場的黨建工作是形勢發(fā)展所需，更是做好基礎(chǔ)黨組織工作的基本要求。筆者認(rèn)為創(chuàng)新黨建工作應(yīng)該從如下幾個方面入手：

（一）把握定位，明確職能

1.集中職權(quán)；在領(lǐng)導(dǎo)體制上，農(nóng)場應(yīng)該實行黨政分離，場長兼任書記，具體黨建工作由副書記抓，副書記還兼紀(jì)委書記、工會主席。因農(nóng)場屬于特殊企業(yè)，因此必須要明確黨委工作職能定位，就要求基層負(fù)責(zé)人全面清理黨委會和個人，要發(fā)揮政治的核心作用與參與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，將黨的工作融入到經(jīng)濟(jì)工作各個領(lǐng)域。同時還要堅持場長作為農(nóng)場法定代表人，成為行政體系的指揮者和組織者。農(nóng)場黨委發(fā)揮政治核心作用，對場長負(fù)責(zé)制進(jìn)行補(bǔ)充和完善。從實踐證明，農(nóng)場召集黨委對重大問題及重大決策進(jìn)行研究，也符合農(nóng)墾實況，更是發(fā)揮黨的集體智慧的充分體現(xiàn)，更是行使科學(xué)決策的根本保證。

2.職位上定位；對農(nóng)場黨委進(jìn)行智能定位，主要包含集體決策、服務(wù)協(xié)調(diào)、保證監(jiān)督及自身建設(shè)。其中集體決策即依照相關(guān)規(guī)定與議事規(guī)則，對重大問題作出決策，保證監(jiān)督即要確保黨與國家的方針、政策和路線，對上級黨委的各項制度、重大決策的貫徹落實。

3.規(guī)范職責(zé)；農(nóng)場黨委基本職責(zé)即要認(rèn)真貫徹黨提出的基本路線，確保黨與國家出臺的相關(guān)方針政策和重大決策，支持農(nóng)場場長依法管理，加強(qiáng)干部管理，開發(fā)與培養(yǎng)各種人才滿足當(dāng)組織的組織、思想及作風(fēng)建設(shè)所需，還要充分發(fā)揮黨組織和黨員在農(nóng)場建設(shè)中的戰(zhàn)斗作用與先鋒模仿作用，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)場開展思想政治和精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、工會等各類群眾組織，開展職代會工作。農(nóng)場黨委的工作目標(biāo)就是要構(gòu)建一支會管理、懂經(jīng)營、深得民心的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支能夠發(fā)揮模范作用與聰明才智的干部與職工隊伍，營造出農(nóng)場改革的良好氛圍。

（二）將維權(quán)及維穩(wěn)作為黨建工作的重點

做好黨員發(fā)展與教育管理工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用、黨組織的戰(zhàn)斗作用與黨委政治核心作用。領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、工會等各類群眾組織，支持按照法律及各類章程獨立開展，獲得企業(yè)經(jīng)營者、所有者的理解以及其他權(quán)利。維穩(wěn)即要求黨組織及時掌握其他黨員的思想動態(tài)，協(xié)調(diào)內(nèi)部各個方面關(guān)系，幫助企業(yè)化解矛盾，正面處理職工群眾提出的合理訴求，投入必要的資源滿足員工群眾所需，同時還必須要加強(qiáng)精神文明的建設(shè)，構(gòu)建良好的企業(yè)文化，加強(qiáng)文化的親和力，維持企業(yè)與農(nóng)場的穩(wěn)定。

（三）以人為本，打好黨組織的服務(wù)基礎(chǔ)

1.選配黨支部書記；首先要嚴(yán)格選拔，基層的黨支部書記一定要具備馬克思主義理論水平與政策水平，具備較高政治敏銳性，要熟悉黨建工作的基礎(chǔ)工作，具備極強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力，辦事公道、作風(fēng)民主、清正廉潔，并且還要和群眾密切相連。同時，還要不斷培訓(xùn)黨支部書記的黨務(wù)工作能力和政治素養(yǎng)，通過培訓(xùn)開展市場經(jīng)濟(jì)理論及現(xiàn)代化科技知識教育，提高他們應(yīng)對實際問題能力，才能夠有效進(jìn)行解決和完善。

2.選配好工作人員；從農(nóng)場黨建工作現(xiàn)狀來看，基層管理人員的文化程度不高、年齡偏大、不適應(yīng)工作所需，因此對黨建工作創(chuàng)新人才引入，公開招聘、選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入管理崗位。選拔一些文化素質(zhì)高，思想先進(jìn)的人才充實到黨建工作中，從而發(fā)揮帶頭和模范作用。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)；要在農(nóng)場中施行領(lǐng)導(dǎo)抓面，管理干部包片，從而形成黨政工齊抓、一級抓一級的共管格局，將基層服務(wù)作為一項考核的重要內(nèi)容，并且和黨建工作同時實施。采用黨員議事制度，支部組織黨員針對基層服務(wù)中迫切需要解決的問題進(jìn)行討論和研究，由此制定出最佳的實施方案，而且不斷健全各項制度，營造出創(chuàng)一流服務(wù)、一流工作及一流作風(fēng)的工作氛圍。

4.構(gòu)建一支高素質(zhì)的服務(wù)隊伍；在農(nóng)場基層服務(wù)中，尤其要重視發(fā)揮黨員帶頭作用，要引導(dǎo)黨員自覺擔(dān)負(fù)普法宣傳、治安管理、衛(wèi)生監(jiān)督及調(diào)解糾紛等各項工作，帶動更多職工群眾主動參與到基層的服務(wù)中來。

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