張芳　康三江　頡敏華　張海燕　鄭婭

摘要：通過(guò)分析甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題，提出了推動(dòng)甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工發(fā)展的思路與總體目標(biāo)及發(fā)展建議，同時(shí)也提出了中藥材倉(cāng)貯與加工科技創(chuàng)新體系建設(shè)及其保障措施。

關(guān)鍵詞：倉(cāng)貯；加工；研究；現(xiàn)狀；發(fā)展建議；甘肅省

中圖分類(lèi)號(hào)：S567 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1001-1463（2017）06-0075-05

doi：10.3969/j.issn.1001-1463.2017.06.025

甘肅省地形復(fù)雜，是一個(gè)狹長(zhǎng)的高原山地省份，從東南到西北全長(zhǎng)1 665 km，全省大部分地區(qū)氣候干燥，屬大陸性很強(qiáng)的溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，分屬黃河、長(zhǎng)江和內(nèi)陸河三大流域，氣候差異大，類(lèi)型復(fù)雜多樣[1 - 2 ]。復(fù)雜的氣候類(lèi)型和地貌特征，使甘肅省具有豐富多樣的藥用植物資源。據(jù)中藥資源普查資料，甘肅有藥用植物、動(dòng)物、礦物 1 527 種，其中藥用植物1 270種，進(jìn)入流通領(lǐng)域的約有350種，屬于國(guó)家382個(gè)重點(diǎn)品種的有276種，可開(kāi)發(fā)的資源蘊(yùn)藏量約27萬(wàn)t[3 - 5 ]。并形成了隴南山地亞熱帶及暖濕帶秦藥區(qū)、隴中隴東黃土高原溫帶半干旱西藥區(qū)、青藏高原東部高寒陰濕西藥藏藥區(qū)、河西走廊溫帶荒漠干旱西藥區(qū)等4 個(gè)中藥材生態(tài)分布區(qū)域[6 ]。復(fù)雜多樣的地理環(huán)境和自然生態(tài)氣候，使甘肅所產(chǎn)中藥材具有品質(zhì)獨(dú)特、特色鮮明的特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，形成了一大批傳統(tǒng)名牌、特色中藥材，在全國(guó)享有較高的知名度[4 - 6 ]。但甘肅省的中藥材倉(cāng)貯與加工業(yè)落后于全國(guó)的平均水平，中藥材主管部門(mén)及科研院所應(yīng)將中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)由種植向倉(cāng)貯與加工業(yè)，特別是中藥材精深加工轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)全省中藥材產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展[2 ]。

1 中藥材倉(cāng)貯與加工現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)中藥材倉(cāng)貯與加工現(xiàn)狀

中藥材加工是實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）十分重要的步驟，是中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、提升和拓展的重要載體[7 ]。我國(guó)中藥材加工主要以飲片為主，亞洲是我國(guó)中藥材及飲片出口最主要的地區(qū)，以中國(guó)香港、日本、韓國(guó)、越南和中國(guó)臺(tái)灣為主，其次為歐洲和美國(guó)。我國(guó)中草藥材進(jìn)口數(shù)量和種類(lèi)很少，主要是西洋參和一些南藥品種，其主要來(lái)自德國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣、東南亞、北美洲等 10個(gè)國(guó)家和地區(qū)[8 - 10 ]。2014年全國(guó)中藥飲片加工與中成藥生產(chǎn)企業(yè)2 427個(gè)，其中虧損企業(yè)206個(gè)，同比增長(zhǎng)9.57%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7 302.09億元，同比增長(zhǎng)13.66%，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本5 175.38億元，同比增長(zhǎng)14.71%。利潤(rùn)總額703.18億元，同比增長(zhǎng)9.15%，虧損企業(yè)虧損額13.51億元，同比增長(zhǎng)18.61%，稅金總額397.05億元，同比增長(zhǎng)11.21%，出口交貨值92.81億元，同比增長(zhǎng)19.31%[11 ]。

近年來(lái)，一批先進(jìn)的中藥材加工技術(shù)在生產(chǎn)中得到應(yīng)用[12 ]。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)中藥材加工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，精加工企業(yè)少，加工品種單一，新產(chǎn)品研發(fā)能力不足，中藥材出口均以初級(jí)產(chǎn)品形式—原生藥材出口，高技術(shù)含量和高技術(shù)附加值的產(chǎn)品量較少[13 ]。而韓國(guó)、日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)多采用超聲提取法、微波提取法、超臨界流體萃取、半仿生提取法、酶法提取、動(dòng)態(tài)逆流提取、減壓沸騰提取等現(xiàn)代提取新技 術(shù)[14 - 15 ]，中藥材加工產(chǎn)品的質(zhì)量較高。

1.2 甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工現(xiàn)狀

甘肅省地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶，特殊的地理位置和復(fù)雜多樣的地形地貌蘊(yùn)藏著豐富的中藥材資源，漢、藏、蒙、羌等多民族聚居的歷史，形成了獨(dú)具民族特色的中藥材產(chǎn)業(yè)[16 - 18 ]。甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工主要以中藥飲片及原藥材為主。由于地域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品主要集中在定西、隴南等藥材主產(chǎn)區(qū)。甘肅省現(xiàn)有198家中藥材飲片及中成藥加工企業(yè)，其中有40多家中藥材加工企業(yè)獲得國(guó)家 GMP 認(rèn)證，有 30 家藥材加工企業(yè)獲得省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號(hào)。年加工各類(lèi)中藥飲片20萬(wàn)t，產(chǎn)值約 25 億元。全省現(xiàn)已建成隴西縣文峰中藥材市場(chǎng)、首陽(yáng)中藥材市場(chǎng)、岷縣當(dāng)歸城、渭源縣渭水源中藥材市場(chǎng)、宕昌縣哈達(dá)鋪中藥材市場(chǎng)和蘭州黃河藥材市場(chǎng)等 6 家大型中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。有1 000 t以上的大型倉(cāng)貯經(jīng)營(yíng)企業(yè)25家，靜態(tài)倉(cāng)貯能力 60萬(wàn)t，年交易量 130萬(wàn)多t，交易額230億多元。全省有1 000 t以上的倉(cāng)貯物流企業(yè)25家，中國(guó)藥材公司、廣藥集團(tuán)、千金藥業(yè)等省外知名企業(yè)已在定西建立倉(cāng)貯中轉(zhuǎn)基地[19 ]。

在“十二五”期間，甘肅省政府先后出臺(tái)《甘肅省加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)扶持辦法》、《關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實(shí)施方案》等政策，通過(guò)政策傾斜和資金扶持，促進(jìn)了道地中藥材倉(cāng)貯加工業(yè)的發(fā)展[20 ]?！笆濉币詠?lái)，中藥材產(chǎn)業(yè)作為甘肅省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但加工量小，加工產(chǎn)品種類(lèi)單一，科技含量低，制約著中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此開(kāi)展中藥材精深加工已勢(shì)在必行。利用甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源， 采用超聲提取法、微波提取法、超臨界流體萃取、半仿生提取法、酶法提取、動(dòng)態(tài)逆流提取、減壓沸騰提取等現(xiàn)代提取新技術(shù)[21 ]，提高甘肅省中藥材產(chǎn)業(yè)加工水平?！笆濉逼陂g，甘肅省中藥材倉(cāng)貯加工主要科技發(fā)展成果有以下內(nèi)容[22 ]。①蘭州大學(xué)針對(duì)我省道地藥材黨參硫磺熏蒸養(yǎng)護(hù)過(guò)程中二氧化硫超標(biāo)問(wèn)題，優(yōu)選出了低溫真空養(yǎng)護(hù)方法替代硫磺熏蒸中藥材黨參的養(yǎng)護(hù)方法。②隴西君合百安倉(cāng)貯科技有限公司應(yīng)用氣調(diào)倉(cāng)貯保質(zhì)技術(shù)，替代硫磺、磷化鋁熏蒸，解決了中藥材貯存過(guò)程中常發(fā)生的蟲(chóng)蛀、霉變、走油、變色、變茬等外觀品質(zhì)和污染問(wèn)題。③渭源縣天民藥業(yè)有限責(zé)任公司將現(xiàn)代組裝式貯藏庫(kù)、氮?dú)庹{(diào)節(jié)養(yǎng)護(hù)貯藏與通風(fēng)陰涼庫(kù)相結(jié)合，建立了中藥材組裝式氮?dú)怵B(yǎng)護(hù)貯藏系統(tǒng)，在通風(fēng)陰涼庫(kù)中應(yīng)用氣調(diào)貯藏技術(shù)對(duì)中藥材養(yǎng)護(hù)貯藏，通過(guò)調(diào)節(jié)貯藏環(huán)境中的氣體成份， 人為充氮降氧，保持藥材原有的質(zhì)量， 減少貯藏?fù)p耗，解決了道地中藥材養(yǎng)護(hù)貯藏關(guān)鍵技術(shù)。④甘肅隴神戎發(fā)藥業(yè)股份有限公司研究了干制方法、含水量控制、包裝材料篩選、現(xiàn)代氣調(diào)包裝技術(shù)應(yīng)用等對(duì)甘肅四種主產(chǎn)道地中藥材及其品質(zhì)和儲(chǔ)藏期的影響。⑤甘肅省食品藥品檢驗(yàn)所采集不同產(chǎn)地、不同加工方法的代表性實(shí)驗(yàn)樣品，建立了硫磺熏制中藥材殘留物檢測(cè)方法、快速篩查方法和殘留量標(biāo)準(zhǔn)限度。⑥甘肅中醫(yī)學(xué)院采用高效液相色譜法、氣質(zhì)聯(lián)用法、近紅外分析等分析技術(shù)，建立了不同產(chǎn)地當(dāng)歸、黨參藥材的指紋圖譜，構(gòu)建了甘肅產(chǎn)當(dāng)歸、黨參的指紋圖譜及光譜數(shù)據(jù)庫(kù)。⑦甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)從韓國(guó)引進(jìn)4臺(tái)藥材專(zhuān)用初加工設(shè)備，建成初加工生產(chǎn)線。⑧定西市對(duì)接甘肅中醫(yī)學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等大專(zhuān)院校和科研機(jī)構(gòu)，制訂了符合GAP要求的當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪規(guī)范化操作技術(shù)規(guī)程（SOP）。⑨甘肅省藥品檢驗(yàn)所通過(guò)對(duì)我省中藥材炮制規(guī)范化的研究，使約400余種常用中藥材的炮制方法得到挖掘、整理，通過(guò)研究篩選，在傳統(tǒng)炮制工藝的基礎(chǔ)上，制定了341個(gè)品種、778個(gè)飲片規(guī)格的炮制工藝標(biāo)準(zhǔn)，形成獨(dú)特又統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編纂和制定出收載甘肅特色炮制工藝的《甘肅省中藥飲片加工炮制規(guī)范》。⑩隴西君合百安倉(cāng)貯科技有限公司首次完成了對(duì)甘肅五大宗藥材產(chǎn)地初加工方法的系統(tǒng)實(shí)地調(diào)研并采集了樣本，首次對(duì)熏干法、曬干法和硫磺煙熏法加工的當(dāng)歸樣本進(jìn)行了其指標(biāo)性成分阿魏酸的含量測(cè)定，優(yōu)選出當(dāng)歸最佳的產(chǎn)地加工方法為“熏干法”，并制定了當(dāng)歸熏干法的操作規(guī)程及操作流程。

2 甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)地缺乏配套加工設(shè)施， 加工技術(shù)不足

要進(jìn)行產(chǎn)地加工技術(shù)的研究和革新， 在繼承的同時(shí)， 進(jìn)行科學(xué)加工的研究， 建立嚴(yán)格的體系， 提高產(chǎn)品檔次，鞏固和提高地道品種的質(zhì)量， 這是發(fā)展地道藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。

2.2 本地生產(chǎn)加工倉(cāng)貯企業(yè)多數(shù)規(guī)模偏小

甘肅省現(xiàn)有1 000 t以上的大型倉(cāng)貯經(jīng)營(yíng)企業(yè)僅25家，靜態(tài)倉(cāng)貯能力 60萬(wàn)t。而大部分加工倉(cāng)貯企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)落后，且布局分散。應(yīng)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，建成隴西中藥材區(qū)域中心市場(chǎng)和重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)集散市場(chǎng)，新建和改擴(kuò)建一批標(biāo)準(zhǔn)化貯藏庫(kù)和交易功能區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大倉(cāng)貯容量，增強(qiáng)調(diào)控能力，提高交易效率。

2.3 產(chǎn)后加工層次低， 轉(zhuǎn)化增值能力弱

初級(jí)加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品較少，加工產(chǎn)品技術(shù)含量普遍不高。甘肅本地知名企業(yè)較少，生產(chǎn)的拳頭產(chǎn)品有限，中藥材種植面積雖居全國(guó)首位，但其加工業(yè)總產(chǎn)值遠(yuǎn)低于其他省份，未實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

2.4 制藥裝備整體水平較低

我省的制藥裝備整體水平仍然較低，傳統(tǒng)的制藥裝備存在能耗高、污染大、效率低等的缺 點(diǎn)[21 ]。 應(yīng)鼓勵(lì)節(jié)能降耗，提高生產(chǎn)效率，降低制造成本，高效能、低能耗、環(huán)境友好型企業(yè)是制藥行業(yè)的標(biāo)桿，也是未來(lái)制藥裝備企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

2.5 流通體系有待健全， 市場(chǎng)調(diào)控能力有待增強(qiáng)

中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬于農(nóng)業(yè)，農(nóng)民缺乏對(duì)信息的實(shí)時(shí)掌控，難免導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)的盲目性。政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，使中藥材產(chǎn)業(yè)能夠建立起穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)構(gòu)架，依托中藥材區(qū)域中心市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，形成“產(chǎn)加銷(xiāo)”一條龍的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)電子交易平臺(tái)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)，擴(kuò)大交易規(guī)模，提升交易效率，提高服務(wù)水平。

3 甘肅省中藥材倉(cāng)貯與加工創(chuàng)新發(fā)展建議

3.1 基本發(fā)展思路與總體目標(biāo)

基本發(fā)展思路是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，科學(xué)布局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，集約項(xiàng)目，集中力量，支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施規(guī)范化種植，改善藥材品質(zhì)；擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化加工，增加產(chǎn)業(yè)效益；整合區(qū)域市場(chǎng)，提升物流與倉(cāng)貯能力；完善質(zhì)量檢測(cè)，增強(qiáng)科技服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，打造知名品牌，全面提升中藥材綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，把甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

總體發(fā)展目標(biāo)應(yīng)為根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨勢(shì)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，全面提升中藥材規(guī)范化生產(chǎn)水平，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提升藥材種植效益。強(qiáng)力推進(jìn)初加工企業(yè)GMP改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升初加工能力，提升增值水平。支持省內(nèi)企業(yè)，圍繞“十大隴藥”開(kāi)發(fā)各類(lèi)保健產(chǎn)品。整合資金，建成隴西縣區(qū)域中心市場(chǎng)，增強(qiáng)托市收購(gòu)能力，穩(wěn)定提升道地藥材價(jià)格，確保藥農(nóng)收益持續(xù)增長(zhǎng)。倉(cāng)貯和流通能力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全省中藥材靜態(tài)倉(cāng)貯能力達(dá)到100萬(wàn)t，中藥材年交易量達(dá)到160萬(wàn)t，初加工能力提高50%以上，產(chǎn)品檔次有明顯提升，把甘肅逐步打造成全國(guó)一流的藥材生產(chǎn)基地，一流的加工、物流中心，道地藥材價(jià)格形成中心和信息發(fā)布中心。

3.2 發(fā)展建議

3.2.1 提高大型藥企倉(cāng)貯能力，減少中藥材貯藏環(huán)節(jié)損失 以隴西縣、岷縣、渭源縣、宕昌縣為中心，充分發(fā)揮“南藥北儲(chǔ)”天然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)并形成中藥材靜態(tài)倉(cāng)貯能力150萬(wàn)t，周轉(zhuǎn)倉(cāng)貯能力達(dá)300萬(wàn)t，倉(cāng)貯品種達(dá)500種以上。以隴西為中心建設(shè)全國(guó)第一大中藥材專(zhuān)業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)及北方大宗中藥材價(jià)格形成中心，中藥材交易量占全國(guó)總交易量的50%以上，其中當(dāng)歸、黨參、黃（紅）芪、柴胡、板藍(lán)根、大黃等優(yōu)勢(shì)道地藥材交易量超過(guò)全國(guó)總交易量的70%，中藥材原料及飲片年交易量達(dá)到200萬(wàn)t，市場(chǎng)銷(xiāo)售額力爭(zhēng)突破600億元。

3.2.2 提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力 提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的制藥技術(shù)及設(shè)備，提高藥品附加值。技術(shù)創(chuàng)新是中藥材企業(yè)發(fā)展的決定因素，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)逐步取代過(guò)去的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力而成為新世紀(jì)中藥材企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。中藥材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以大大提高產(chǎn)品質(zhì)量、附加值和生產(chǎn)率。中藥材鑒定中DNA分子診斷技術(shù)，中藥材提取中的超臨界萃取、膜分離技術(shù)，中藥材深加工中的納米中藥技術(shù)等是今后技術(shù)創(chuàng)新的熱點(diǎn)領(lǐng)域，將給企業(yè)帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而確保企業(yè)在中藥材行業(yè)中的領(lǐng)先地位，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，從而提高企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.3 建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系 通過(guò)建立中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范加工企業(yè)中藥飲片生產(chǎn)，提高中藥飲片質(zhì)量。找準(zhǔn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和終端的監(jiān)管。中藥材是中藥生產(chǎn)的源頭，GMP 要求飲片、成藥企業(yè)必須以合格的藥材和飲片為原料進(jìn)行生產(chǎn)。建議結(jié)合中藥飲片和中成藥生產(chǎn)管理規(guī)范、藥品流通和使用等相關(guān)的法規(guī)要求，強(qiáng)化對(duì)使用者或使用終端（中成藥企業(yè)、中藥飲片廠、醫(yī)院藥房、藥店）的監(jiān)督抽驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)管。特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層藥店、診所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售和使用的中藥飲片購(gòu)進(jìn)來(lái)源及質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)從非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片的行為依法嚴(yán)懲。

3.2.4 重視人才培養(yǎng)，加大投入 企業(yè)發(fā)展靠的是人才、技術(shù)、資金的有力支撐，應(yīng)注重中藥專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)與儲(chǔ)備，加大研發(fā)投入，提高利用資本市場(chǎng)籌集資金的能力。很多中藥企業(yè)受短期利益驅(qū)使，搞廣告戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)、回扣戰(zhàn)等，卻忽視引進(jìn)人才并合理利用人才，不能做到人盡其才，才盡所用、用盡所長(zhǎng)，本末倒置，使企業(yè)沒(méi)有持續(xù)發(fā)展力，最終因競(jìng)爭(zhēng)能力不足，退出市場(chǎng)。

3.2.5 加快信息化建設(shè)步伐 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的區(qū)位優(yōu)勢(shì)很容易被信息優(yōu)勢(shì)取代，誰(shuí)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了信息，誰(shuí)就掌握了科技創(chuàng)新的動(dòng)力和未來(lái)的市場(chǎng)導(dǎo)向。通過(guò)信息化建設(shè)，即建設(shè)企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，不但可作為對(duì)外宣傳交流的窗口，而且可及時(shí)掌握中藥材行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4 中藥材倉(cāng)貯與加工科技創(chuàng)新體系建設(shè)與保障措施

4.1 加強(qiáng)中藥材倉(cāng)貯與加工科技創(chuàng)新體系建設(shè)

加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)重大科研課題聯(lián)合攻關(guān)，以省內(nèi)科研、教學(xué)、推廣單位和龍頭企業(yè)為主體，研發(fā)創(chuàng)新成果；積極探索院地、院企合作機(jī)制，促進(jìn)科研與生產(chǎn)對(duì)接，加快成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新隊(duì)伍。支持中藥材機(jī)械化規(guī)?；庸?，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建和技術(shù)培訓(xùn)。

4.2 保障措施

4.2.1 發(fā)揮政府職能，健全產(chǎn)業(yè)鏈條 充分發(fā)揮政府職能， 不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。政府通過(guò)制定國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，宏觀引導(dǎo)中藥現(xiàn)代化發(fā)展的方向，集成高等院校、科研機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)等多方面力量，構(gòu)筑研發(fā)體系。一方面加強(qiáng)對(duì)有應(yīng)用記載中藥材的化學(xué)、藥學(xué)和臨床應(yīng)用研究的投入，另一方面加大對(duì)新型中藥材研發(fā)的扶持力度。

4.2.2 支持加工企業(yè) GMP認(rèn)證，提高加工增值能力 全面推進(jìn)質(zhì)量安全戰(zhàn)略，加快在中藥材企業(yè)中全面推行質(zhì)量ISO 9000質(zhì)量管理體系、ISO 14 000環(huán)境管理體系、中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，真正突出藥材質(zhì)量第一的原則，將中藥材質(zhì)量意識(shí)和生態(tài)意識(shí)落到實(shí)處，切實(shí)控制影響藥材質(zhì)量的各種因子，規(guī)范藥材各生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至全過(guò)程，有效提高藥材質(zhì)量，確保用藥安全有效，達(dá)到藥材“真實(shí)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、可控”之目的。重點(diǎn)建設(shè)中藥材龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)地初加工層次，逐步推進(jìn)向高品質(zhì)飲片、浸提、純化、超微粉劑、揮發(fā)油、精油等高層次加工的方向發(fā)展。

4.2.3 支持流通體系建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)調(diào)控能力 中藥材與糧食相比，生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、價(jià)格波動(dòng)大，能賣(mài)時(shí)是“寶”，不能賣(mài)就是“草”。因此，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，一定要高度重視信息的收集、研究、辨別、發(fā)布工作，明確相關(guān)信息機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)門(mén)人員研究全國(guó)中藥材“產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)”情況，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息保證，增強(qiáng)企業(yè)駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

4.2.4 支持質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，增強(qiáng)科技服務(wù)能力 全面推進(jìn)中藥材生產(chǎn)認(rèn)證制度，整合產(chǎn)業(yè)鏈。中藥飲片質(zhì)量安全重點(diǎn)在源頭治理，快速推進(jìn)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）是有效解決中藥材質(zhì)量問(wèn)題的重要途徑，進(jìn)一步完善中藥材與中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材倉(cāng)貯與精深加工，強(qiáng)化中藥材品牌意識(shí)，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和打破行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)中藥企業(yè)與中藥材產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展取向。 根據(jù)甘肅中藥資源優(yōu)勢(shì)，建立和完善當(dāng)歸、黨參、黃芪、紅芪、大黃、甘草、柴胡、板藍(lán)根等道地及大宗藥材規(guī)范化生產(chǎn)操作規(guī)程，以及大宗藥材顆粒飲片（免煎飲片）、超微飲片、中藥浸膏粉質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)道地及大宗藥材和飲片的質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)展中藥材的精深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造甘肅道地中藥材品牌。

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（本文責(zé)編：鄭立龍）