菏澤市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)況簡(jiǎn)析

蔡勝濤 張濤 趙義軍

一、存在問(wèn)題

菏澤市農(nóng)業(yè)科技工作雖然取得了一些成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是科技經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物新品種的選育速度；二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)勁，科技成果有效供給與儲(chǔ)備仍然不足；三是原創(chuàng)性科技成果偏少，爭(zhēng)取到的國(guó)家和省重大科技項(xiàng)目數(shù)量少；四是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高；五是農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率偏低，先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)引進(jìn)推廣速度慢，農(nóng)民科學(xué)種田水平參差不齊；六是本州南部與北部間發(fā)展不平衡，差距擴(kuò)大；七是科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，農(nóng)業(yè)科技投入不足，缺乏投入的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)業(yè)科技體制也不適應(yīng)新形勢(shì)的要求；八是農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)量不足，素質(zhì)不高，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)，一方面生產(chǎn)上需要大量技術(shù)推廣人員，另方面又因經(jīng)費(fèi)、編制、使用等因素造成學(xué)農(nóng)的大中專畢業(yè)生就業(yè)率低；九是農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和再教育機(jī)制仍不完善。

二、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展環(huán)境分析

盡管我市農(nóng)業(yè)科技面臨著多重壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺(tái)階的制約因素越來(lái)越多，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來(lái)越高，但總的來(lái)講，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的有利條件和積極因素也在增多。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)科技工作正面臨著一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)遇黨中央明確：依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)、完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件、著力抓好種業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)；提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；加強(qiáng)教育科技培訓(xùn)，全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍；改善設(shè)施裝備條件，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。這些政策措施的制定，為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向，必將促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技工作更快更好發(fā)展。發(fā)展空間廣闊農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化、安全化的需求日益旺盛，給農(nóng)業(yè)科技工作帶來(lái)了廣闊的發(fā)展空間。菏澤市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展具備了良好的工作基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境首先，農(nóng)業(yè)科技裝備條件不斷改善，已產(chǎn)生了較豐富的科技積累；科研、推廣人事制度改革邁出了可喜的步伐，開(kāi)發(fā)、服務(wù)功能逐步增強(qiáng)；多元化嶄新的農(nóng)業(yè)科技工作局面正在逐步形成。其次，菏澤市與省院（校）、與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技合作交流十分活躍，農(nóng)業(yè)科技政策逐步完善，全市“科技興農(nóng)”的良好氛圍正在形成。此外，隨著人口增長(zhǎng)、耕地減少，資源環(huán)境問(wèn)題與滿足日益增長(zhǎng)的消費(fèi)之間的矛盾越來(lái)越突出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效與持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一是全市農(nóng)業(yè)科技工作的重大課題和歷史責(zé)任。因此，依靠科技進(jìn)步，提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技體系的自身建設(shè)，增強(qiáng)科技競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技革命已成為解決我市諸多農(nóng)業(yè)問(wèn)題的根本出路和希望所在。

三、下一步工作思路及對(duì)策措施

具體措施加快科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，提升科技創(chuàng)新能力（1）圍繞發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)搞好科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。組織科技力量抓好優(yōu)質(zhì)品種選育、節(jié)本增效、生物技術(shù)與種子工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與集約化、無(wú)公害綠色食品開(kāi)發(fā)等方面的研究開(kāi)發(fā)，高度重視技術(shù)和成果的引進(jìn)、消化、吸收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技年年有創(chuàng)新，時(shí)時(shí)有貯備，為科技成果轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合菏澤市實(shí)際，以“十一五”期間市場(chǎng)認(rèn)可的“紅優(yōu)”系列優(yōu)質(zhì)稻、“紅單”系列雜交玉米新品種為基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)在研課題向“專、精、特、新”方向發(fā)展。（2）多層次全方位促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。以良種、節(jié)本增效為重點(diǎn)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技提升示范行動(dòng)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的集成組裝配套、示范和推廣應(yīng)用。（3）努力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者科技素質(zhì)。組織廣大農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，廣泛宣傳先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)，動(dòng)員組織廣大農(nóng)民群眾掀起學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、提高科技文化素質(zhì)的熱潮。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市科技人員進(jìn)一步解放思想，更新觀念，敢于打破常規(guī)，不斷創(chuàng)新，努力改進(jìn)研究手段，加快新成果研發(fā)步伐。加強(qiáng)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍一是繼續(xù)加大人才引進(jìn)力度，加快引進(jìn)重點(diǎn)高等院校專業(yè)對(duì)口、成績(jī)優(yōu)秀的高學(xué)歷人才，充實(shí)到工作與生產(chǎn)一線。二是制訂更優(yōu)惠的政策，鼓勵(lì)干部職工自學(xué)深造，加快知識(shí)更新步伐。三是通過(guò)開(kāi)班授課、進(jìn)行專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等形式，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、綜合技能等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。四是加強(qiáng)傳幫帶，使青年人才在實(shí)踐中迅速成長(zhǎng)。五是依托我市與省院省校合作的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)展市院市校的技術(shù)合作，引進(jìn)著名高校著名專家進(jìn)行項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)。營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。對(duì)優(yōu)秀人才實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先、培訓(xùn)深造優(yōu)先、待遇優(yōu)先；對(duì)主持的課題獲省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上或市級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)以上的科技人員優(yōu)先安排科技項(xiàng)目，優(yōu)先推薦進(jìn)入省市專家后備庫(kù)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；為鼓勵(lì)青年科技人員成才，設(shè)立發(fā)展基金開(kāi)展科技工作，資助優(yōu)秀青年科技人員深造，優(yōu)先推薦為省院（校），市院（校）合作項(xiàng)目組成人員。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基礎(chǔ)充分挖掘菏澤市潛力和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞科研、推廣、開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，制定出相應(yīng)政策，鼓勵(lì)動(dòng)員科技人員通過(guò)多種渠道積極爭(zhēng)取符合上級(jí)投資方向和菏澤市實(shí)際的各類項(xiàng)目，不斷提升科技裝備水平；全力抓好正在組織實(shí)施的各類項(xiàng)目，采取有力措施，加強(qiáng)督促、落實(shí)，確保項(xiàng)目出成果、出人才、出效益；建立比較完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，抓好科研推廣項(xiàng)目的銜接和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取一批國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家項(xiàng)目資金支持，以項(xiàng)目促發(fā)展。全面提高干部職工綜合素質(zhì)牢固樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”的思想，把幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效作為落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀”的具體行動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和管理，促進(jìn)知識(shí)更新，提高創(chuàng)新能力。

（作者單位：菏澤高新區(qū)呂陵鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）