鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)路徑研究①

摘 要：近年來，雖然我國在經濟產業(yè)及綜合國力方面有所提升，但貧困問題卻至今仍未得到有效解決。對此，我國曾出臺過一系列扶貧政策用于改善部分地區(qū)貧困狀況，而鄉(xiāng)村旅游精準扶貧就是其中之一。當前，隨著旅游產業(yè)在GDP中所占比重逐漸增高，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是當前各扶貧政策中最為有效的一項，能夠進一步改善我國貧困地區(qū)現(xiàn)狀，促進該地區(qū)經濟發(fā)展。本文主要將湖北十堰市鄖西縣作為扶貧對象，從分析當?shù)鼗厩闆r入手，通過了解鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求出發(fā)，提出了鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略，促進了當前貧困地區(qū)經濟的發(fā)展。

關鍵詞：鄖西縣 鄉(xiāng)村旅游精準扶貧 實現(xiàn)路徑

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（a）-056-02

隨著我國推出一系列農村福利政策，當前貧困區(qū)域已經從鄉(xiāng)村扶貧開始逐步轉變?yōu)槿娣鲐?，這就需要扶貧工作改變以往幫扶思路，將扶貧目標由貧困地區(qū)轉為貧困人口，進而從根本上解決貧困問題，提高扶貧工作的精準度。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧主要思路來源于近年來逐漸火熱的旅游產業(yè)，能夠帶動貧困地區(qū)經濟發(fā)展，從根本上解決貧困人口增加問題，成為的當前扶貧主要方式。本文主要對鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)道路進行研究，從鄖西縣實際情況出發(fā)，提出鄉(xiāng)村旅游精準扶貧有效策略。

1 鄖西縣情況簡介及鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的必要性

1.1 鄖西縣情況簡介

鄖西縣所屬湖北省十堰市，位于湖北與陜西交界地帶，南部靠近漢江，北部依靠秦嶺，西南部連接大巴山脈，東南部臨近十堰市鄖陽區(qū)，形成西北高，東南低的地貌特征，史上用“依山帶江”來形容鄖西縣地貌特征。鄖西縣總占地面積約為3500平方公里，其中4/5為山地，大小山頭高達6500個，平均海拔在800米左右。鄖西縣人口總量約為50萬人，其中建檔立卡的貧困人口約為15萬人，這些貧困人口普遍生活在交通不便的高山上，飲水等各方面均相當困難，因此在2001年被國家列為新一輪扶貧重點縣。

1.2 鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的必要性

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧是從貧困鄉(xiāng)村地域特征出發(fā)，以發(fā)展旅游產業(yè)帶動該地區(qū)經濟增長，以此幫助該地區(qū)人們擺脫貧困。中國有句古話為“授人予魚，不如授人予漁”，此話用于扶貧中就是與其給貧困人們帶去扶貧物資，不如研究如何實現(xiàn)貧困地區(qū)經濟增長方式，從根本上解決貧困問題，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧就是其實現(xiàn)的唯一路徑。據(jù)了解，鄖西縣是湖北最早解放的第一縣，具有28處文物保護遺址，同時也是恐龍的故鄉(xiāng)，考古學家曾在此發(fā)現(xiàn)土紅色恐龍蛋化石群，也在此發(fā)現(xiàn)距今最遠的古人類牙齒化石，鄖西縣因此具備極強的歷史背景。鄖西縣還擁有上津古城風景區(qū)、龍?zhí)逗语L景區(qū)、楚秦邊關——另外湖北關等多個著名旅游風景區(qū)，在交通方面也具備十堰市機場及多個火車站，具備特產豐饒、歷史底蘊強、交通便利等優(yōu)勢，最為適合進行鄉(xiāng)村旅游精準扶貧策略。

2 鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求

2.1 考察當?shù)厥欠窬邆渎糜螚l件

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧雖然是改善貧困地區(qū)最有效的模式，卻也需要因地制宜，并不適用于任何貧困鄉(xiāng)村，在扶貧對象上也有具體要求。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧與旅游產業(yè)發(fā)展基礎相同，都需要開發(fā)地區(qū)具有豐富的自然資源以及特色的文化底蘊，將這些優(yōu)勢發(fā)展為旅游產品，為當?shù)貛斫洕Y源。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧需先對扶貧地區(qū)進行實地考察，分析當?shù)厥欠窬邆溟_發(fā)條件，以此做到精準扶貧的目的。

2.2 篩選鄉(xiāng)村旅游產業(yè)參與人群

鄉(xiāng)村旅游精準扶貧在考察完某地區(qū)在具備開發(fā)條件的情況下，還需進一步對當期具體貧困家庭及人口進行考察，優(yōu)先將符合扶貧條件的家庭納入旅游精準扶貧項目當中。鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目對參與人群具有篩選要求，首先需要參與人群具備自我參與意愿，能夠主動配合鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的開展，其次是該人群需具備較強勞動力或個人能力極強的家庭人員，能夠為項目貢獻個人能力促進項目有效開展。在這些參與人群篩選完畢之后，由鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對其進行扶持，為游客提供優(yōu)質服務，促進鄉(xiāng)村旅游產業(yè)快速發(fā)展。

通過對鄖西縣各縣條件的介紹，認為當?shù)赝耆相l(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求。

3 鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略

3.1 精準鄉(xiāng)村旅游扶貧對象

根據(jù)以上對鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求的了解，鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧的開展首先需要精準扶貧對象，了解當前貧困人口導致的原因及貧困程度，以此作為基礎確立扶貧方向。鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目開展之前，應先做好嚴格規(guī)范的可行性研究，對鄖西縣貧困地區(qū)地質條件、物產資源等項目配套要素進行了解，將交通便利、資源豐饒及旅游發(fā)展前景較強的貧困鄉(xiāng)村作為優(yōu)先開發(fā)對象，使鄉(xiāng)村旅游精準扶貧得以有效開展。同時，也要對當?shù)乇姸嘭毨藛T進行篩選，將那些擁有勞動能力、溝通能力、土地、房屋等人群作為項目首要參與人群，為鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目起到有效促進，從而帶動當期經濟發(fā)展，擺脫貧困現(xiàn)狀。

3.2 構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈

鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目想要得以有效實現(xiàn)，還需將當?shù)剜l(xiāng)村旅游資源進行整合，構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。鄖西縣需對幫扶地區(qū)農業(yè)、工業(yè)、交通等相關產業(yè)進行整合，利用鄉(xiāng)村旅游項目帶動當?shù)剞r業(yè)產品的銷量，通過增加當前旅游人流量帶動交通、工業(yè)、房地產等多項產業(yè)的經濟發(fā)展，以此構建鄖西縣鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈，使其具有長期發(fā)展性。比如鄖西縣可利用當?shù)靥禺a豐饒的優(yōu)勢，在當?shù)亟⑧y西特產及觀光紀念品加工場以及獨具鄖西特色的旅游居住地，以此帶動當?shù)剞r副產品銷量以及工業(yè)發(fā)展，使貧困人群在參與鄉(xiāng)村旅游項目中獲取利益擺脫貧困。

3.3 構建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目也應借助互聯(lián)網(wǎng)技術的優(yōu)勢，促進項目的有效發(fā)展。鄖西縣政府部門應成立鄉(xiāng)村旅游幫扶平臺，以不盈利的形式助力于鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目中。首先，鄖西縣可利用該網(wǎng)絡平臺進行貧困人員幫扶情況管理，建立貧困人員檔案，用于記錄貧困人員脫貧進展，確保鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目得到真正落實，與此同時還可根據(jù)檔案進展調整幫扶進度，提高鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目有效性；其次鄖西縣可通過該網(wǎng)絡平臺發(fā)布當?shù)刎毨闆r及需求信息，方便社會相關幫扶機構及有幫扶意愿的企業(yè)或個人了解鄖西縣貧困情況，極大程度上實現(xiàn)資源共享，為當?shù)貛砹硪幻撠氋Y源；最后鄖西縣還可通過該網(wǎng)絡平臺進行當期旅游及相關產品的銷售，在該平臺上發(fā)布鄖西縣鄉(xiāng)村旅游景點信息，極大程度上擴大客戶資源，客戶可通過在該網(wǎng)絡平臺進行鄉(xiāng)村旅游項目及周邊旅游產品的預定，增加當?shù)剜l(xiāng)村旅游銷售渠道，提高鄖西縣鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡知名度，使之形成一定口碑增加鄖西縣人流量，促進當前經濟發(fā)展。

3.4 構建鄉(xiāng)村旅游項目管理機制

鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目的有效開展還需加強對當?shù)胤鲐毜墓芾磉^程。鄖西縣扶貧部門應建立鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目管理機制，對項目進展過程及對象進行監(jiān)督管理，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目幫扶目的。該管理機制的建立首先可以對鄖西縣鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目進行責任劃分，使參與人員更具有責任心；其次可利用該管理機制進行扶貧對象信息管理及脫貧動態(tài)追蹤，不斷完善更新鄉(xiāng)村旅游精準扶貧資金與項目的管理，將項目資金使用情況實行公關公告公示制，項目財務管理方法也應采用專賬管理，確保鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目資金落到實處。

4 結語

綜上所述，隨著旅游產業(yè)在國民生產總值中占比越來越大，鄉(xiāng)村旅游精準扶貧模式也被廣泛應用與扶貧項目中，其有效實現(xiàn)的前提條件也需根據(jù)不同區(qū)域進行。本文主要將鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目應用到湖北省十堰市鄖西縣貧困地區(qū)中，通過對鄖西縣地域、文化、歷史背景、交通、特產、旅游景點等進行介紹，將其與鄉(xiāng)村旅游精準扶貧項目要求進行對比，認為鄖西縣完全具備鄉(xiāng)村旅游精準扶貧對象基本要求，提出精準鄉(xiāng)村旅游扶貧對象、構建鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈等四項策略作為鄖西鄉(xiāng)村旅游精準扶貧實現(xiàn)策略，以此促進鄖西縣經濟發(fā)展。

參考文獻

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[3] 馬斌斌，魯小波.基于精準扶貧視角的海棠山鄉(xiāng)村旅游研究[J].遼寧農業(yè)科學，2016（02）.

①基金項目：湖北省教育科學規(guī)劃2016年度研究項目（2016GB299）。

作者簡介：魏潔（1983-），女，漢族，湖北武漢人，本科，旅游信息學院副教授，主要從事旅游信息學院方面的研究。