國企單位會計誠信建設存在的問題及對策

余夢陽

摘 要：社會經濟在不斷發(fā)展的過程中，人們對誠信問題的關注度也隨之不斷地提高。而會計作為市場經濟發(fā)展的新興行業(yè)，其不僅受到人們的廣泛關注，同時會計誠信的建設已經成了影響會計行業(yè)發(fā)展的重要因素。本文主要是就國企單位會計誠信建設過程中存在的問題以及應該采取的對策進行分析和研究。

關鍵詞：會計誠信建設 對策 思考

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-116-02

這里所說的會計誠信指的就是會計行為的主體所提供的真實可靠的會計信息，或者相關會計信息對會計使用者利益所產生的影響。而會計不誠心行為則主要指的是會計行為主體無法及時、準確地向會計信息使用者提供真實可靠的空間信息，對會計信息使用者的合法權益造成了嚴重的侵犯。

1 我國會計誠信缺失的現(xiàn)狀

1.1 會計誠信問題的表現(xiàn)形式

我國現(xiàn)階段的國企單位會計誠信問題主要有會計失信與被查出時間間隔過長、會計失信金額大且成本小、會計失信影響范圍大等幾方面的特點。在深入分析我國國企單位會計誠信失信問題的特點后發(fā)現(xiàn)，我國會計失信主要有以下幾種形式：（1）政策監(jiān)管方面存在的漏洞，導致大多數(shù)企業(yè)經常利用政策的空白點，進行偷稅漏稅等違法行為，這種問題不僅是造成國企單位出現(xiàn)了會計信息失真的現(xiàn)象，同時對會計信息的使用者也產生了極為不利的影響；（2）會計信息資料造假。如果企業(yè)的空間信息涉及到各方面利益選擇時，大多數(shù)企業(yè)都會采取虛開發(fā)票等方式增加企業(yè)的經營利潤，從而導致企業(yè)會計信息出現(xiàn)了嚴重的失真現(xiàn)象；（3）會計核算與計量準確性較低。很多企業(yè)通過隨意核算標準和計量方法的做法，以達到企業(yè)避稅的目的；（4）注冊會計師因為受到逐利心理的趨勢，而出現(xiàn)了與企業(yè)合謀造假的行為，注冊會計師存在的行為不當現(xiàn)象，也是導致社會公眾對其誠信產生質疑的主要因素。

1.2 會計誠信缺失原因

首先，國企單位自身發(fā)展過程中受到各種利益因素的影響，為會計誠信缺失提供了滋生的空間。作為企業(yè)而言，其實施會計信息造假的目的都是為了實現(xiàn)追逐不法利益的目的。大多數(shù)企業(yè)往往采取做假賬、虛報利潤等方式，實現(xiàn)企業(yè)利潤增長的目標，這種現(xiàn)象不僅對會計信息使用者的利益產生了嚴重的影響，同時也損害了我國所建立的市場經濟發(fā)展秩序；其次，會計誠信制度建立的缺失。我國實施的市場經濟體制存在著優(yōu)勝劣汰的特點，而這也就導致大多數(shù)處于弱勢地位的企業(yè)，為了在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，而采取違法的手段以達到增加企業(yè)經濟利潤的目的。再加上我國市場經濟體制下，信息管理能夠公正、有效傳遞機制尚處于建立的階段，因此，不僅增加了利益相關者會計信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生的幾率，同時也為會計信息失真問題的發(fā)生埋下了隱患。雖然我國會計制度體系經過長期的發(fā)展已經趨于成熟，但是由于會計核算標準受到的外部影響因素相對較多，最終導致會計數(shù)據(jù)虛假問題發(fā)生幾率的持續(xù)提高，而這也是導致會計信息失真現(xiàn)象的主要因素；最后，監(jiān)管方面存在的缺失。由于政府部門存在監(jiān)管不力、審計制度不完善等問題，所以導致全面社會監(jiān)督體系無法迅速的形成，而這不僅對企業(yè)會計信息的質量產生了嚴重影響，同時也是導致企業(yè)出現(xiàn)會計信息失真，誠信缺失現(xiàn)象出現(xiàn)的主要因素。

1.3 會計誠信缺失的危害

首先，宏觀決策層面產生的影響。國家宏觀決策的制定和實施是建立在會計信息所提供的數(shù)據(jù)信息基礎上的，如果會計信息出現(xiàn)了虛假現(xiàn)象的話，那么不僅會影響到國家經濟政策的制定和實施，同時對于市場經濟的穩(wěn)定性也會產生極為不利的影響；其次，交易成本的提高導致交易效率的下降。一旦企業(yè)在發(fā)展過程中發(fā)生會計信息失真現(xiàn)象，那么會計信息失真現(xiàn)象所導致的會計信息不對稱現(xiàn)象不僅增加了交易方法的交易難度，同時也大幅度提升了政府部門監(jiān)督和市場交易的成本，嚴重影響了企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展目標的順利實現(xiàn)，對市場資源配置的優(yōu)化造成了嚴重的影響。另外，企業(yè)出現(xiàn)的會計信息失真現(xiàn)象不僅會損害到他人的切身利益，企業(yè)發(fā)展過程中，出現(xiàn)的會計誠信缺失，不僅對企業(yè)投資者、債權人等相關利益方的利益造成嚴重的損害，同時會計誠信的缺失，對于投資者對企業(yè)的投資信心也會產生嚴重的影響，一旦企業(yè)會計信息失真問題被發(fā)現(xiàn)的話，必然會處罰導致會計信息失真問題出現(xiàn)的直接責任人，而這對于企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展將會產生無法磨滅的影響。

2 會計誠信體系建設措施

2.1 內部治理結構的進一步改善

（1）科學合理地安排董事會結構。我國大多數(shù)企業(yè)所執(zhí)行的董事會結構，并沒有發(fā)揮出其監(jiān)督企業(yè)管理層的作用。為了有效解決這一問題，企業(yè)必須采取增加非執(zhí)行董事比例的措施，運用獨立董事制度、董事問責制度等切實可行的措施，明確和規(guī)范企業(yè)董事會成員的工作職責、范圍等相關內容，才能實現(xiàn)約束企業(yè)董事會成員的目標；（2）充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會的職能作用。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的特點，采取建立企業(yè)監(jiān)事會的方式，加強針對企業(yè)董事會成員權利和義務見慣了的力度，同時根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況邀請企業(yè)的利益相關方假如企業(yè)監(jiān)事會，才能確保企業(yè)監(jiān)事會管理效率的有效提升；（3）建立完善的市場經理層機制。采取公開、公正、公平的方式選拔和招聘有助于企業(yè)發(fā)展的管理人員，同時根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要和特點，加強針對企業(yè)聘任管理人員職業(yè)道德的培訓，促進其抵御外來誘惑能力的提升，以確保其全心全意的服務于企業(yè)；（4）企業(yè)內部控制體系建立力度的加強。采取以企業(yè)負責人為責任主體的內部控制責任制，才能從根本上避免會計失信行為的發(fā)生，同時嚴格的按照授權審批制度的要求，明確會計決策的相關程序，避免出現(xiàn)權利高度集中等現(xiàn)象，才能在有效促進企業(yè)內部審計質量有效提升的基礎上，處罰發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督職能機構的作用，為應對政府和社會審計壓力奠定良好的基礎。

2.2 重塑會計師誠信，提升外部審計效果

首先，加大注冊會計師聘用制度改革的力度。企業(yè)根據(jù)自身實際情況，實施一年以前的注冊會計師聘用制度，為企業(yè)與注冊會計師造假行為的實施提供了機遇。這就要求企業(yè)必須根據(jù)自身的實際情況實行3年一簽或者5年一簽的方式，不僅有助于提升會計師的職責履行效率，同時也避免了會計誠信缺失現(xiàn)象的方式；其次，加強發(fā)達國家先進經驗借鑒和應用的力度，根據(jù)我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展特點，適當?shù)匾胧聞账瑯I(yè)互查制度，不僅有助于會計師行業(yè)工作的規(guī)范，同時這種定期互查的方式，也促進了企業(yè)會計信息審計質量的有效提升。

2.3 完善和建立會計舉報體制，重拾會計誠信

會計舉報制度的完善是重新恢復會計誠信的重要措施。首先，必須建立暢通的會計失信舉報機制和通道，政府部門必須充分發(fā)揮其主導作用，建立完善的監(jiān)督和制約機制，為會計失信行為舉報人員提供暢通的監(jiān)督舉報渠道；其次，政府部門必須對舉報人員的切身利益給予充分地保障，避免舉報人員在舉報完成之后遭受打擊、報復現(xiàn)象的發(fā)生。同時要求相關部門必須嚴格保密舉報人員的信息，同時加強舉報人舉報后的實際情況，一旦發(fā)現(xiàn)惡意報復舉報人事件的發(fā)生，必須予以嚴厲地處罰。

2.4 建立嚴格的會計誠信激勵和約束機制會計

根據(jù)會計行業(yè)發(fā)展的特點和實際情況，國企單位所建立的會計誠信激勵約束機制，主要有主導和社會道德輿論兩種方式。而國企單位會計誠信約束機制實施的內容則主要有：針對舉報人政府部門必須給予監(jiān)管放款、貸款利率優(yōu)惠、年鑒手續(xù)簡化等政策方面的適當優(yōu)惠，從而達到增強企業(yè)和會計人員誠信意識有效提升的目的，為我國會計行業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍。另外，針對會計失信行為政府部門比價錢對其進行的懲罰力度，通過強制措施遏制會計失信行為的發(fā)生。

3 結語

總而言之，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，會計是社會經濟發(fā)展中重要的組成部分，而誠信則是確保會計行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎。也就是說，誠信為會計行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展提供了基礎，如果出現(xiàn)會計誠信缺失的話，那么不僅會導致會計工作失去其原有的意義，同時對社會經濟的發(fā)展也會產生極為嚴重的影響。所以，企業(yè)必須將會計誠信工作作為企業(yè)發(fā)展的首要任務，建立以會計誠信為核心的會計工作環(huán)境，才能發(fā)揮出其在社會經濟發(fā)展過程中的積極作用。

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