李德方 王云珠 王君
人們對(duì)教育非貨幣收益的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了漫長的時(shí)間。早在1776年,亞當(dāng)·斯密在《國富論》中就對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有了比較清楚的闡述:“學(xué)習(xí)是一種才能,須受教育,須進(jìn)學(xué)校,須做徒弟,所費(fèi)不少。這樣費(fèi)去的資本,好多已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并固定在學(xué)習(xí)者的身上。這些才能,對(duì)于他個(gè)人自然是財(cái)富的一部分,對(duì)于他所屬的社會(huì),也是財(cái)富的一部分?!盵1]。100多年后的1890 年,馬歇爾(Alfred Marshall)首提外部性的概念,即“當(dāng)某一消費(fèi)者或生產(chǎn)者的行為給他人帶來損害或福利時(shí),本人并未對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償或獲得補(bǔ)償?shù)那樾巍?。[2]這一理論后經(jīng)庇古(Arthur C. Pigou)、科思(Ronald H. Coase)、薩繆爾森(Paul A. Samuelson)等人的發(fā)展,內(nèi)涵不斷豐富,外延也不斷拓展。但如何準(zhǔn)確度量教育外部性、非貨幣收益在其中又為幾何,學(xué)術(shù)界一直語焉不詳。這種境況一直持續(xù)到1984年,當(dāng)年美國學(xué)者哈夫曼(R H Haveman)和沃爾夫(B Wolfe)第一次將教育的非貨幣收益從教育收益中分離出來,他們的結(jié)論是,保守的估計(jì),考慮了價(jià)格指數(shù)并且矯正了通貨膨脹率后,教育的市場(chǎng)收益和非市場(chǎng)收益大致相等[3],也就是說,以前人們熟知的教育的經(jīng)濟(jì)收益僅僅是其全部收益的一半,而另一半正是被人們長期忽視的非貨幣收益。
隨著教育的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被越來越多的研究所證實(shí),尤其是舒爾茨的人力資本理論發(fā)表后,世界各國愈發(fā)重視教育并進(jìn)一步加大了對(duì)教育的投入,將其作為開啟民智、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)民主的一大法寶。不僅如此,來自學(xué)生家庭的教育投入意愿也很強(qiáng)烈。據(jù)匯豐銀行HSBC對(duì)來自全球15個(gè)國家、8481對(duì)家長的教育投入、教育理念和對(duì)孩子的教育預(yù)期等方面進(jìn)行調(diào)查后發(fā)布的最新全球教育報(bào)告顯示:全球75%的父母相信孩子會(huì)有更好的未來;82%的父母已經(jīng)準(zhǔn)備好為孩子成功做出犧牲;父母?jìng)兤骄诤⒆咏逃矫嬷С?4 221美元;91%的父母考慮讓孩子接受研究生教育;74%的父母從日常收入中拿出一部分投資孩子的教育;41%的父母考慮讓孩子出國讀大學(xué),盡管他們不知道留學(xué)的成本有多高。報(bào)告還統(tǒng)計(jì)了全球各國和地區(qū)的平均教育支出。其中,中國香港排在第一位,平均教育支出高達(dá)132 161美元,是全球平均值的3倍。其次是沙特阿拉伯、新加坡和美國。中國臺(tái)灣($56 424)和中國大陸($42 892)分別排在第五和第六位。在私人輔導(dǎo)方面,63%的家長曾經(jīng)或現(xiàn)在正在給孩子進(jìn)行私人補(bǔ)習(xí)。中國有93%的父母給孩子請(qǐng)私人輔導(dǎo),排在世界首位。[4]可以這么認(rèn)為,對(duì)教育的經(jīng)濟(jì)收益的研究有力地推動(dòng)了教育的發(fā)展。按照這樣的邏輯,教育的非貨幣收益一旦真若哈夫曼們所得出的結(jié)論那樣,是不是也能同樣帶來促進(jìn)教育發(fā)展的積極效果呢?截至目前,這種情形并不明顯,究其原因,主要有以下兩點(diǎn)。(1)非貨幣收益的固有特性決定了人們對(duì)其認(rèn)識(shí)比較困難。與易于測(cè)量的顯性的經(jīng)濟(jì)收益相比,非貨幣收益是隱性的、模糊的。它沒有物化的表現(xiàn)形式,不易覺察,也難以計(jì)量。從個(gè)體和家庭視角看,雖然其對(duì)個(gè)體及其家庭產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響,但卻往往是一種事后分析的結(jié)果,更多表現(xiàn)為心理體驗(yàn)或主觀推測(cè)。從社會(huì)角度看,盡管非貨幣收益對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技和文化的發(fā)展起著不可忽略的作用,但由于社會(huì)發(fā)展同時(shí)受著其他因素的影響,很難斷言是非貨幣收益之功,往往卻因其隱蔽性和模糊性而被忽略或弱化。(2)表現(xiàn)為差異性和潛在性。教育的非貨幣收益不僅因人而異,而且也因時(shí)因地不同。由于教育對(duì)不同個(gè)體發(fā)揮的作用不盡相同,那么受教者所獲得的教育收益也就相應(yīng)會(huì)存在差異。同理,非貨幣收益不僅隨著教育發(fā)生地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的差異而不同,而且不同時(shí)期的教育非貨幣收益應(yīng)該也不一樣。不僅如此,“教育外溢效應(yīng)一般有5年、10年、甚至20年的滯后期,并將發(fā)揮長期動(dòng)態(tài)的影響”,這樣的情形又進(jìn)一步加劇了人們對(duì)其認(rèn)識(shí)的困難。
2.非貨幣收益研究自身的局限性所致。在哈夫曼等第一次將教育的非貨幣收益獨(dú)立分離出來后的30余年時(shí)間里,盡管有不少學(xué)者也在不斷地研究著這一問題,由于其研究難度相對(duì)較大,多數(shù)研究在取樣范圍覆蓋面、樣本數(shù)量和研究方法等方面也有局限性,因而研究結(jié)論的可信度和代表性自然就受到影響?!案叩冉逃菧?zhǔn)公共物品,具有一定外部性,但如何度量這種外部性,理論界一直未能給出滿意的答案”。在職業(yè)教育研究領(lǐng)域,一方面,對(duì)非貨幣收益的研究所見不多;另一方面,即使是已有的研究也主要集中在非全日制學(xué)校職業(yè)教育的非貨幣收益。如加里·貝克爾(Garys Becker)研究了在職培訓(xùn)的成本和收益問題,進(jìn)而將人力資本劃分為通用性人力資本和專用性人力資本,并分析指出兩者須支付不同的投資成本。斯特恩(David Stern)提出由于企業(yè)害怕風(fēng)險(xiǎn),在企業(yè)和個(gè)人誰獲益更多等方面存有疑慮,導(dǎo)致公司對(duì)工人培訓(xùn)和教育投入過低。[1]相比國際上的研究,在國內(nèi)除了少數(shù)的研究者對(duì)這一問題有所涉獵外,職業(yè)教育非貨幣收益尚未引起大家的關(guān)注,研究成果的豐碩更是無從談起了。
中國的職業(yè)教育再興于上世紀(jì)80年代。隨著以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國家戰(zhàn)略的實(shí)施以及改革開放的不斷推進(jìn)所需的人才供給,教育領(lǐng)域的改革迫在眉睫,在此背景下,1985年,《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布,自此,中國的職業(yè)教育走上了發(fā)展的快車道,30多年來,已經(jīng)“基本建成了職業(yè)教育的‘中國體系,完善了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的‘中國模式”,并逐步“形成了技術(shù)技能人才培養(yǎng)的‘中國特色”,中國一躍成為世界上有數(shù)的職教大國——無論是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育,數(shù)量規(guī)模均是世界第一。但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到,中國還不是職教強(qiáng)國,職業(yè)教育發(fā)展中的問題還很多,如職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與人民的熱切期盼和社會(huì)的發(fā)展需要之間的差距還不小,職教領(lǐng)域存在著的發(fā)展不平衡和不充分問題還比較明顯,職業(yè)教育的吸引力還很薄弱,等等。要有效解決這些問題,除了既有的努力之外,政府和社會(huì)還應(yīng)進(jìn)一步重視職業(yè)教育科研——職教發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分證明,科研就是生產(chǎn)力。對(duì)于學(xué)術(shù)理論界而言,在不斷深入探討職業(yè)教育人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)和課程改革等的同時(shí),還應(yīng)不斷拓展研究領(lǐng)域,尤其是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育非貨幣收益的研究——因?yàn)橹袊殬I(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展有賴于學(xué)生個(gè)體、家庭和社會(huì)持續(xù)不斷的重視和投入。要達(dá)到這一目的,除了需要讓民眾知曉職業(yè)教育的投資回報(bào)率或接受教育能夠獲得更好的經(jīng)濟(jì)預(yù)期外,還應(yīng)使其了解接受職業(yè)教育產(chǎn)生的大量非貨幣收益——相關(guān)研究表明,“只有27%的學(xué)生估計(jì)到了教育的非貨幣收益,即外溢效應(yīng)的重要性”。唯有這樣,才有可能改變目前絕大多數(shù)學(xué)生無奈接受和消極對(duì)待職業(yè)教育的境況,變被動(dòng)為主動(dòng),同時(shí),為政府制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策提供有說服力的參考和依據(jù)。從這個(gè)角度而言,或許我們可以得出這樣的結(jié)論:對(duì)非貨幣收益的研究,也就意味著中國職業(yè)教育的明天會(huì)更好。
[責(zé)任編輯 張棟梁]