江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀？問題與策略研究

喻登科　毛惠芬　周榮

摘要分析了江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的區(qū)域布局、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和建設(shè)成效，從宏觀與微觀兩個層面分析了示范區(qū)建設(shè)與管理中存在的問題，提出了對應(yīng)的優(yōu)化策略，對江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)具有重要的政策指導價值。

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；策略；江西省

中圖分類號F302.4；C931文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）31-0234-04

AbstractWe analyzed the construction actuality from three aspects including regional distribution， leading industry development situation and construction effect， and then put forward some problems in the process of construction and management from micro and macro perspectives， as well as some corresponding optimizing strategies were raised. This study would be of important guidance value for policy making of modern agricultural demonstration zones in Jiangxi Province.

Key wordsModern Agricultural Demonstration Zone；Construction actuality；Problem；Strategy；Jiangxi Province

隨著中央一號文件“創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的提出，農(nóng)業(yè)部先后認定153個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[1]，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程開創(chuàng)了新一輪的探索和實踐?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的出現(xiàn)加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式和管理體制等方面的轉(zhuǎn)型，促進了農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用的資源整合，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的一次重大進步。

目前，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平在穩(wěn)定提升。江西省作為我國農(nóng)業(yè)大省之一，已經(jīng)成功申報了南昌縣等11個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，同時認定了奉新縣等68個縣（市、區(qū)）為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[2]，為江西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出了新的一步。其中，南昌縣、吉安縣、萬載縣、贛縣、分宜縣等11個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)充分發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用[3]，在提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和科技水平、增加農(nóng)民收入、促進社會就業(yè)等方面做出重要貢獻，進一步加快江西建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的步伐。

然而，近些年江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)雖然成效顯著，但也凸顯出一些問題，如示范區(qū)政策落實不到位、示范區(qū)管理體制不完善、建設(shè)資金不足、信息化建設(shè)水平低等[4]。為進一步提升江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)水平，筆者分析了示范區(qū)的建設(shè)現(xiàn)狀以及在建設(shè)和管理過程中出現(xiàn)的問題，提出了更具針對性的策略指引。

1江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1示范區(qū)布局情況

江西是個農(nóng)業(yè)大省，自然和生態(tài)資源豐富。全省土地總面積為16.69萬km2，地形地貌大致為“六山一水二分田，一分道路和莊園”。為響應(yīng)中央一號文件“創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的號召，江西省大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集聚政策、人才、科技、資金等各種要素，抓點示范，以點帶面，實施“百縣百園”建設(shè)工程[5]。目前，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已從摸索起步階段發(fā)展到升級提速階段，逐漸成為具有“江西模式”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。而根據(jù)贛府廳2017年第14號文件《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的意見》，到2020年，江西省擬創(chuàng)建200～300個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)要基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

目前，江西省通過審批的省級及以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)共有79個，包括向農(nóng)業(yè)部申報成功的11個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳認定的68個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)[6]，具體分布情況見表1。由表1可知，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要分布于全省的11個設(shè)區(qū)市，其中，南昌4個，九江9個，上饒8個，撫州8個，宜春10個，吉安11個，贛州14個，景德鎮(zhèn)3個，萍鄉(xiāng)5個，新余4個，鷹潭3個。相比南昌、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹譚5個地區(qū)，九江、上饒等其他6個地區(qū)的自然資源更豐富，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)越，更有利于示范區(qū)的創(chuàng)建與發(fā)展，所以這些地區(qū)的示范區(qū)會相對較多。

1.2示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

江西省農(nóng)業(yè)資源豐富多樣。目前，全省79個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)重點發(fā)展糧食、蔬菜、果業(yè)、畜禽、漁業(yè)、茶葉、油料、棉花等8 個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要以綠色、無公害為特點，滿足居民對食品健康與安全的要求。畜牧業(yè)通過發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、增強綜合生產(chǎn)能力的方式，提高效益水平，推動江西現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展[7]。除此之外，全省以八大主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮自然生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，通過科學規(guī)劃并合理開發(fā)，集示范、推廣、觀光、旅游、科普教育為一體，拓展出休閑旅游第九大產(chǎn)業(yè)[8]。在規(guī)劃與建設(shè)示范園區(qū)時，配套休閑旅游設(shè)施，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有效結(jié)合，利用旅游業(yè)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

各地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，科學規(guī)劃園區(qū)功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造了一批特色鮮明、效益突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板。各地區(qū)示范區(qū)的具體主導產(chǎn)業(yè)情況見表2。例如，萬年縣立足萬年貢米品牌，挖掘稻作文化，正在規(guī)劃建設(shè)米坊、稻香花園、米立方、米博園、遠古花園等五區(qū)一體綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；南豐縣等園區(qū)利用地處丘陵山區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展壯大了南豐蜜橘鮮果產(chǎn)業(yè)；萬載縣歷史文明悠久，田園風光優(yōu)美，農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展了以小源湘鄂贛舊址群為龍頭的國家級紅色旅游景區(qū)以及頗具贛西特色的竹山洞風景旅游區(qū)[9]。

1.3示范區(qū)建設(shè)成效

1.3.1示范園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營成果顯著。江西省示范區(qū)的建設(shè)已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動正有序開展，并取得顯著成果。2016年江西省省級及以上園區(qū)的農(nóng)業(yè)增加值為1 560億元，占全省農(nóng)業(yè)增加值的83%。相比于2013年，農(nóng)業(yè)增加值提高了21%，占比增加了6%。同時，全省園區(qū)解決了106萬人的就業(yè)問題，農(nóng)村居民人均可支配收入達到135 萬元，示范區(qū)正以積極蓬勃的狀態(tài)帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民增收致富[10]。

1.3.2示范園區(qū)的組織化程度提高。示范區(qū)不斷健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。示范區(qū)的經(jīng)營主體開始多元化，目前省級及以上龍頭企業(yè)360家，農(nóng)民合作社6 200家，家庭農(nóng)場5 800家。對比2013年，省級及以上龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場分別增加了106、2 100和1 500家。另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制也在不斷完善與創(chuàng)新，目前園區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到55%，比2013年提高12%[10]。

1.3.3示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品多樣性和科技水平提升。近幾年，江西省將人才、資金和項目積極引進，與農(nóng)業(yè)科研院校進行合作交流，建立健全科技服務(wù)體系，使園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的多樣性和科技水平不斷提升。2016年全省園區(qū)共引進培育新品種3 850個，示范推廣新技術(shù)1 423項[10]。每個示范區(qū)都明確優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)并大力推進，其中糧、畜、漁、菜、果的產(chǎn)量位居全省前列。此外，園區(qū)科技水平也有顯著提升，科技貢獻率達到61%，相比2013年提高了4%[10]。

1.3.4

示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善。江西省通過無公害監(jiān)督管理，維持示范區(qū)的“零增長”農(nóng)藥化肥用量，顯著降低了全省的農(nóng)業(yè)污染。經(jīng)過抽檢取樣，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到998%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上總體安全放心。“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達到2 450 個，占全省總數(shù)的84%[10]。園區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正高效迅速地向生態(tài)、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

安徽農(nóng)業(yè)科學2017年

1.3.5示范區(qū)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。江西省在大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的同時，發(fā)揮江西深厚的文化底蘊和豐富的自然生態(tài)資源等優(yōu)勢，開發(fā)了以水稻、蔬菜、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的休閑旅游業(yè)，其中包括觀賞植物展示區(qū)、現(xiàn)代養(yǎng)殖展示區(qū)、娛樂服務(wù)區(qū)、農(nóng)業(yè)機械專業(yè)展館等。全省示范園區(qū)各大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入和接待游客數(shù)量每年以一定的比率增加，并先后獲得了“國家AAAA 級旅游景區(qū)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”“全國科普教育基地”等榮譽稱號[11]。

2江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在建設(shè)與管理中存在的問題

2.1宏觀設(shè)計層面的問題

2.1.1地區(qū)間發(fā)展水平不平衡。盡管全省示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐漸提高，但地區(qū)之間仍存在資源、經(jīng)濟等各方面的差異，這導致各個示范園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有所差距，建設(shè)進度有快有慢、發(fā)展質(zhì)量有好有壞。比如，南昌、上饒等市的整體發(fā)展水平較高，人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和單位面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值較大，而部分示范區(qū)的面積小、進展慢，經(jīng)營主體的培育力度小、實力弱、數(shù)量少。

2.1.2

政策落實不到位。近年來，江西省農(nóng)業(yè)廳雖然制定并出臺了一系列的政策法規(guī)來支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，但這些政策遠不足夠且不具備系統(tǒng)性，制定的政策也沒有得到有效地落實和深入。部分地區(qū)在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、資金籌措渠道等方面仍存在很多困難，另外，少數(shù)政府機關(guān)的工作人員不作為、亂作為，這都直接導致好政策卻不能高效帶動示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

2.1.3整體發(fā)展水平仍落后于其他省市。盡管江西省示范區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有所提高，但是相較于其他省市，仍有很大差距。比如，浙江有12個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有1 180.50億元；湖南有15個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值有1 398.40億元；而江西省示范園建設(shè)規(guī)模相對較小，覆蓋面不夠?qū)?，檔次也不夠高，目前僅有11個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有600.00億元。

2.2微觀執(zhí)行層面的問題

2.2.1資金投入不足。資金投入規(guī)模小，籌措渠道單一。目前，很多省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的資金主要是靠政府支持和補助，但由于有些產(chǎn)業(yè)剛起步且龐大，這無法滿足其發(fā)展現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)的需求。此外，較多省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)存在招商項目周期長、投入大、回報少等問題，使得其引入金融資本和工商資本有困難。

2.2.2

科技支撐不夠。以萬載縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為例，該園區(qū)以發(fā)展有機農(nóng)業(yè)為重點，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的依賴性比較高。然而，目前全縣有機農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才和科研成果都比較匱乏，嚴重阻礙了有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，示范區(qū)為農(nóng)民開展的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓和農(nóng)業(yè)信息科普工作也不到位，農(nóng)民的科技素質(zhì)和運用能力仍處于較低水平，影響了有機農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提升與品牌建設(shè)，不利于有機農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2.3

農(nóng)產(chǎn)品市場不健全。同樣以萬載縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為例，目前，示范區(qū)尚未建成完善的有機食品銷售網(wǎng)絡(luò)和市場。有機農(nóng)產(chǎn)品的專門市場和渠道得不到政府和法律的保護，有機農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品混合經(jīng)營，所占農(nóng)產(chǎn)品市場的份額也很少[12]，這直接減少了農(nóng)戶和生產(chǎn)企業(yè)的收益，影響了他們提高有機農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與進行品牌塑造的積極性。相比國內(nèi)其他發(fā)展較快的綠色有機食品城市，萬載縣有機食品在市場開拓與營銷、產(chǎn)品加工與包裝等方面都處于落后狀態(tài)。

2.2.4

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營層次低，知名品牌少。江西省各市區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)都有著自身的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工能力弱、產(chǎn)品檔次低等問題仍非常嚴峻。大部分縣市的農(nóng)產(chǎn)品存在經(jīng)營結(jié)構(gòu)不合理、水稻和蔬菜類產(chǎn)品的占比太高、禽畜類產(chǎn)品市場需求量大卻開發(fā)水平不高、加工技術(shù)不到位、精品理念不深等問題。此外，具有較強帶動力的龍頭企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小。江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的品牌意識薄弱，通過新聞媒介宣傳和推廣的有機產(chǎn)品很少，導致知名品牌少且知名度較低[13]。

2.2.5

示范區(qū)管理體制不完善。江西省很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主要以管委會為主體進行管理和運行，這種行政管理體制不規(guī)范也不利于當前市場經(jīng)濟的公平運行。行政管理機構(gòu)過于龐大，各部門之間溝通不夠，工作機制不完善，這都直接導致示范區(qū)管理混亂并效率低下。另外，示范區(qū)還存在重建設(shè)、輕管理，缺乏規(guī)范、有效的評價和監(jiān)督機制等問題。

3江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)優(yōu)化的策略研究

3.1加強政府層面的宏觀統(tǒng)籌與管理

3.1.1統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)各地示范區(qū)的發(fā)展。各地區(qū)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展水平不平衡會直接影響全省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，政府必須高度重視。政府首先應(yīng)深入調(diào)研每個地區(qū)示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展情況，分析每個地區(qū)的優(yōu)勢、弱勢、機遇和挑戰(zhàn)，進行總體戰(zhàn)略管理與規(guī)劃，注重市場調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另外，還應(yīng)該根據(jù)各個地區(qū)生態(tài)資源和經(jīng)濟實力差異化，出臺相關(guān)地方政策，對各地區(qū)的示范區(qū)進行不同程度和不同方式的扶持。

3.1.2

加強政府對示范區(qū)的重視與管理。政府應(yīng)高度重視對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的管理，建立規(guī)范高效的骨干團隊，明確各級政府機關(guān)的職能和工作，提高各職能機關(guān)的責任意識，積極為示范區(qū)爭取有利政策并落實好每一項政策，定期召開關(guān)于如何建設(shè)好示范區(qū)的會議，反饋并總結(jié)每一段時間政策的實施情況和示范區(qū)建設(shè)的成敗經(jīng)驗，及時針對相關(guān)問題與困難提出解決措施，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在規(guī)范協(xié)調(diào)的環(huán)境中建設(shè)與發(fā)展。

3.1.3

深入指導示范區(qū)整體水平的提升。在建設(shè)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)時，政府和各大經(jīng)營主體應(yīng)對示范區(qū)的具體情況進行深入調(diào)研，找出江西省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后于其他省市的原因，總結(jié)其他省市示范區(qū)建設(shè)成功的模式和機制，對江西省示范區(qū)在建設(shè)過程中的重要問題進行探討與研究，指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展水平的提升，以此縮小與其他省市的差距。

3.2健全示范區(qū)層面的組織設(shè)計與經(jīng)營管理

3.2.1

多元化投入，拓寬籌資渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)從園區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計，到技術(shù)和人才引進，再到項目具體實施，充裕的資金投入必不可少。政府可發(fā)揮主導作用，重點支持示范區(qū)建設(shè)的工程，設(shè)立示范區(qū)建設(shè)專項資金；再出臺相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策，鼓勵國內(nèi)外企業(yè)到示范區(qū)投資和創(chuàng)業(yè)并大力支持示范區(qū)開展招商引資工作。示范區(qū)自身也應(yīng)該搭建廣闊的籌資平臺，成立示范區(qū)投資基金，積極將社會資本引入示范區(qū)建設(shè)。

3.2.2

積極引進優(yōu)秀人才，加大農(nóng)民培訓力度。通過完善人才激勵和培養(yǎng)機制，由政府搭橋、示范區(qū)主導，積極引入各大高校的優(yōu)秀人才，包括高新科技研發(fā)人才、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代管理人才、市場開拓人才等各項專業(yè)技術(shù)人才。另外，通過設(shè)立農(nóng)民教育資金專用于農(nóng)民的技術(shù)培訓和信息科普，與科研單位合作開展講座和實踐課題，鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶、企業(yè)員工參與教育培訓，讓他們能夠快速、高效地掌握新器械與新技術(shù)的運作，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技與創(chuàng)新的意識。

3.2.3

完善高效的現(xiàn)代經(jīng)營管理機制?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在經(jīng)營管理中應(yīng)明確自己的定位，對市場深度調(diào)研并遵循市場規(guī)律，實現(xiàn)效益的最大化。結(jié)合示范區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷改善現(xiàn)有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推廣優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品。同時，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，不能畸重畸輕，要確保產(chǎn)業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)都發(fā)展平衡。只有保證產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)加工、物流貿(mào)易、電子商務(wù)、研發(fā)展示等環(huán)節(jié)都規(guī)劃與管理到位，才能使得示范區(qū)的效益最大化。

3.2.4

成立示范區(qū)領(lǐng)導小組和辦公室。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是一項復雜的工程，需要各部門相互協(xié)調(diào)和配合。通過成立領(lǐng)導小組和辦公室，領(lǐng)導小組負責制定與實施示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展總體方案，統(tǒng)籌安排好各項任務(wù)與工作，及時監(jiān)管與敦促各個部門的日常活動，并妥善解決在這一過程中發(fā)生的所有問題。另外，應(yīng)該完善示范區(qū)相關(guān)信息的反饋系統(tǒng)，通過不斷吸收農(nóng)民的想法并協(xié)調(diào)各個部門，讓構(gòu)成示范區(qū)的每個要素相輔相成、互相促進，最終推動示范區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

4結(jié)語

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和和提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平至關(guān)重要?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為當前農(nóng)村經(jīng)濟改革和農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)型的載體，在保障糧食安全與人類健康、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)化發(fā)展和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)上，都發(fā)揮著積極的作用。通過對江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)與管理經(jīng)驗、問題及策略的研究，能為未來建設(shè)和管理好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)提供具有較強實踐意義的規(guī)劃借鑒和理論指導，以此進一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并推動農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。該研究的局限性體現(xiàn)在目前僅是根據(jù)一些簡單的調(diào)研與統(tǒng)計數(shù)據(jù)對現(xiàn)狀與問題進行梳理，而缺乏對具體案例的深入分析，致使所提出的策略也是“隔靴搔癢”，未來筆者所在研究團隊將以案例和實證的方式，進行更加規(guī)范和深入的研究。

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