關(guān)于拉薩市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展問題和對策的思考

謝紅 唐雨虹

摘 要：商貿(mào)流通業(yè)是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、市場繁榮與否的重要標(biāo)志之一，在第三產(chǎn)業(yè)中處于舉足輕重的地位。本文旨在分析拉薩市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在的主要問題并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：拉薩市 商貿(mào)流通 物流服務(wù) 引進(jìn)人才

中圖分類號：F714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）09（c）-128-02

商貿(mào)物流體系是否完善，是衡量一個(gè)地區(qū)貿(mào)易發(fā)展是否繁榮的重要標(biāo)志。而商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，對促進(jìn)產(chǎn)品流通、勞務(wù)交換具有十分直接的影響。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境也在不斷改善。商貿(mào)流通業(yè)能夠直觀地反映一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和社會繁榮程度。市場經(jīng)濟(jì)條件下消費(fèi)對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工的影響越來越大。拉薩地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)在發(fā)展過程中，對西藏社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很重要的推動作用。不過，還存在一些制約因素。這就需要我們對其進(jìn)行研究，以尋找更合適的解決對策。

1 拉薩市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體情況

拉薩是西藏自治區(qū)的核心城市，其公路、鐵路、航空等交通工具比較完善，作為連接西藏和東部、中部地區(qū)的中轉(zhuǎn)站，經(jīng)過多年的發(fā)展，其商貿(mào)流通業(yè)有了很大的進(jìn)步。在當(dāng)前國家大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略政策實(shí)施背景下，西藏地區(qū)成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分，作為西藏自治區(qū)的首府，拉薩市一直非常重視商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告提出，“十三五”時(shí)期，西藏將結(jié)合自身的優(yōu)勢，圍繞國家“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展思路，加快開放通道建設(shè)，不斷提高對內(nèi)地的開放水平，讓西藏地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品能夠更加快捷地進(jìn)入內(nèi)地消費(fèi)市場。西藏將大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，并將加快推進(jìn)簡政放權(quán)，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，全面改善投資環(huán)境，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，推動商業(yè)、貿(mào)易、物流服務(wù)等現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵更多的投資者到西藏進(jìn)行投資開發(fā)建設(shè)。

截至2016年，拉薩市登記注冊的物流企業(yè)共有183家， 戶均注冊資本達(dá)到305萬元，較大的貨運(yùn)基地主要有汽車貨運(yùn)站和拉薩火車站西貨站。2016年上半年，拉薩市社會消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口貿(mào)易從額以及招商引資等，都呈現(xiàn)良好的增長態(tài)勢。2016年上半年，西藏社會消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長，對外投資額同比增長103倍。雖然從絕對數(shù)量上看，拉薩市的商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)模還比較小，不過由于拉薩市人口較少，能夠呈現(xiàn)上述發(fā)展規(guī)模，也實(shí)屬不易。（拉薩市人口50萬左右）。在商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展過程中，很多商品便利店、百貨超市、貿(mào)易公司等，在應(yīng)用現(xiàn)代化電子商務(wù)、自動配送、網(wǎng)絡(luò)零售等技術(shù)方面，也出現(xiàn)較快的發(fā)展步伐。尤其是區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)站、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，為拉薩市商貿(mào)貨物的流通，提供了有力的支撐。

2 商貿(mào)流通業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

2.1 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)特色不強(qiáng)，且布局不夠合理

拉薩市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在經(jīng)營建設(shè)方面，以傳統(tǒng)的零售、百貨、便利店、商場為主，缺乏自身的特色，沒有將藏區(qū)獨(dú)具特色的牧民文化、民族風(fēng)情展示出來。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在布局上，主要是集中在城區(qū)核心繁華地段，相對偏遠(yuǎn)一些的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局十分分散，很多地方的商貿(mào)流通體系還非常落后。

2.2 商貿(mào)流通物流產(chǎn)業(yè)比較滯后

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展離不開完善的物流體系的支撐。雖然拉薩地區(qū)在公路、鐵路、航空等方面有了相對完備的運(yùn)輸工具，不過拉薩市在輻射周邊交通方面，由于受到很多因素的制約，如環(huán)境、氣候、地形等，公路交通不完善，制約了物流業(yè)的發(fā)展，使得該地區(qū)的貨物進(jìn)出受到影響。物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，增大了農(nóng)牧區(qū)人們的貨物貿(mào)易成本。

2.3 商貿(mào)人才欠缺

由于缺乏政策引導(dǎo)和專項(xiàng)扶持資金，流通行業(yè)的投入多數(shù)靠自身積累，落戶拉薩市的國內(nèi)外知名商家較少，缺乏優(yōu)勢資本的投入，加上融資渠道狹窄，商業(yè)銀行對傳統(tǒng)零售服務(wù)業(yè)的支持力度不夠，使傳統(tǒng)的流通企業(yè)投入少，流動資金短缺，經(jīng)營困難。服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)沒有得到足夠的重視，高層次服務(wù)人才短缺比較嚴(yán)重。目前在西藏地區(qū)大多數(shù)高校中，開設(shè)專業(yè)物流專業(yè)的幾乎沒有。這就導(dǎo)致西藏地區(qū)在培養(yǎng)商貿(mào)物流人才方面缺乏后勁。

2.4 商貿(mào)流通數(shù)據(jù)平臺建設(shè)不完善

作為西藏地區(qū)重要的貨物貿(mào)易流通中轉(zhuǎn)基地，拉薩市在商貿(mào)物流數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)方面，還存在較大差距。商貿(mào)公司、物流企業(yè)、零售店、百貨超市等，各自的貨物貿(mào)易數(shù)據(jù)沒有實(shí)現(xiàn)整合共享。缺乏統(tǒng)一的商品貨物流通編碼信息，這對于商品貨物的質(zhì)量保證、品牌和信譽(yù)建設(shè)都是不利的。一些不法商人就會利用商品貨物流通體系中信息數(shù)據(jù)監(jiān)測、追溯不完善的漏洞，銷售假冒偽劣商品，欺騙消費(fèi)者。

3 促進(jìn)拉薩商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展的對策

3.1 調(diào)整拉薩商業(yè)街區(qū)空間布局

通過優(yōu)化空間布局，打造特色商業(yè)集聚區(qū)和流通基地，不斷優(yōu)化中心區(qū)、邊遠(yuǎn)城區(qū)及農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)業(yè)布局，改造提升商品交易市場，優(yōu)化商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)布局，以特色商業(yè)街區(qū)為依托，綜合運(yùn)用新建、搬遷、改造、提升等手段，有序調(diào)整商業(yè)街區(qū)空間布局。

3.2 發(fā)展商業(yè)教育并大力培育現(xiàn)代商貿(mào)人才

要大力加強(qiáng)商貿(mào)隊(duì)伍建設(shè)，并造就一個(gè)龐大的商業(yè)精英隊(duì)伍。商業(yè)人才是推動商業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要力量。今后要堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，提高人才的專業(yè)水平。通過開展職業(yè)化培訓(xùn)、引進(jìn)高素質(zhì)人才等，彌補(bǔ)拉薩商貿(mào)物流專業(yè)人才的不足。

3.3 加快物流節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)

在現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃發(fā)展期間，拉薩將圍繞“一個(gè)園區(qū)、四個(gè)樞紐、七個(gè)中心”的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)。此外，在未來規(guī)劃期間將積極吸引專業(yè)第三方物流企業(yè)、大中型商貿(mào)企業(yè)入駐，快速搭建拉薩市物流產(chǎn)業(yè)節(jié)點(diǎn)體系的骨干架構(gòu)，以形成年均物流作業(yè)量達(dá)到1000萬噸的物流體系。新建拉薩綜合物流園區(qū)、改建新建四個(gè)物流中心、新建經(jīng)開綜合物流中心、新建達(dá)孜專業(yè)物流中心、新建柳梧綜合物流中心、改擴(kuò)建新建七個(gè)配送中心等。其中，改擴(kuò)建新建七個(gè)配送中心，包括改擴(kuò)建東城配送中心，新建北城配送中心，以及墨竹工卡縣、林周縣、曲水縣、當(dāng)雄縣、尼木縣等縣域配送中心。拉薩市區(qū)配送中心預(yù)計(jì)到2020年平均物流作業(yè)量達(dá)80萬噸/年，縣域配送中心根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年平均物流作業(yè)量達(dá)60萬噸/年。

3.4 搭建公共物流信息平臺

拉薩市在發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)方面，不斷采取切實(shí)有效的措施。如制定的拉薩綜合物流園區(qū)信息化系統(tǒng)建設(shè)，并完成拉薩綜合物流園區(qū)與四個(gè)物流中心，以及東城配送中心、北城配送中心的信息聯(lián)網(wǎng)，健全信息共享機(jī)制。同時(shí)，采取軟硬并重推進(jìn)物流信息系統(tǒng)建設(shè)。公共物流信息平臺的建設(shè)要“軟件配套”和“硬件建設(shè)”并重，以拉薩綜合物流園區(qū)信息服務(wù)中心為依托，配合物流中心、配送中心等物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)，以及物流企業(yè)的信息化改造同步推進(jìn)。

3.5 建立應(yīng)急物流保障體系

拉薩市規(guī)劃建立應(yīng)急物流保障體系，到規(guī)劃期末，應(yīng)急物資儲備水平將完全滿足拉薩市應(yīng)急需求，并滿足西藏地區(qū)應(yīng)急物資需求的550%以上，同時(shí)建立完善相應(yīng)的調(diào)撥和投放機(jī)制。依托拉薩綜合物流園區(qū)、物流中心、配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)，以拉薩綜合物流園區(qū)為核心，以物流中心、配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為節(jié)點(diǎn)，依托拉薩城鄉(xiāng)統(tǒng)一配送體系建立戰(zhàn)略儲備物資應(yīng)急分撥機(jī)制，同時(shí)以拉薩綜合物流園區(qū)為核心，以物流中心和配送中心為節(jié)點(diǎn)，建立應(yīng)急儲備物資應(yīng)急分撥機(jī)制。

3.6 培育現(xiàn)代化的物流企業(yè)

物流企業(yè)在現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過程中，扮演者非常重要的角色。為此，要拉薩市在推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展方面，要加大對現(xiàn)代物流企業(yè)的培養(yǎng)力度。拉薩計(jì)劃培育8～10家3A級和2～3家4A級本地物流企業(yè)，成為拉薩市物流業(yè)規(guī)?；图夯l(fā)展的中堅(jiān)力量。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)拉薩市物流業(yè)增加值按交通運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵政業(yè)的口徑統(tǒng)計(jì)保持15%以上年均增長速度，到2020年，力爭突破28億元，本地物流企業(yè)創(chuàng)造的增加值達(dá)到18.6億元；帶動拉薩市貨運(yùn)量保持年均4%以上的增長速度，到規(guī)劃期末將突破900萬噸。

4 結(jié)語

綜上，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新時(shí)期拉薩市商貿(mào)流通業(yè)也必須進(jìn)行積極改革，注重解決自身發(fā)展中存在的問題，采取能夠有效促進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化發(fā)展的措施，從而促進(jìn)拉薩市經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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