“一帶一路”背景下陜西文化產(chǎn)業(yè)布局研究

張小可

摘 要：本文主要針對“一帶一路”背景下陜西文化產(chǎn)業(yè)布局展開研究，對“一帶一路”內(nèi)涵進(jìn)行簡要解讀，并在此基礎(chǔ)上簡要分析陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對“一帶一路”背景下的陜西文化產(chǎn)業(yè)布局提出兩點(diǎn)具體建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 陜西 文化產(chǎn)業(yè)布局

中圖分類號：F069 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）10（b）-136-02

中國共產(chǎn)黨在黨的十八大報(bào)告中明確提出：在未來應(yīng)對文化建設(shè)予以持續(xù)關(guān)注，應(yīng)將其作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)中“五位一體”總布局的重要內(nèi)容，應(yīng)將文化建設(shè)作為全面建成小康社會的重要內(nèi)容。與此同時(shí)，中國共產(chǎn)黨還在黨的十八屆三中全會上明確提出：在未來需不斷深化文化體制改革。除此之外，十八屆五中全會還指出：未來我們將持續(xù)不斷的推動文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化及結(jié)構(gòu)升級，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國服務(wù)。眾所周知，對一個(gè)國家和民族而言，文化產(chǎn)業(yè)無疑是其靈魂，要想切實(shí)建設(shè)文化強(qiáng)國必須依賴于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)無疑會面臨很多發(fā)展機(jī)遇。我們可以借助“一帶一路”的發(fā)展契機(jī)，有的放矢的推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級，積極做好文化產(chǎn)業(yè)的布局工作。陜西省是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起始點(diǎn)，同時(shí)也是文化資源大省，有很多優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)，本文主要針對“一帶一路”背景下的陜西文化產(chǎn)業(yè)布局展開研究。

1 “一帶一路”的內(nèi)涵解讀

2013年9至10月期間，國家主席習(xí)近平同志在對中亞與東南亞地區(qū)國家進(jìn)行國事訪問期間，相繼提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，該戰(zhàn)略構(gòu)想俗稱“一帶一路”。如今，在國際社會上，“一帶一路”儼然已發(fā)展成為政治界和經(jīng)濟(jì)界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)話題。可以說，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對文化、經(jīng)濟(jì)以及政治發(fā)展等諸多方面均具有極強(qiáng)的影響意義。2015年春，中國商務(wù)部、中國外交部以及中國國家發(fā)改委共同發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上“絲綢之路”的愿景與行動》，文件對“一帶一路”實(shí)施的具體戰(zhàn)略及路徑進(jìn)行了明確。從本質(zhì)上理解，“一帶一路”的核心無疑是互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出有利于：加強(qiáng)政策溝通，打造政治互信；深化經(jīng)濟(jì)融合，尋求經(jīng)濟(jì)增長；減少文化折扣，促進(jìn)文化交融。其中，“一帶一路”戰(zhàn)略對文化的影響無疑極為深遠(yuǎn)。它可以助力文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，利于整合文化產(chǎn)業(yè)資源要素，利于推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作，利于充實(shí)文化產(chǎn)品內(nèi)容。與此同時(shí)，“一帶一路”對文化產(chǎn)業(yè)的布局也起到了積極推動作用。

2 陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀簡析

經(jīng)過多年發(fā)展，陜西省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也已取得一定成就。現(xiàn)將陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本現(xiàn)狀簡要闡述如下。

2.1 陜西省文化資源存量現(xiàn)狀

陜西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)其條件可謂是得天獨(dú)厚的。陜西省具有積淀深厚的優(yōu)秀歷史文化，其文物景點(diǎn)不僅點(diǎn)多而且面廣，旅游資源也極為豐富。從全國范圍內(nèi)審視，陜西無疑為中國文化的重要發(fā)祥地。陜西主要文化內(nèi)容包括：（1）黃土高原文化；（2）陜南漁獵文化等；（3）關(guān)中平原文化。除此之外，關(guān)中周秦漢唐建等均不同程度上遺留有較為豐富的地上地下歷史文化。在對陜西省文化進(jìn)行研究的過程中還發(fā)現(xiàn)，紅色旅游文化、地方戲曲劇種以及優(yōu)秀的歷史人文景觀、自然文化景觀等，均讓陜西文化有別于其他地區(qū)的文化。可以說，陜西省文化資源存量是極為可觀的。發(fā)展到目前為止，陜西省相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)已頗具規(guī)模與實(shí)力，具體包括：第一，新聞；第二，互聯(lián)網(wǎng)；第三，體育；第四，演出；第五，娛樂；第六，出版；第七，文化；第八，廣電；第九，新聞等。除此之外，如下集團(tuán)公司的建立和發(fā)展也為陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)：首先，陜西旅游集團(tuán)；其次，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公司；最后，陜西高校后勤集團(tuán)等。陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有強(qiáng)有力的后續(xù)推動力，并具有極為旺盛的市場需求。

2.2 陜西省文化人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀

為促進(jìn)陜西省文化人才的培養(yǎng)與發(fā)展，陜西省政府從十幾年前便著手實(shí)施“四個(gè)一批”工程，為陜西省培養(yǎng)了大量優(yōu)秀文化人才。如今，在這些文化人才中已然有七十多人走向了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。具體分布在以下文化領(lǐng)域：（1）文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域；（2）藝術(shù)領(lǐng)域；（3）文化理論行業(yè)；（4）出版領(lǐng)域；（5）新聞領(lǐng)域等。為更好促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出更多優(yōu)秀人才，2010年底陜西省文化廳特與長安大學(xué)共同構(gòu)建“陜西省文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地”。該文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地的建設(shè)為陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。除此之外，為切實(shí)促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，陜西省政府多年來先后多次組織實(shí)施文化建設(shè)的“八大工程”?！鞍舜蠊こ獭钡慕ㄔO(shè)與發(fā)展過程中，同樣為陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出很多優(yōu)秀文化領(lǐng)軍人才。在文化人才的培養(yǎng)方面，陜西省政府重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：第一，加強(qiáng)文化人才的職業(yè)道德教育；第二，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀基層文化人才；第三，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)優(yōu)秀文化人才。

2.3 陜西省文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步現(xiàn)狀

事實(shí)上，陜西省不僅擁有極為豐富的文化資源，更擁有較為豐富的科技資源。例如，2012年5月中旬，西安市成為全國首批“國家級文化和科技融合示范基地”。此后，陜西省政府專門從財(cái)政中撥款兩千萬元人民幣用于支持文化產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展。陜西省在文化產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展方面主要遵循以下基本原則：（1）集群化發(fā)展；（2）園區(qū)化承載；（3）大項(xiàng)目帶動；（4）大集團(tuán)引領(lǐng)。文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)主要集中于以下領(lǐng)域：第一，網(wǎng)絡(luò)媒體；第二，動漫；第三，創(chuàng)意；第四，數(shù)字等。于此同時(shí)，陜西省政府還先后確立了一大批重大文化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，其對陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑起到了重要拉動效應(yīng)和示范效應(yīng)。除此之外，陜西省政府還積極鼓勵和扶持一些具有良好條件的園區(qū)企業(yè)有的放矢的構(gòu)建文化科技工程與實(shí)驗(yàn)中心。其目的主要是切實(shí)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)以及核心技術(shù)的攻關(guān)工作，切實(shí)增強(qiáng)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，有的放矢的推動陜西省文化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。

2.4 陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策現(xiàn)狀

在《陜西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》與《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》的引領(lǐng)下，陜西省政府于2010年初便制定和頒布了《關(guān)于金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》。該《意見》的提出有效促進(jìn)了陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。至此之后，經(jīng)過三年多的發(fā)展，陜西省政府又有的放矢的制定和頒布了《陜西省人民政府關(guān)于實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。該意見涉及內(nèi)容較多，從多個(gè)方面提出措施，其目的同樣為促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。該意見不僅具有一定的含金量，同時(shí)對陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亦具有一定的引導(dǎo)性，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作意義。例如，該意見在文化產(chǎn)業(yè)融資方面，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對現(xiàn)有的文化資金進(jìn)行有機(jī)整合，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持陜西省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。除此之外，意見還提出：應(yīng)積極采取以下方式支持陜西省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展：（1）資本金注入；（2）貸款貼息；（3）獎勵等。

3 “一帶一路”背景下陜西文化產(chǎn)業(yè)布局建議

由上論述我們不難看出，如今陜西省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已取得一定成就。陜西省具有豐富文化資源存量，具有大量優(yōu)秀文化人才，具有一定的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支持，更為此制定和頒布了一系列政策。為更好促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在一帶一路的大背景下，在未來陜西省文化產(chǎn)業(yè)的布局方面應(yīng)切實(shí)做好以下兩個(gè)方面。

3.1 陜西省應(yīng)積極建立和完善相關(guān)政策

在“一帶一路”大背景下，要想切實(shí)推進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，應(yīng)在行政管理政策的完善方面多下功夫。應(yīng)制定成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的政策，制定規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)單位和聚集區(qū)建設(shè)的政策，制定加快推進(jìn)文化行業(yè)協(xié)會建設(shè)的政策。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)切實(shí)完善行政管理配套政策。應(yīng)制定加強(qiáng)規(guī)劃與戰(zhàn)略定位的政策，制定建立文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評估體系的政策，制定積極發(fā)揮媒體宣傳和輿論導(dǎo)向作用的政策。在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策制定方面，需構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群政策，具體包括：（1）構(gòu)建陜西省動漫游戲產(chǎn)業(yè)集群的政策；（2）構(gòu)建陜西省出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)集群的政策；（3）構(gòu)建陜西省廣告、演出產(chǎn)業(yè)區(qū)集群的政策。在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃政策完善方面，應(yīng)制定建立科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃的政策，制定完善區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)布局的政策，制定規(guī)范區(qū)域合作的規(guī)定政策。在文化產(chǎn)業(yè)市場要素的政策方面，應(yīng)具體做好以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及人才引進(jìn)政策。具體包括：制定積極優(yōu)惠的文化項(xiàng)目引進(jìn)的政策；制定完善高端人才引進(jìn)的政策。其次，完善文化產(chǎn)業(yè)對外開放合作政策。具體包括：第一，制定建立文化產(chǎn)品交易和出口體系的政策；第二，制定利用各種渠道對外展示資源魅力的政策；第三，制定打造國際名牌產(chǎn)品的激勵政策。待相關(guān)政策建立并完善之后，陜西省文化產(chǎn)業(yè)必然會在“一帶一路”的大背景下得到更好地發(fā)展，陜西省文化產(chǎn)業(yè)亦會得到更好布局。

3.2 陜西省應(yīng)做好文化產(chǎn)業(yè)的具體布局

陜西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)主要具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢：（1）人才優(yōu)勢；（2）資源優(yōu)勢；（3）市場優(yōu)勢；（4）文化優(yōu)勢；（5）地理位置優(yōu)勢。在“一帶一路”大背景下，為切實(shí)發(fā)揮好上述優(yōu)勢，更好促進(jìn)陜西省文化產(chǎn)業(yè)的布局與發(fā)展，陜西省應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面：首先根據(jù)市場需求，建設(shè)各類滿足城市發(fā)展需要的主題公園；其次進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，培育新的文化產(chǎn)品品牌；再次開展多渠道合作，打開文化產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展新局面；最后結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，還應(yīng)積極做好以下幾點(diǎn)：第一，深化文化體制改革，解放落后觀念；第二，建立文化資源數(shù)據(jù)庫，明確開發(fā)重點(diǎn)；第三，增強(qiáng)創(chuàng)新型的文化能力；第四，以文化產(chǎn)業(yè)園為龍頭，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；第五，結(jié)合不同的文化產(chǎn)品服務(wù)對象，有針對性地進(jìn)行開發(fā)；第六，文化資源開發(fā)與打造特色街區(qū)相結(jié)合；第七，構(gòu)建多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系；第八，培養(yǎng)文化人才，成立專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4 結(jié)語

總而言之，在一帶一路的戰(zhàn)略背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)無疑會面臨很多發(fā)展機(jī)遇。陜西省可借助一帶一路的發(fā)展契機(jī)，有的放矢的推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)升級，積極做好文化產(chǎn)業(yè)的布局工作。待文化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步完成后，陜西省文化產(chǎn)業(yè)必然會在一帶一路的偉大戰(zhàn)略引領(lǐng)下得到更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李孝敏.“一帶一路”背景下我國文化產(chǎn)業(yè)拓展探析[J].求實(shí)，2016（07）.

[2] 李鳳亮，宇文曼倩.“一帶一路”對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響及對策[J].同濟(jì)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2016（11）.

[3] 王嘉瑞，董原.甘陜文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的路徑選擇[J].蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2016（11）.

[4] 崔啟迪.陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新研究[J].品牌（下半月），2015（12）.

[5] 許項(xiàng)發(fā).陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.