賀軍 邱明科

摘要分析了新疆林果產(chǎn)業(yè)大區(qū)阿克蘇林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題，在專家問卷的基礎(chǔ)上，從經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會四維度構(gòu)建林果業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系，運(yùn)用AHP方法確定指標(biāo)權(quán)重，為政府指導(dǎo)林果業(yè)健康發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞 林果產(chǎn)業(yè)；評價指標(biāo)體系；AHP；阿克蘇

中圖分類號 S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0517-6611（2017）27-0245-03

Abstract Through the analysis of the current situation and problems of the development of fruiti industry in Aksu of Xinjiang， based on the expert questionnaire， we constructed the evaluation index system of the development of fruit industry from four dimensions as economics， resources， environment， social.Then we determined the index weights by the AHP method.The evaluation index system was constructed to provide the scientific evidence for the healthy development of government guidance of horticulture.

Key words Fruit and forest industry；Evaluation index system；AHP；Aksu

特色林果業(yè)作為新疆特別是南疆重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，近年來，無論是種植面積還是果品產(chǎn)量均大幅提高。阿克蘇地區(qū)依托良好的氣候與光熱資源及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，已成為以紅棗、蘋果、核桃、香梨等優(yōu)質(zhì)特色林果產(chǎn)業(yè)中心，是新疆重要的特色林果產(chǎn)業(yè)基地。截至2015年全地區(qū)林果面積達(dá)30萬hm2，林果業(yè)產(chǎn)值120億元[1]。隨著林果種植面積的擴(kuò)大，林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了果品購銷渠道不暢、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后、品牌開發(fā)薄弱、優(yōu)果不優(yōu)價、增產(chǎn)不增收等一系列新問題。在這種情況下，建立林果業(yè)績效評價體系能規(guī)避林果業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，為林果產(chǎn)業(yè)資源系統(tǒng)宏觀調(diào)控提供依據(jù)，以期實現(xiàn)林果產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者以阿克蘇地區(qū)林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，依據(jù)征集專家意見和問卷調(diào)研，借鑒國內(nèi)外評價方法，構(gòu)建林果業(yè)評價指標(biāo)體系，力求科學(xué)客觀地反映林果業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及方向。

1 阿克蘇林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

1.1 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益增長不同步 伴隨著發(fā)展林果業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯現(xiàn)，阿克蘇地區(qū)果業(yè)種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升，特色林果業(yè)得到快速發(fā)展。2013年全地區(qū)林果掛果面積23.52萬hm2，果品總產(chǎn)量179.69萬t，產(chǎn)值87.18億元；2014年全地區(qū)林果掛果面積24.33萬hm2，果品總產(chǎn)量190萬t，產(chǎn)值94億元，同比2013年分別增長4.25%、5.74%、7.82%；2015年全地區(qū)林果掛果面積25.33萬hm2，果品總產(chǎn)量200萬t，產(chǎn)值100億元，同比2014年分別增長3.26%、5.26%、6.38%[2]。在林果面積和產(chǎn)量不斷增加的同時，林果業(yè)產(chǎn)值提升幅度不明顯，仍有較大的升值空間。

1.2 果品加工、保鮮貯藏能力不高 由于種植歷史和習(xí)慣的原因，阿克蘇地區(qū)林果生產(chǎn)絕大多數(shù)采用自由分散式的種植形式，以一家一戶分散粗放經(jīng)營為主，“三低”（低品質(zhì)、低產(chǎn)量、低效益）果園占比較大。同時，采摘后果品的商品率較低。到2014年全地區(qū)果品保鮮貯藏能力為49.9萬t，占全部林果產(chǎn)量26.26%，果品加工能力68.2萬t，占全部林果產(chǎn)量35.89%[2]，無論是保鮮能力還是加工能力均與內(nèi)地省份平均50%的比例仍有較大差距，與林果大區(qū)的地位不相符。

2 構(gòu)建林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)的意義及原則

2.1 構(gòu)建林果業(yè)評價指標(biāo)體系的意義

2.1.1 有助于林果產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需建立在經(jīng)濟(jì)與資源的相互協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。通過構(gòu)建林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系，將經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等一些復(fù)雜問題具體化，借助量化信息，使種植戶、企業(yè)和政府組織能更加清楚產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及今后發(fā)展目標(biāo)。評價指標(biāo)的具體化，可以描述和反映一定時期內(nèi)林果產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等方面的現(xiàn)實狀況、變化趨勢，綜合評價一個地區(qū)林果業(yè)發(fā)展的總體情況及各維度之間的相互協(xié)調(diào)與平衡，在整體上反映林果業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。

2.1.2 有助于增強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場競爭能力。隨著我國對外開放的不斷深化，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，水果貿(mào)易也將發(fā)生重要轉(zhuǎn)折。近年來國外林果產(chǎn)品大量進(jìn)入我國，一些發(fā)達(dá)國家紛紛將水果列為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)展，同時瞄準(zhǔn)中國市場大力開拓，取得了明顯成效。而我國作為世界第一水果生產(chǎn)大國，果品在國際市場所占份額很少，出口量僅為產(chǎn)量的1.7%，遠(yuǎn)低于7.15%的世界平均水平[3]。加之近幾年陜西、甘肅、河北、河南、山東、山西等內(nèi)地省份通過林果基地建設(shè)，林果產(chǎn)量大增，這些內(nèi)地省份在科技創(chuàng)新、果品深加工能力、營銷渠道上均領(lǐng)先于新疆，新疆林果產(chǎn)品受到越來越大的沖擊。面對水果全球化和激勵的國內(nèi)競爭市場，新疆林果產(chǎn)業(yè)要想把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)為現(xiàn)實競爭優(yōu)勢，還需做多方努力。構(gòu)建圍繞林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源多維度評價指標(biāo)體系，既能反映林果產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模、結(jié)構(gòu)、水平，又能發(fā)揮其描述、評價、解釋、預(yù)警、決策等動能，不斷增強(qiáng)新疆林果產(chǎn)品的國內(nèi)國際競爭力。

2.1.3 有助于政府宏觀管理的有效實施。20世紀(jì)90年代，新疆積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，把大力發(fā)展特色林果業(yè)做為自治區(qū)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的重點，新疆林果產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。在南疆已建成環(huán)塔里木盆地100萬hm2特色林果業(yè)基地。新疆林果業(yè)的壯大與政府的積極推動密不可分，隨著林果面積的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展能力亟待提升。構(gòu)建林果業(yè)評價指標(biāo)體系，對林果業(yè)總體發(fā)展進(jìn)行定量評估，比較各地區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，監(jiān)測和揭示區(qū)域內(nèi)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題及其成因，制定該區(qū)域內(nèi)林果產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；利用指標(biāo)體系引導(dǎo)并指導(dǎo)種植戶及企業(yè)平衡產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益，為政府有效實施對特色林果產(chǎn)業(yè)的宏觀管理具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

2.2 構(gòu)建林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系遵循的原則 林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及到多部門、多層次、多屬性。建立評價指標(biāo)體系的核心在于找到能量度、監(jiān)測和評價發(fā)展水平的規(guī)范指標(biāo)[4]。通過對復(fù)雜問題的分層細(xì)化，選擇涉及林果業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等多維度典型特征指標(biāo)，構(gòu)建出具有反映、測度、預(yù)警、指導(dǎo)功能的林果業(yè)評價指標(biāo)體系[5]。為此，在設(shè)計評價指標(biāo)體系時應(yīng)遵循以下原則。

2.2.1 系統(tǒng)科學(xué)性原則。構(gòu)建評價指標(biāo)體系時，應(yīng)將涉及林果業(yè)發(fā)展的所有利益相關(guān)方納入其中，以保證指標(biāo)體系的完整性和系統(tǒng)性，同時，指標(biāo)應(yīng)盡量反映評價對象的內(nèi)涵本質(zhì)，指標(biāo)應(yīng)簡便易算且含義明晰，體現(xiàn)其科學(xué)性。

2.2.2 時效性與長遠(yuǎn)性相結(jié)合原則。林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除需法律、法規(guī)、規(guī)劃外還需政策的支持與引導(dǎo)，這些政策時效性較強(qiáng)。同時隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，評價指標(biāo)及方法也將日趨完善，不可能一步到位。

2.2.3 可操作性原則。在指標(biāo)的選取時，應(yīng)充分考慮指標(biāo)的量化及指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取能力，盡可能使用統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)及相關(guān)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)反映林果業(yè)建設(shè)成效評價的各要素之間的因果聯(lián)系及客觀實際。

3 特色林果業(yè)評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

3.1 構(gòu)建林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系的方法 指標(biāo)是指標(biāo)體系構(gòu)建的關(guān)鍵。目前國內(nèi)外關(guān)于多指標(biāo)綜合分析的方法主要有理論分析法、頻度統(tǒng)計法、專家咨詢法、主成分分析法和層次分析法等，其中關(guān)于權(quán)重設(shè)置層次分析法占主導(dǎo)地位[6]。

層次分析法（AHP）以一個復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法計算層次但排序（權(quán)重）和總排序，使對較為模糊或復(fù)雜的決策問題通過定性與定量相結(jié)合的手段做出決策的簡易方法，其本質(zhì)是一種決策思維方式。林果產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展是個系統(tǒng)工程，因此對評價指標(biāo)及權(quán)重計算采用層次分析法可獲得較為滿意的結(jié)果。

3.2 林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系框架 在對阿克蘇地區(qū)林果業(yè)現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，將林果產(chǎn)業(yè)評價指標(biāo)體系劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。目標(biāo)層是林果業(yè)綜合發(fā)展水平；準(zhǔn)則層為支持林國業(yè)發(fā)展的各子系統(tǒng)，包括經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等；指標(biāo)層是通過具體指標(biāo)對林果業(yè)發(fā)展做出評價，既是整個指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，又是評價體系的核心及依據(jù)。評價指標(biāo)體系框架見表1。

3.3 基于層次分析法的指標(biāo)權(quán)重確定 根據(jù)影響林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素，構(gòu)建相應(yīng)的評價指標(biāo)體系后，需運(yùn)用AHP法分別體系中個層次指標(biāo)的具體權(quán)重，分為以下3步[7-8]。

一是構(gòu)建兩兩比較的矩陣通過專家評分法，對同層次的各元素關(guān)于上層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，其比較結(jié)果以“1-9”標(biāo)度法表示[6]。

二是計算各評價指標(biāo)的權(quán)重。

三是進(jìn)行一致性檢驗。由于判斷矩陣是人為賦予的，為避免混亂矩陣導(dǎo)致決策失誤，需要一致性檢驗來判斷矩陣的可靠性。步驟為：

（1）計算判斷矩陣的最大特征值。

（2）計算一致性指標(biāo)CI。

（3）查表確定相對應(yīng)的隨機(jī)一致性指標(biāo)RI，當(dāng)指標(biāo)個數(shù)n=3，4，5時，RI=0.52，0.89，1.12。

（4）計算一致性比率CR，CR=CI/RI。如果CR<0.1，則判斷矩陣通過一致性可以接受，否則還需修正。表3～7分別為各層次的綜合判斷矩陣、權(quán)重及一致性檢驗結(jié)果。

（5）計算各層次指標(biāo)對目標(biāo)層的總排序權(quán)重。

綜合加權(quán)后得到各層次指標(biāo)對總目標(biāo)A的權(quán)重及重要性排序（表7）。

4 結(jié)論

該研究建立的評價指標(biāo)體系是基于新疆阿克蘇地區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展的一般情況建立的，研究表明對林果業(yè)發(fā)展依次影響程度為經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會，這也符合被研究地區(qū)現(xiàn)狀：經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，影響林果業(yè)發(fā)展的水資源較為急缺。環(huán)境因素成為影響林果業(yè)發(fā)展的重要因素，表明未來林果業(yè)發(fā)展將朝著綠色、無公害方向發(fā)展。

西方國家經(jīng)驗表明，任何一個評價體系是不可能一步到位的，也沒有一套應(yīng)用于所有項目、固定不變的評價指標(biāo)體系，在科學(xué)、客觀、公正的基礎(chǔ)上建立的評價體系，都可以說是好的評價方法。要使林果業(yè)評價體系能有效發(fā)揮其作用，還應(yīng)注意以下方面的問題：一是提高林果業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)資料的完整性和真實性。目前林果產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一、數(shù)出多門的現(xiàn)狀，這將嚴(yán)重影響評價結(jié)果。因此，必須在制度上建立林果業(yè)的統(tǒng)計規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，保證“數(shù)出一門”。其次產(chǎn)業(yè)評價是一項理論與實踐密切結(jié)合的工作，特別是對于目標(biāo)值的判斷對專業(yè)人員的要求比較高，要有較高的專業(yè)能力。該研究的不足在于沒有對該指標(biāo)體系進(jìn)行實際評價應(yīng)用，這也是下一步研究的方向。

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