林琳 徐雨喬 吳慶平

摘 要：隨著知識經濟、現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，知識密集型服務業(yè)在城市經濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國二線城市的服務業(yè)發(fā)展還處于較低級 階段，要想讓服務業(yè)成為今后二線城市經濟的主導產業(yè)，就必須讓知識密集型服務業(yè)成為戰(zhàn)略性服務業(yè)來支撐當?shù)氐慕洕l(fā)展。

關鍵詞：二線城市 知識密集型服務業(yè) 制造業(yè) 戰(zhàn)略路徑

中圖分類號：F290 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）07（b）-169-02

1 引言

隨著知識經濟、現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，知識密集型服務業(yè)（KIBS Knowledge- intensive Business Service）在經濟發(fā)展中發(fā)揮著戰(zhàn)略性、導向性和驅動者的作用，具有基礎知識生產和資源重新配置的雙重功能。作為一種新興的現(xiàn)代服務業(yè)類型，知識密集型服務業(yè)已經引起了社會各界的廣泛關注。

知識密集型服務業(yè)是以知識為主要投入要素且具有較高創(chuàng)新投入和創(chuàng)新績效的高知識密集型生產性服務業(yè)，在其服務過程中顯著依賴專門領域的專業(yè)知識向社會和用戶提供高知識含量服務或中間產品，知識密集型服務提供者包括企業(yè)、公共機構和政府等[1]。

研究表明，知識密集型服務業(yè)引發(fā)并促進了創(chuàng)新，是創(chuàng)新的重要載體。知識密集型服務業(yè)不但提升了社會交易活動效率，減少了交易成本水平，而且促使第二產業(yè)企業(yè)提升專業(yè)化程度和進行更細致的分工。另外，知識密集型服務業(yè)能夠引發(fā)第二產業(yè)企業(yè)在技術和管理方面的創(chuàng)新，提高生產率，增加產品附加價值，提升企業(yè)的核心競爭力。知識密集型服務業(yè)也特別為制造業(yè)的產業(yè)升級提供了重要保障。

目前，我國許多二線城市服務業(yè)的發(fā)展水平還比較低，服務業(yè)占經濟產出的比重仍然不高，并且表現(xiàn)出創(chuàng)新能力不強、技術含量較低、人才培養(yǎng)不足、產出效益低等特點。將來要想讓服務業(yè)成為城市經濟發(fā)展的主導力量，就必須培育知識密集型服務業(yè)成為高端服務業(yè)來支撐當?shù)亟洕拈L遠發(fā)展。因此，對二線城市發(fā)展知識密集型服務業(yè)的戰(zhàn)略與路徑研究顯得尤為重要。

2 知識密集型服務業(yè)及發(fā)展現(xiàn)狀

不同的學者和組織對知識密集型服務業(yè)有不同的研究維度定義。例如Miles等人從企業(yè)性質、投入資源特征、產出特征角度考慮，認為知識密集型服務業(yè)是指那些顯著依賴于專門領域的專業(yè)性知識，向社會和用戶提供以知識為基礎的中間產品或服務的公司和組織，在以知識為基礎的知識經濟社會中扮演著主動且關鍵的作用[2]。我國國務院發(fā)展研究中心在2001年第99號報告中將知識密集型服務業(yè)定義為：運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等信息化手段的現(xiàn)代知識服務產業(yè)，其產品價值體現(xiàn)在信息服務的輸送和知識產權上，包括金融、保險、信息電信、教育、人力資源開發(fā)、咨詢等知識含量較高，需要一定專業(yè)技術和科研水平的服務行業(yè)。

知識密集型服務業(yè)的關鍵特性表現(xiàn)為高知識度、高技術度、高互動度、高創(chuàng)新度和高滲透度。其創(chuàng)新模式主要來源于：（1）知識密集型服務業(yè)自發(fā)產生。這類創(chuàng)新面向廣泛無特性的市場，不是針對某個特定的用戶。（2）由客戶的需要產生。為了滿足用戶的服務需求，服務者通過創(chuàng)新，向用戶提供特定的服務。（3）由用戶和服務者在互動過程中產生。服務者提供創(chuàng)新性的服務，用戶接受服務者的建議及新服務，服務者將創(chuàng)新性的服務推向市場[3]。

我國知識密集型服務業(yè)近年來發(fā)展迅速，但是占GDP比重仍然較少，反映當前我國知識密集型服務業(yè)的發(fā)展仍處于初級階段。有研究表明，我國知識密集型服務行業(yè)工資水平普遍高于所有行業(yè)平均工資水平，知識密集型服務業(yè)行業(yè)主要從事高技術性、高知識性服務，屬于知識、技術密集型產業(yè)，對服務者的知識素質、技術能力要求比較高，因此員工薪資報酬也比較高[4]。在全球范圍內，知識密集型服務業(yè)也普遍表現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異，不同城市、不同地區(qū)知識密集型服務業(yè)發(fā)展差距十分明顯，且呈現(xiàn)擴大勢頭。

3 二線城市發(fā)展知識密集型服務業(yè)的戰(zhàn)略與路徑

與一線城市相比，二線城市在人才、信息、服務平臺、資源等方面相對比較落后，但也存在用人成本低、生活便利、企業(yè)運作成本低、政府服務易于聚焦等優(yōu)勢，適于重點發(fā)展知識密集型服務業(yè)。結合二線城市特點，推進其知識密集型服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略應重點放在以下幾個方面。

3.1 制定切實可行的知識密集型服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

國內一些發(fā)達城市都已制定了詳細的關于知識密集型服務業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，而多數(shù)二線城市卻普遍缺乏清晰的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。按照發(fā)展態(tài)勢，知識密集型服務業(yè)將成為未來服務業(yè)的高端領域，對此需要引起企業(yè)界、政府、學術界等的高度重視，政府應站在戰(zhàn)略的高度，做好當?shù)刂R密集型服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。這對于普通二線城市提早起步，先行搶占未來經濟發(fā)展的“制高點”非常必要，對指導當?shù)匚磥矸諛I(yè)的發(fā)展也有著重要的意義和價值。

另外，為了促進知識密集型服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，二線城市一方面需要借鑒如深圳、杭州、上海等發(fā)達城市的經驗，完善專利、商標、版權等方面的法規(guī)及保護機制，加強地方性相關法規(guī)的建設工作，充分保護當?shù)刂R密集型企業(yè)的知識產權，營造良好的法律環(huán)境。同時加強宣傳，提升民眾與企業(yè)的維權意識，努力與國際標準接軌，規(guī)范經營環(huán)境，使企業(yè)的知識產權管理與保護機制完善。另一方面知識密集型服務企業(yè)應在當?shù)叵嚓P行業(yè)協(xié)會的組建中發(fā)揮積極的作用，促進形成服務業(yè)聯(lián)盟，搭建產業(yè)內資源共享的平臺，并增強企業(yè)與企業(yè)間、企業(yè)與政府職能部門間的溝通交流，同時加強不同地區(qū)知識密集型服務企業(yè)間的經驗分享交流，通過行業(yè)協(xié)會的聚攏與推動效應發(fā)揮，促進知識密集型服務業(yè)的集群化發(fā)展[5]。

3.2 著力推進制造業(yè)與知識密集型服務業(yè)的互動融合

相對而言，二線城市的制造業(yè)更為發(fā)達，所以在二線城市發(fā)展知識密集型服務業(yè)的過程中，應注重制造業(yè)對知識服務越來越強烈的需求。為制造業(yè)創(chuàng)造一個相對寬松、有利的宏觀環(huán)境，并通過鼓勵業(yè)務外包等形式提升制造企業(yè)的有效服務需求總量，積極培育扶持知識密集型服務企業(yè)，引導幫助其創(chuàng)立與發(fā)展，并與當?shù)刂圃炱髽I(yè)進行合作融合，更好地發(fā)揮二線城市知識密集型服務業(yè)對制造業(yè)在轉型升級中的戰(zhàn)略性作用。

在制造業(yè)轉型與升級的過程中，應大力倡導知識密集型服務業(yè)前瞻性甚至是超前的發(fā)展，強化制造企業(yè)與知識密集型服務企業(yè)的融合互動，形成知識外溢效應，打造集技術、信息、交易、交流等為一體的公共服務平臺。加大力度完備公共服務支撐體系，發(fā)揮好知識密集型服務業(yè)對制造業(yè)轉型升級的導引，通過一系列創(chuàng)新手段和具有前瞻性戰(zhàn)略意義的規(guī)劃，促進知識密集型服務業(yè)與制造業(yè)的融合提升。

3.3 圍繞高新技術領域培育知識密集型服務企業(yè)

圍繞未來社會經濟發(fā)展的高新技術領域積極培育扶持更多的知識密集型服務企業(yè)，可以重點培養(yǎng)一批在技術方面有特色、科技含量較高的高新技術企業(yè)和科技服務機構，發(fā)展關鍵領域的有特色的技術開發(fā)與服務。在此過程中通過生產企業(yè)和技術開發(fā)服務企業(yè)的良性互動，達到促進共同發(fā)展的目的。結合二線城市當?shù)貎?yōu)勢大力發(fā)展ICT服務業(yè)（電信服務、信息服務、IT 服務），如鼓勵當?shù)剀浖髽I(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造，帶動諸如網(wǎng)游、智能互聯(lián)、動漫、網(wǎng)絡出版等數(shù)字多媒體新興產業(yè)的全面發(fā)展，推動信息產業(yè)的發(fā)展等。并在今后適當?shù)貙⒅R密集型服務業(yè)納入或作為當?shù)亟窈髧鴥韧庹猩桃Y的重點。

3.4 創(chuàng)造優(yōu)越的人才培養(yǎng)與發(fā)展環(huán)境

知識密集型服務業(yè)的發(fā)展，關鍵在于人才隊伍的建設，人才和企業(yè)乃至產業(yè)的發(fā)展都是息息相關的。二線城市知識密集型服務企業(yè)可借鑒國內發(fā)達城市在人才引進、培訓、薪酬體系、骨干員工持股制度、人才管理等方面的經驗，引用并內化國內外先進的信息技術和管理方法，加快改革服務業(yè)人才激勵和分配制度的步伐，減少服務業(yè)高檔次人才的流失。同時，充分利用臨近一線發(fā)達城市的教育優(yōu)質資源，主動開展與高?；蜓芯吭核暮献?，一起培養(yǎng)高素質高水平的服務業(yè)高級專門人才。另外，地方政府應在實際政策中體現(xiàn)以企業(yè)為核心主體，產、學、研、官四位一體的知識創(chuàng)新機制，并建設相應的成果共享機制，使一定范圍內的企業(yè)、高校、科研單位以及政府有關部門的信息資源得以共享。積極促進研發(fā)成果的產業(yè)化和市場化以及企業(yè)核心競爭力的提升，保障知識密集型服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

3.5 加大金融業(yè)對知識密集型服務業(yè)的資金支持及資本投入

知識密集型服務業(yè)具有較強的技術和創(chuàng)新輻射能力，但是我國的知識密集型服務業(yè)的發(fā)展仍處于較低水平，從而表現(xiàn)為產業(yè)間聯(lián)系廣卻淺，滲透面大但強度低。在各個產業(yè)鏈中，服務業(yè)不可或缺，貫穿了產業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，其運轉效率的高低對其資源價值與作用的發(fā)揮極為重要。在目前經濟新常態(tài)條件下，經濟發(fā)展速度放緩，金融業(yè)的改革已是大勢所趨。要加大金融業(yè)對知識密集型服務企業(yè)的研發(fā)以及資本投入，更有效地為實體經濟發(fā)展提供資金保障，地方金融機構也應適時轉變經營觀念和策略，實現(xiàn)多元化、協(xié)同化、創(chuàng)新化、專業(yè)化發(fā)展；另一方面發(fā)揮金融企業(yè)服務在知識密集型服務業(yè)產品的研發(fā)、信息咨詢、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)運營等方面的資金支持作用，促進服務業(yè)的價值增值，使企業(yè)擺脫處于價值鏈底端的困境，也為金融企業(yè)的進一步擴大投入增強信心[6]。

4 結語

知識密集型服務業(yè)具有附加值高、就業(yè)量高以及低污染、低消耗等特點，能夠直接刺激消費及投資的需求，是我國一部分二線城市未來產業(yè)升級轉型的重要途徑。因此，加快發(fā)展知識密集型服務業(yè)既是城市經濟發(fā)展的內在要求，也是加速經濟發(fā)展模式轉變、產業(yè)結構優(yōu)化進步、實現(xiàn)低碳可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。并且作為服務業(yè)中新興和高端的部分，知識密集型服務業(yè)其高創(chuàng)新能力、高技術含量、高附加值等特質正逐漸引起各國的廣泛關注，并且知識密集型服務業(yè)也已逐步成為知識經濟的重要內涵與發(fā)展的基礎。

當前，二線城市應當高度重視知識密集型服務業(yè)的發(fā)展，努力抓住稍縱即逝的機遇，占據(jù)經濟發(fā)展新的“增長點”“制高點”。本文對知識密集型服務業(yè)的普遍特質和我國知識密集型服務業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡要的總結，通過對知識密集型服務業(yè)概念、創(chuàng)新模式等的初步分析，并進一步從政府鼓勵扶持、環(huán)境建設、人才培養(yǎng)、借鑒先進經驗等方面提出了相應的建議措施，以促進二線城市知識密集型服務業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻

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