馮杰

摘 要：現(xiàn)階段我國交通工程管理中還存在諸多問題，為提高工程管理水平，應選用科學有效的管理方式，充分結合工程管理中的安全、人事、質(zhì)量體系、項目合同管理等內(nèi)容，在新市場環(huán)境下，建立與完善交通路工程管理體系。

關鍵詞：交通工程；管理；問題；對策

一、當前交通工程施工管理中存在問題

1.沒有對安全事故引起足夠的重視。安全施工是工程最基本的要求，但施工主體大多追求的是直接經(jīng)濟利益，普遍存在安全管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。由于絕大部分施工人員都是來自于農(nóng)村的勞務工，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全素質(zhì)還是達不到預期的目標。同時承包人為了提高利潤空間，安全資金投入不足，安全管理制度缺失。項目部安全體系建設流于表面，各種方案、臺賬往往是為了應付檢查，落實效果差。

2.人力資源管理粗放式。道路施工屬于艱苦的工作，在工資水平不高的情況下，很多人是不愿意考慮的。同時，公路工程施工屬于明顯的勞動密集型行業(yè)，工程服務中的技術含量相對較低，很多關鍵性崗位被經(jīng)驗豐富但是不具備管理能力或者無法掌握新材料、新技術的人員所占據(jù)，導致工程施工效率的低下。

3.工程質(zhì)量管理體系不完善。片面追求工期，忽視質(zhì)量，又因承擔的風險小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期，不惜犧牲工程質(zhì)量；工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復雜，盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端，或肆意干涉或完全放任不管。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠，施工過程摩擦和矛盾不斷。

4.施工企業(yè)合同管理意識淡薄。公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價或提高公路驗收標準。行政干預過多，往往在簽訂合同后，開始進場施工時，業(yè)主開始采取一些行政手段對原來施工單位投標的單價進行調(diào)整，并且抬高公路中間驗收標準?！瓣庩柡贤背涑馐袌?，發(fā)包人利用自己在建設工程發(fā)包中的主導地位，將自身的一些風險轉(zhuǎn)移到承包人身上。

二、關系交通工程管理的因素

1.人的因素。交通工程管理質(zhì)量的首要因素是是人的因素，主要是領導者的綜合思想素質(zhì)，包括建設單位、監(jiān)理公司、施工企業(yè)領導者的理論水平和管理水平。人的因素貫穿于每個交通工程項目的不同環(huán)節(jié)，是確保工程項目質(zhì)量控制的決定性因素。

2.材料因素。公路工程材料管理就是在公路工程施工過程中對材料的“收、發(fā)、領、退、存”采取科學、合理、有效的措施進行管理，從而達到降低工程成本，確保以合理的最少投入獲得最大產(chǎn)出，從而達到創(chuàng)造較好效益的目的。

3.設備因素。機械化程度是確保工程質(zhì)量的有力保障。施工企業(yè)的機械化程度代表著施工企業(yè)的實力品牌和施工水平，也體現(xiàn)了施工企業(yè)的管理水平。建設單位和施工企業(yè)必須綜合考慮施工設計方案，技術和設備水平等因素，合理選擇機械類型和性能參數(shù)。

4.環(huán)境因素 施工企業(yè)要充分考慮工程項目的環(huán)境因素。環(huán)境因素對道路工程質(zhì)量的影響具有復雜性和多變性等特點，有利的環(huán)境要利用好，不利的條件要考慮到，重在預防和防治，防治措施要得力有效。

5.安全因素。安全生產(chǎn)是工程質(zhì)量有效控制的重要保證。要制定完善的安全生產(chǎn)制度體系，認真落實各項制度，配備安全設備和安全管理員，文明施工；建設單位和監(jiān)理單位要經(jīng)常監(jiān)督健全施工管理制度。

三、加強和改進交通工程施工管理的措施

1.加強施工質(zhì)量安全管理。企業(yè)應該高度重視道路施工現(xiàn)場施工的安全管理，堅持以人為本，安全第一的原則。建立健全道路安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)保證體系，明確各級安全管理人員的責任，專職安全員以各施工班組專業(yè)安全員為成員，嚴格檢查施工現(xiàn)場的安全隱患。提高公路施工從業(yè)人員的安全素質(zhì)，加強職業(yè)技術培訓教育和安全教育培訓，切實提高其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。加大對安全施工設備的投入，嚴格貫徹執(zhí)行設備維護保養(yǎng)制度操作手要嚴格執(zhí)行機械保養(yǎng)制度。此外還要做好其他防護措施，如夏季應盡量縮短高溫下的作業(yè)時間，采取小換班、增加工作休息次數(shù)，延長午休時間等方法；材料堆放和倉貯的要符合安全要求。

2.加強施工工序現(xiàn)場管理。質(zhì)量管理中最基本的內(nèi)容對工程的工序質(zhì)量的控制，目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響質(zhì)量的制約因素并消除，使其控制在一定的范圍內(nèi)，確保質(zhì)量。要把握好工序質(zhì)量，就要對每道工序都嚴格執(zhí)行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。另外，在施工過程中的質(zhì)量檢查也是進行施工質(zhì)量控制的重要手段。質(zhì)量控制人員通過質(zhì)量檢查或旁站監(jiān)控，來確保工序的施工質(zhì)量符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求，避免質(zhì)量事故的發(fā)生。最后，要通過開展文明標準化工地達標活動，貫徹標準提出的創(chuàng)造一個適宜的工作環(huán)境，為創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程提供條件。

3.提高從業(yè)人員素質(zhì)。施工企業(yè)人員總體上可以分為決策層、管理層和作業(yè)層三個層面。針對不同崗位，對人員的素質(zhì)要求不同，但總的來說，都要求參與施工活動的人群具有決策能力、管理能力、經(jīng)營能力、控制能力、作業(yè)能力及道德品質(zhì)等諸多方面的能力。要求其從業(yè)人員具有相應的”資格”。只有擁有一支富有創(chuàng)造力、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。因此，交通工程企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，就必須提高從業(yè)人員的素質(zhì)，把培養(yǎng)人才作為一項長期的任務來抓。

4.規(guī)范項目合同管理。加強合同法律意識和合同管理意識，做好公路工程合同的談判與簽約工作，要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素。在施工合同履行過程中，應采取積極主動管理，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。通過對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，提高公路工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高公路工程的現(xiàn)代化管理水平。

綜上所述，加強交通工程的質(zhì)量管理和確保工程質(zhì)量是一項復雜的工作，從工程的設計開始到工程的驗收，無不屬于它的一部分，所以它理應得到企業(yè)和社會各方面的重視，同時也值得人們對它進行深入的探討研究，完善管理體制。

參考文獻

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[3]賀子瑛 李毅卉；淺析建設工程質(zhì)量監(jiān)督模式[J]；山西建筑；2010年04期

（作者單位：江蘇祥慶建設工程有限公司）