摘 要：“東盟”的全稱是“東南亞國家聯(lián)盟”。從性質(zhì)上來說，它是一個區(qū)域性的國際組織，成員國包括新加坡、文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、老撾、緬甸、越南、柬埔寨10個國家。東盟的成立也是經(jīng)歷了一段過程的，它的前身是菲律賓、泰國和馬來西亞于1961年7月在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟。而東南亞國家聯(lián)盟的成立是以1967年8月，在曼谷舉行的新加坡、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、和泰國的外長會議上達(dá)成的曼谷宣言，即《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》為標(biāo)志的。同時，在馬來西亞首都吉隆坡東盟舉行了部長級會議，正式?jīng)Q定用“東南亞國家聯(lián)盟”代替“東南亞聯(lián)盟”。

關(guān)鍵詞：東盟貿(mào)易區(qū)；經(jīng)貿(mào)

一、中國與東盟的外交關(guān)系

中國與東南亞鄰國的關(guān)系可以追溯到古代。雖然當(dāng)時地理和交通手段受到了極大的限制，但是中國與東南亞國家的文化交流和商貿(mào)關(guān)系仍然有著良好的開端。19世紀(jì)以后，中國移民開始涌入東南亞國家，這使得中國和東南亞地區(qū)的商貿(mào)關(guān)系越來越密切。新中國成立后，由于受到意識形態(tài)和政治因素的左右，東盟成立后（1967年成立），雙方相互猜疑，有時甚至視對方為自身安全的威脅，相互敵對。因此，雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始有所改變，并沒有正常的發(fā)展下去。

二、中國與東盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

20世紀(jì)70年代以來，受到地區(qū)國際關(guān)系變化的影響，中國與東盟的關(guān)系也開始改善。經(jīng)過雙方將近10年的努力，中國與東盟開始進(jìn)行官方往來了。在這段時間中，中國與印度尼西亞恢復(fù)了外交關(guān)系，并分別與新加坡和文萊建立了外交關(guān)系。另外，中國與越南在經(jīng)歷了十多年的相互對抗后，也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系的正?；?。1994年7月23日，東盟秘書長與時任中國外交部長錢其琛在曼谷互換文書，從此東盟和中國的外交關(guān)系正式確立。這樣一來，自東盟成立后，中國首次與所有的東盟國家建立了正常的國家關(guān)系，雙方關(guān)系也進(jìn)入了最佳時期。

1997年，在東盟成立30周年之際，前國家主席江澤民同志在出席中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤時，發(fā)表了題為《建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系》的重要講話，又一次為雙方關(guān)系的全面、深入發(fā)展指明了方向。會晤結(jié)束后，雙方發(fā)表了《中華人民共和國與東盟國家首腦會晤聯(lián)合聲明》，表明雙方關(guān)系開始走向成熟期。

2003年10月，《中國與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》的發(fā)表宣布了雙方開始建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

可以說，東盟在中國外交中的地位是舉足輕重的，它表現(xiàn)在4個方面：

1.東盟是中國周邊外交的重要環(huán)節(jié)。我們可以發(fā)現(xiàn)在于中國接壤和隔海的20多個國家中，東盟就占了7個。

2.東盟是中國倚重的重要國際力量之一。發(fā)展中國家是中國外交的立足點(diǎn)，它們在人權(quán)、宗教、領(lǐng)土完整和政治上給與中國極大的支持，而東盟就是由發(fā)展中國家組成的。

3.東盟是中國的重要安全屏障。這是由東盟所處的地理位置決定的，東盟地處印度洋至太平洋的咽喉地帶。

4.東盟和中國在五大重點(diǎn)領(lǐng)域上可以合作發(fā)展。這五大領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、人力資源開發(fā)、相互投資和湄公河流域開發(fā)。

三、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)建的必要性

成立于1967年的東盟（ASEAN）擁有10個成員國，是目前東亞地區(qū)最大的區(qū)域集團(tuán)，該集團(tuán)的工作中心大部分是以政治、經(jīng)濟(jì)合作為主的。客觀地講，東盟的建立和存在促進(jìn)了東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，也使東盟各成員國在國際政治、經(jīng)濟(jì)格局中的影響力有所增加，提高了國際地位。

在東盟發(fā)展壯大的過程中，也可謂經(jīng)歷了許多波折，比如1997年的金融風(fēng)暴就給東盟各國經(jīng)濟(jì)都造成了極大的影響。但是，東亞經(jīng)濟(jì)在短短兩年的時間內(nèi)就得以復(fù)蘇，究其原因不難發(fā)現(xiàn)，主要是得益于美國在電子信息產(chǎn)品方面強(qiáng)勁的需求，但事物的兩面性也讓我們看到了這一強(qiáng)勁需求中的隱患：一是使東亞經(jīng)濟(jì)更加依賴于美國市場；二是亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)中暴露出了東盟國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的缺陷，而且這一缺陷并沒有隨著時間的推移得到根本性的解決，同時暴露出的還有勞動密集型產(chǎn)業(yè)科技投入不足、生產(chǎn)率低下等等問題，這些東盟國家的深層次經(jīng)濟(jì)問題被美國新經(jīng)濟(jì)造成的強(qiáng)勁需求和亞洲經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇暫時地掩蓋了起來。但這就好比一顆定時炸彈，隨時都會爆炸，破壞一旦造成，對于東盟的影響將是巨大的。事實(shí)證明對于美國市場的過分依賴使東盟的經(jīng)濟(jì)脆弱無比。

而通過表1-1（P3）的數(shù)據(jù)，我們看到在1997年金融風(fēng)暴的前后，雙方貿(mào)易的差額有一個明顯的分界點(diǎn)2.1，在1997年中國對東盟的還是順差，即出口大于進(jìn)口，此時正是東盟最為依賴美國市場的時期，而在金融風(fēng)暴之后，中國對東盟的逆差在逐年加大，即進(jìn)口大于出口，換個角度來說，東盟國家對中國的出口正呈上升趨勢，而且有繼續(xù)加大的趨勢，說明中國市場承擔(dān)了東盟絕大部分產(chǎn)品“消化地”的角色，顯現(xiàn)了中國市場對東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，體現(xiàn)出中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的必要性。

可以說，正是通過這場風(fēng)暴后的復(fù)蘇，使東盟內(nèi)生的不足暴露了出來：在東亞地區(qū)，聯(lián)系相對緊密的區(qū)域性組織只有東盟，盡管該組織的成員國不少，但與北美和歐盟相比，成員國數(shù)量可以說是相距甚遠(yuǎn)的，而且都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平層次不齊，無法形成龍頭作用。東盟和其他兩大集團(tuán)的差距集中體現(xiàn)為這個區(qū)域組織內(nèi)生的脆弱性，或者說是一種先天不足。這種脆弱性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

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作者簡介

呂曉東（1993—），男，漢族，山東省濟(jì)寧市人，碩士，貴州民族大學(xué) 法律法學(xué)專業(yè)2016級，研究方向：國際法。

（作者單位：貴州民族大學(xué)）