國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策

張麗霞

摘 要：財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)財務(wù)管理在企業(yè)管理中具有重要作用，能夠節(jié)約開支，避免浪費，規(guī)范國有企業(yè)的行為。但是，國有企業(yè)財務(wù)管理中存在很多問題，影響了國有企業(yè)財務(wù)管理的整體水平，急需得到解決。本文主要論述了國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 財務(wù)管理 問題 對策

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）06（b）-083-02

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)之間的競爭也隨之加劇，國有企業(yè)的財務(wù)管理也就顯得尤為重要。財務(wù)管理是國有企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，對于國有企業(yè)財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)落實與執(zhí)行國家的相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度，增加企業(yè)的收入節(jié)省資金支出，防止浪費與違法違紀(jì)行為發(fā)生，以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。但是，在國有企業(yè)的實際發(fā)展過程中，國有企業(yè)的財務(wù)管理存在很多問題，影響了企業(yè)財務(wù)管理的能力與水平，阻礙國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，全面分析國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)對策勢在必行。

1 國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題

1.1 國有企業(yè)財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)有待提高，專業(yè)能力不足

目前，由于財務(wù)專業(yè)教育注重書本知識的教授與學(xué)習(xí)，忽視財務(wù)人才綜合素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，國有企業(yè)財務(wù)工作人員對于企業(yè)的會計核算比較熟悉，但是對于財務(wù)管理相對較弱，特別是對于企業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營管理方法與管理會計運用缺乏經(jīng)驗與相應(yīng)的專業(yè)知識，并且對于會計核算與財務(wù)管理的概念與范圍不能進(jìn)行有效區(qū)別。國有企業(yè)缺乏具備戰(zhàn)略決策能力與解決復(fù)雜的財務(wù)管理問題能力的財務(wù)管理人才，阻礙了國有企業(yè)財務(wù)管理能力與水平的提高。

1.2 國有企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部管理制度不健全

首先，國有企業(yè)缺乏內(nèi)部控制機(jī)制導(dǎo)致財務(wù)管理的無序。財務(wù)管理制度的執(zhí)行中缺乏約束作用，注重事后檢查，缺乏有效的事前控制與事中監(jiān)督；國有企業(yè)的內(nèi)部審計容易受后企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意愿左右。其次，國有企業(yè)財務(wù)管理人員資源的開發(fā)與配置不合理。國有企業(yè)的內(nèi)部組織人員職責(zé)不明，分工不清，其中會計核算與不相容的職務(wù)沒有實現(xiàn)有效分離，經(jīng)常出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象，影響了財務(wù)管理的效率。最后，國有企業(yè)財務(wù)管理不透明，影響了會計信息的準(zhǔn)確性與真實性。某些國有企業(yè)的會計核算具有隨意性，導(dǎo)致財務(wù)報表不能傳達(dá)準(zhǔn)確真實的會計信息，受國有企業(yè)內(nèi)部人為因素的影響，國有企業(yè)的實際經(jīng)營狀況被掩蓋。國有企業(yè)的會計信息不夠透明，賬目與實際經(jīng)營狀況不相符，企業(yè)的盈虧不明確；并且有些國有企業(yè)的不良資產(chǎn)逐漸增多，導(dǎo)致資金運作困難，導(dǎo)致出現(xiàn)難以支付到期債務(wù)的問題。

1.3 國有企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理，預(yù)算編制過程不科學(xué)

預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。但是，在國有企業(yè)的財務(wù)管理中財務(wù)預(yù)算經(jīng)常出現(xiàn)編制程序不合理，編制內(nèi)容不全面，預(yù)算編制的政策與依據(jù)不明確，財務(wù)預(yù)算的收支范圍狹窄等問題。在企業(yè)資金的使用上，缺乏事先規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，資金的支出與使用具有盲目性，導(dǎo)致企業(yè)資金的使用效益不高。此外，在實際的財務(wù)管理中，企業(yè)的財務(wù)預(yù)算經(jīng)常被隨意改動，對于國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算的穩(wěn)定性與整體性具有重要影響，并且對于財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果缺乏完善的考核體系，財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行缺乏約束力。

1.4 國有企業(yè)的資金管理存在問題急需解決

國有企業(yè)資金管理問題主要表現(xiàn)在資金的籌集與資金的使用兩個環(huán)節(jié)。首先，國有企業(yè)普遍面臨資金不足的問題，由于資金不足嚴(yán)重阻礙企業(yè)的發(fā)展與壯大。在資金籌集方面，可能由于國有企業(yè)對外舉債規(guī)模的計劃失控，國有企業(yè)內(nèi)部的資金結(jié)構(gòu)與資金的融通不合理，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險加大，削弱了國有企業(yè)的整體優(yōu)勢，抑制了財務(wù)管理綜合能力的發(fā)揮。其次，在資金使用上，投資結(jié)構(gòu)不合理的問題在國有企業(yè)不同程度地存在著。項目資金的投放存在著重復(fù)投資、資金分散等問題，減少了國有企業(yè)的投資收益，增加了經(jīng)營風(fēng)險。同時，某些國有企業(yè)的資本經(jīng)營是依靠契約的關(guān)系進(jìn)行的，致使資金出現(xiàn)條塊分割的問題，資金的集中管理與統(tǒng)一調(diào)配非常困難，降低了企業(yè)資金的使用效益，此外，還有國有企業(yè)的資金被大量閑置，沒有真正發(fā)揮其增值的作用與效應(yīng)。

2 加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)管理的對策

2.1 加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高國有企業(yè)財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能

企業(yè)的發(fā)展要依靠高素質(zhì)的人才隊伍。國有企業(yè)財務(wù)管理也需要具有良好的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能的財務(wù)工作人員隊伍。首先，要加強(qiáng)財務(wù)工作人員的思想道德建設(shè)。國有企業(yè)要制定財務(wù)工作人員的職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)工作人員的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)工作人員良好的職業(yè)道德，積極營造依法辦事的工作氛圍。其次，建立相應(yīng)的獎懲制度，鼓勵財務(wù)工作人員真誠守信、堅持準(zhǔn)則，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵，積極弘揚誠信守法的精神。最后，要進(jìn)行定期的教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)工作人員綜合運用各種途徑與方式加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識與技能以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)能力。

2.2 國有企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制

國有企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展的實際狀況，制定科學(xué)合理的財務(wù)工作人員的行為規(guī)范，完善國有企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)管理工作的檢查與監(jiān)督，以推進(jìn)國有企業(yè)財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高國有企業(yè)的財務(wù)管理能力與水平，加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理，盡量避免企業(yè)發(fā)展中的財務(wù)風(fēng)險，保證國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。首先，要明確責(zé)任。國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的執(zhí)行與落實需要包括財務(wù)管理部門在內(nèi)的企業(yè)的各個部門的協(xié)作與配合，各個部門要明確自身責(zé)任，并進(jìn)行落實。其次，要進(jìn)行及時的檢查與監(jiān)督。相關(guān)的單位于部門要對國有企業(yè)的財務(wù)管理進(jìn)行及時的檢查與監(jiān)督，切實執(zhí)行與落實企業(yè)的財務(wù)管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，避免發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問題。最后，必要時要追究責(zé)任。對于企業(yè)的財務(wù)管理制度執(zhí)行不力，給企業(yè)造成了重大損失的行為要堅決追究責(zé)任。

2.3 加強(qiáng)國有企業(yè)的全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理有利于國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與落實，以完成特定時間內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，并且利用預(yù)算可以有效地控制成本的增加，對企業(yè)固定資產(chǎn)的投資規(guī)模進(jìn)行有效控制，保證國有企業(yè)的充足的現(xiàn)金流量，能夠防范財務(wù)危機(jī)。首先，在國有企業(yè)內(nèi)部設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理結(jié)構(gòu)。國有企業(yè)的相關(guān)職能部門組成預(yù)算管理委員會，積極動員企業(yè)的全體員工共同參與，促使國有企業(yè)的各個部門以及子公司全面了解企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，以明確各自的任務(wù)，加強(qiáng)交流，促進(jìn)整體發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。其次，國有企業(yè)預(yù)算編制要采用從上而下，分級編制并逐級匯報的編制程序。在財務(wù)預(yù)算編制過程中，企業(yè)的整體預(yù)算目標(biāo)逐級下達(dá)到各個部門，各個部門根據(jù)自身實際發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，制定科學(xué)的財務(wù)預(yù)算，由財務(wù)預(yù)算管理委員會下達(dá)到各個部門進(jìn)行執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算的事前、事中以及事后的控制。國有企業(yè)各個部門要對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行狀況進(jìn)行定期匯報，對于執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要及時解決，并對企業(yè)的經(jīng)營管理提出相應(yīng)的策略。

2.4 國有企業(yè)財務(wù)管理重視對資金的管理

首先，國有企業(yè)財務(wù)管理要加強(qiáng)對企業(yè)資金的內(nèi)部控制，優(yōu)化資金的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對資金的事前控制與事中控制。事前控制主要是指要對企業(yè)資金的籌集與使用進(jìn)行事前的規(guī)劃與預(yù)測，對資金的需求量進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算與編制，并以此為基礎(chǔ)，綜合考慮國有企業(yè)現(xiàn)有的資金量，核定國有企業(yè)的最高資金儲備量與資金最低儲備量，并且還要加強(qiáng)管理物資的驗收、購入以及調(diào)撥等，嚴(yán)格把關(guān)，拒絕浪費。其次，國有企業(yè)要嚴(yán)格并科學(xué)地控制資金的投放量，在生產(chǎn)經(jīng)營中要堅持依照市場確定產(chǎn)品，根據(jù)產(chǎn)品確定材料，依照材料確定資金投入，以實現(xiàn)生產(chǎn)與銷售平衡的目標(biāo)，避免資金積壓，促進(jìn)資金的運營，提高資金的使用效益。最后，國有企業(yè)要開源節(jié)流，增收節(jié)支，減少資金浪費，提高資金的使用效率。國有企業(yè)要科學(xué)合理地進(jìn)行資金投入，不能盲目進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，加強(qiáng)對于生產(chǎn)過程與物資采購的控制。

3 結(jié)語

國有企業(yè)財務(wù)管理是提高企業(yè)競爭力的重要動力，能夠保證企業(yè)利潤最大化，保證企業(yè)決策的正確性。因此，在工作實踐中，我們要全面分析國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，提高國有企業(yè)財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，加強(qiáng)國有企業(yè)的全面預(yù)算管理和內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制，重視對資金的管理，以保證財務(wù)管理有效性，提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，促進(jìn)國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 謝麗麗.國有企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及改進(jìn)對策[J].商， 2013（2）.

[2] 孫曉東.淺談國有企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（13）.