摘要：近年來，淮安市為更好地幫助本市小微企業(yè)發(fā)展，相繼出臺了很多激勵政策，使本地小微企業(yè)如雨后春筍，破土而出。作為科技部門，筆者通過深入企業(yè)走訪，對如何更好地為小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，進行了探討。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；發(fā)展；服務(wù)

近年來，為更好地幫助本市小微企業(yè)發(fā)展，市委市政府及各級職能部門相繼出臺了很多激勵政策，使本地小微企業(yè)如雨后春筍，破土而出。作為科技部門，我們不斷創(chuàng)新舉措，通過搭建多項服務(wù)平臺，分類別、分情況地為中小企業(yè)提供個性化、針對性的服務(wù)，取得了良好的社會效益。筆者通過深入企業(yè)走訪，對如何更好地為小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，進行了探討。

一、金湖微控公司的發(fā)展軌跡分析

金湖微晶控制系統(tǒng)有限公司，與眾多小型企業(yè)有著類似成長軌跡：畢業(yè)于南通工學院計算機專業(yè)的呂思華，大學畢業(yè)后，在蘇南一家生產(chǎn)氣門控制系統(tǒng)的廠家打工。后他回鄉(xiāng)籌集10多萬元資金，獨立創(chuàng)建了金湖微晶控制系統(tǒng)有限公司。建廠伊始，他集產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)加工、調(diào)試、銷售于一身，將在打工時學到的技術(shù)用于自己的產(chǎn)品，可是質(zhì)量不過關(guān)，打不開銷路，公司生存面臨嚴重問題，他痛苦、彷徨。后來，他開車幾乎跑遍了全國各地生產(chǎn)氣動門的廠家，深入調(diào)研各家產(chǎn)品的特點。經(jīng)過近半年的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)氣動門控制系統(tǒng)的生產(chǎn)訂單份額，早已被幾家大型企業(yè)壟斷，像他這樣名不見經(jīng)傳并且是模仿產(chǎn)品的小企業(yè)根本就沒有插針之地。怎么辦？是公司倒閉還是另辟路徑？苦苦思索了一段時間后，他果斷地做出了一個決定：公司不能倒閉，市場沒有大小，關(guān)鍵看產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的獨創(chuàng)性！于是，他把在大學里學到的單片機知識用于氣動門控制系統(tǒng)，關(guān)起門苦干90天，終于研發(fā)出微電腦氣動門控制系統(tǒng)。他成了當年國內(nèi)率先將單片機技術(shù)用于氣動門控制系統(tǒng)的第一人！產(chǎn)品研發(fā)出來后，他小心翼翼地來到南京依維柯汽車制造廠，苦口婆心請求試用，獲得成功。于是有了幾套訂單，于是就有了后來的發(fā)展、壯大。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2009年底，該企業(yè)已擁有固定資產(chǎn)800萬元，銷售產(chǎn)值1000多萬元，完成稅收40多萬元，擁有員工30多人，其中技術(shù)人員5人，擁有1項專利， 10多個延續(xù)產(chǎn)品，僅2009年就投入180萬元用于研發(fā)新產(chǎn)品。目前，微電腦氣動門控制系統(tǒng)主要用于廈門金龍、蘇州金龍、依維柯、考斯特等中高檔客車上，占據(jù)了微電腦氣動門控制系統(tǒng)行業(yè)近80%的市場份額。

金湖微晶控制系統(tǒng)有限公司的創(chuàng)業(yè)給我們留下了比較深刻的印象：一是創(chuàng)業(yè)意識非常強。創(chuàng)業(yè)者呂思華大學畢業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，不畏艱難，從零開始，永不言敗，不斷探索與創(chuàng)新，腳踏實地做事，把積累的資本全部投放到擴大研發(fā)與生產(chǎn)上。二是創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃。近幾年來，各級政府不斷出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，扶持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的事跡隨處可見。在我市已創(chuàng)業(yè)的，絕大多數(shù)都能千方百計謀求把自己的企業(yè)做大做強；準備創(chuàng)業(yè)的，特別是大學生創(chuàng)業(yè)的趨勢更加明顯。務(wù)工型轉(zhuǎn)為創(chuàng)業(yè)型的又是踏入創(chuàng)業(yè)的生力軍。三是創(chuàng)業(yè)環(huán)境日趨寬松便利。民營工業(yè)區(qū)、科技型孵化器、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園等等創(chuàng)業(yè)載體，已成為經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點，政府部門的服務(wù)也更加貼近創(chuàng)業(yè)者的需求。

二、透過金湖微控看我市中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難

從外部環(huán)境看：

一是在諸多政策等方面，對小微企業(yè)還存在限制或歧視，經(jīng)濟信息覆蓋面小且時效性差，優(yōu)惠政策享受存在不公平等。

二是社會化服務(wù)組織發(fā)展緩慢，業(yè)務(wù)種類不全，機構(gòu)規(guī)模不大，其服務(wù)對象大多是大企業(yè)，小微企業(yè)很難顧及，存在服務(wù)不到位，收費偏高等現(xiàn)象。

三是小微企業(yè)普遍存在資信程度偏低，融資渠道不暢等困難，讓許多有市場的產(chǎn)品錯失良機。創(chuàng)業(yè)者對四處托關(guān)系尋求擔保信貸，是既無奈又厭煩。

從內(nèi)部環(huán)境看：

一是人才匱乏，職工素質(zhì)較低。由于小微企業(yè)多數(shù)屬于自然人創(chuàng)業(yè)，受條件的限制，采取的大多是低薪制，因此，從業(yè)人員主要來自農(nóng)村，員工整體素質(zhì)較低，專業(yè)技術(shù)人才和管理人才稀缺，企業(yè)發(fā)展的人才儲備嚴重不足。

二是設(shè)備陳舊，技術(shù)水平低。處于創(chuàng)業(yè)初期的小微企業(yè)大都缺少資金，稍有積累，便投入再生產(chǎn)，沒有資金用于技改；政府部門的技改投入主要用于扶持列統(tǒng)企業(yè)，小微企業(yè)難以顧及。

三是管理水平較低。小微企業(yè)普遍存在管理人才缺乏、管理落后、管理制度不健全等問題，一些小微企業(yè)甚至還停留在以“家族”式管理模式上。

三、對促進中小企業(yè)發(fā)展的幾點思考

作為政府職能部門我們認為，應從以下幾個方面更好地為中小企業(yè)提供服務(wù)：

一是改善法律政策環(huán)境。建立健全扶持、鼓勵、保護小微企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系。我國《中小企業(yè)促進法》已經(jīng)頒布，當前應抓緊制定與之配套的法律法規(guī)和政策體系，確保各項法律、政策的貫徹落實。通過健全法律和政策體系，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，積極扶持小微企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，改善其外部環(huán)境。

二是改善融資環(huán)境。采取多種形式的金融支持政策，解決小微企業(yè)的資金問題。設(shè)立擔保機構(gòu)或通過政策性銀行分散商業(yè)銀行的放貸風險，強化中小企業(yè)貸款保證系統(tǒng)；通過發(fā)行債券，拓寬小微企業(yè)直接融資渠道，建立有利于小微企業(yè)發(fā)展的風險投資公司。

三是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。在科技型中小企業(yè)中，建立一批市級研發(fā)機構(gòu)，發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，促進企業(yè)之間、企業(yè)與高校、科研院所之間的對接與技術(shù)轉(zhuǎn)移，充分利用小企業(yè)靈活快速的經(jīng)營特點，盡快將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。與此同時，支持小微企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的核心技術(shù)和專有技術(shù)。

四是提高企業(yè)自身管理水平。作為科技部門，要重視培養(yǎng)企業(yè)家，開展創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、法律和標準培訓等，提高中小企業(yè)經(jīng)營管理者的素質(zhì)和能力；指導和幫助小微企業(yè)建立健全符合市場競爭要求的經(jīng)營管理機制。

五是建立集群合作聯(lián)盟。我市中小企業(yè)規(guī)模小、實力弱，單個競爭力不強，尤其應注意實施合作競爭戰(zhàn)略。在平等互利基礎(chǔ)上，縣區(qū)聯(lián)動，行業(yè)整合，通過建立緊密的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，形成集群規(guī)模優(yōu)勢，增強小微企業(yè)的市場競爭力。

六是健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系。首先，要根據(jù)企業(yè)需求確立培訓內(nèi)容。其次，要向小微企業(yè)傳播市場、技術(shù)、人才信息和知識。第三，推動具備條件的小微企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。強化產(chǎn)學研科技合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。第四，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進小微企業(yè)圍繞大產(chǎn)業(yè)做配套型企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，已達集群發(fā)展，做大做強。

作者簡介：李仲，女，江蘇淮安人，江南大學太湖學院，本科畢業(yè)，中級職稱，研究方向：科技情報、科技服務(wù)、科技管理。