高維海

“黨員先把自家門(mén)口打掃干凈?！?016年12月22日上午9時(shí)，記者在朝陽(yáng)區(qū)孫河鄉(xiāng)沙子營(yíng)村黨支部采訪，正趕上村黨支部書(shū)記尹德勝給村“兩委”干部布置2017年新年期間村環(huán)境清潔工作，“還是那句話，按規(guī)矩辦事。黨員發(fā)揮模范帶頭作用?！薄鞍匆?guī)矩辦事，是您常掛在嘴邊的話兒吧。”記者在面對(duì)面采訪尹德勝時(shí)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山問(wèn)道。“從擔(dān)任村黨支部書(shū)記開(kāi)始，我就要求村干部辦事要守規(guī)矩?！?5歲的尹德勝如是說(shuō)，并給記者講述起他到村任職的故事。

2005年7月，尹德勝?gòu)泥l(xiāng)人大副主任退休后，本想享享清福。沒(méi)想到，鄉(xiāng)黨委又給他派了新任務(wù)：擔(dān)任沙子營(yíng)村黨支部書(shū)記。

當(dāng)時(shí)，沙子營(yíng)村是鄉(xiāng)里有名的亂村。村黨支部軟弱渙散，作用弱化，黨員會(huì)都開(kāi)不起來(lái)。村里私搭亂建成風(fēng)?？梢哉f(shuō)，全村1600多口人，沒(méi)幾個(gè)人信任村干部。

病根在哪里？

尹德勝入戶走訪后發(fā)現(xiàn)，以前，村里干事沒(méi)有章法。遇到重大事項(xiàng)決策，幾個(gè)村干部一碰頭就干了，從不征求黨員和村民意見(jiàn)。這樣一來(lái)，導(dǎo)致村民不信任村“兩委”班子，甚至懷疑村干部干事就是圖撈好處。

“村子要由亂到治，必須立規(guī)矩?！辈“Y找到后，尹德勝對(duì)癥下藥。為規(guī)范村級(jí)議事決策程序，他提出“民主決策五步工作法”：

第一步，支部提議。對(duì)于村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，提出初步意見(jiàn)和方案。

第二步，“兩委”商議。根據(jù)村黨支部的初步意見(jiàn)和方案，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。

第三步，黨員審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。

第四步，民主決議。黨員大會(huì)審議后，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，召開(kāi)村民代表會(huì)議討論表決。

第五步，公開(kāi)評(píng)議。經(jīng)村民代表會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)和實(shí)施結(jié)果，要在黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，讓村民及時(shí)了解和監(jiān)督。

“民主決策制度建立了，就要依規(guī)執(zhí)行?！睘槎沤^村電跑漏，村黨支部按“民主決策五步工作法”，對(duì)村民家的電表進(jìn)行了更換。為讓村民感受到組織溫暖，尹德勝帶領(lǐng)“兩委”班子按照“民主決策五步工作法”，又推出村民福利標(biāo)準(zhǔn)：男56-59周歲、女51-54周歲的老人，村里每月每人發(fā)放750元養(yǎng)老金（以上人員享受不到新農(nóng)保待遇）；男滿60周歲、女滿55周歲的老人，村里每月每人發(fā)放650元養(yǎng)老金；每年元旦、春節(jié)、“五一”“十一”為778位農(nóng)業(yè)戶口村民每人發(fā)放500元生活補(bǔ)貼。

在村里采訪，記者聽(tīng)到村民說(shuō)的最多的一句話就是“有了尹書(shū)記，村干部養(yǎng)成了按規(guī)矩辦事的好習(xí)慣?！庇械拇迕襁€向記者說(shuō)起尹德勝帶領(lǐng)“兩委”干部進(jìn)行功能疏解、減人增綠的事兒。

2016年初，尹德勝和村“兩委”干部形成共識(shí)，對(duì)村里的廢品收購(gòu)點(diǎn)、砂場(chǎng)、小作坊等低端產(chǎn)業(yè)進(jìn)行清理。產(chǎn)業(yè)疏解需要對(duì)清退企業(yè)進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，尹德勝經(jīng)過(guò)調(diào)研，和村“兩委”干部一起制定出補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。這天，有個(gè)企業(yè)主找到尹德勝說(shuō)：“大哥，咱都多年的老交情了。我那塊場(chǎng)地補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能不能再給漲幾塊錢(qián)？到時(shí)候，我忘不了您的好?！薄爱?dāng)村干部不能謀私利。破壞規(guī)矩的事，在我這里行不通！”尹德勝一口回絕。

在尹德勝帶動(dòng)下，村“兩委”干部和村黨支部70多名黨員把規(guī)矩挺在前面，僅用3個(gè)多月時(shí)間，就完成了35萬(wàn)平方米、100多家低端產(chǎn)業(yè)企業(yè)的疏解任務(wù)，沒(méi)有一名村干部和黨員違規(guī)給人說(shuō)情。

從上任之初到時(shí)至今日，一十一個(gè)年頭間，尹德勝“立規(guī)矩、守規(guī)矩、干實(shí)事”，贏得了黨員群眾的廣泛好評(píng)。2016年“七一”前夕，尹德勝被評(píng)為“北京市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。