安康市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 確保一江清水送北京

近幾年來(lái)，安康市以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)，認(rèn)真做好漢江水質(zhì)保護(hù)、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染減排、監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、環(huán)保宣傳等各項(xiàng)工作，全市生態(tài)環(huán)境良好，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。

大力建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市，積極推動(dòng)綠色發(fā)展。積極引導(dǎo)、推動(dòng)新型材料、電子信息、健康養(yǎng)生、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)、山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從源頭上減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和污染。在漢江干流20公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁有污染的工業(yè)開(kāi)發(fā)，在全市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的1915平方公里區(qū)域發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。大力支持安康高新區(qū)、恒口示范區(qū)、瀛湖生態(tài)旅游區(qū)和縣域工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三區(qū)兩園”建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，加強(qiáng)環(huán)境管理、污染集中治理，確保達(dá)標(biāo)排放。瀛湖被列入國(guó)家15個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)湖泊。環(huán)保部、財(cái)政部確定安康瀛湖生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目總投資7.6億元，其中中央、我省資金支持5億元左右，截至目前已完成投資4.6億元，對(duì)瀛湖保護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。積極決策推動(dòng)工作落實(shí)。近年來(lái)，陸續(xù)制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》《安康市全面深化落實(shí)河長(zhǎng)制實(shí)施方案》《安康市水污染防治工作方案》《安康市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天”工作方案》及10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案《安康市土壤污染防治工作方案》《安康市城鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理辦法》《安康市城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理辦法》《安康市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等重要文件。

深化環(huán)保改革創(chuàng)新，提升環(huán)境管理水平。在全省率先實(shí)施了河長(zhǎng)制。2013年，在全市實(shí)施了河長(zhǎng)制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)。2017年進(jìn)一步深化實(shí)施河長(zhǎng)制，在全市探索“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治河新模式，目前共落實(shí)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)2993名、警長(zhǎng)965名。建成了安康市南水北調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置中心和環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。落實(shí)26名人員專(zhuān)職從事應(yīng)急平臺(tái)管理工作。目前已建成地理信息、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境應(yīng)急等9大系統(tǒng)，接入了空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布、水利安防綜合管理、危化品營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理等56個(gè)部門(mén)和單位共228個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源在線、視頻“雙監(jiān)控”。年來(lái)，全市10縣區(qū)中2個(gè)縣創(chuàng)建成為國(guó)家生態(tài)示范縣（區(qū)），6個(gè)縣創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)縣，創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)村836個(gè)。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治63個(gè)鎮(zhèn)242個(gè)村。全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好，森林覆蓋率達(dá)65%，個(gè)別縣達(dá)到90%以上，森林面積居全省第一。

持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，努力完成減排任務(wù)?？諝赓|(zhì)量保持全省領(lǐng)先。2016年空氣優(yōu)良天數(shù)301天，較2015年增加14天，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度70微克/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度47微克/立方米，分別較2015年下降11.4%、13%，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.56，全省排名第一。水污染防治工作得到省政府肯定。多年來(lái)全市地表水水質(zhì)優(yōu)良率100%，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全市沒(méi)有發(fā)生重大水污染事件。污染減排任務(wù)超額完成。2014-2016年，全市主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物累計(jì)下降7.71%、8.73%、3.41%、17.19%，連續(xù)3年超額完成省定主要污染減排任務(wù)。

嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，解決突出環(huán)境問(wèn)題。建立環(huán)保與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市環(huán)保局聯(lián)合市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局下發(fā)了《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的通知》，聯(lián)合打擊嚴(yán)重破壞環(huán)境的犯罪行為。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理工作全省總評(píng)第一。建成了10縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和6個(gè)漢江水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與省市聯(lián)網(wǎng)。認(rèn)真做好中央、我省環(huán)保督察巡查反饋問(wèn)題整改工作。中央、我省督察組轉(zhuǎn)辦的485件信訪舉報(bào)問(wèn)題全部按時(shí)辦結(jié)并公開(kāi)。

認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)清楚”，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)清楚”。即：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)清楚，污染源在什么地方清楚，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是什么清楚，污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范的政策對(duì)策清楚。編制了《重點(diǎn)環(huán)境污染源管理手冊(cè)》和《重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理手冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)全市93家重點(diǎn)污染源和93家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)管。全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。印發(fā)了《安康市環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》，全市共劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格1950個(gè)，落實(shí)網(wǎng)格員2206名。按照“五個(gè)一”的要求做好環(huán)境應(yīng)急工作。即：第一時(shí)間報(bào)告信息，及時(shí)準(zhǔn)確研判，科學(xué)指揮調(diào)度；第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減輕事件危害；第一時(shí)間開(kāi)展監(jiān)測(cè)，為科學(xué)處置提供決策依據(jù)；第一時(shí)間組織開(kāi)展調(diào)查，迅速查明事件原因；第一時(shí)間發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。