（410006 湖南長(zhǎng)沙中南大學(xué) 湖南 長(zhǎng)沙）

摘 要：公司是現(xiàn)代企業(yè)中最重要、最典型的組織形式，公司發(fā)展的好壞關(guān)系到一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司中的核心問題，而公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心是通過配置公司的權(quán)力，建立有效的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，以保護(hù)公司股東的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。本文從法學(xué)的角度，對(duì)公司法人治理結(jié)構(gòu)的含義進(jìn)行了較為深刻的闡述，采用列舉和比較的方法對(duì)當(dāng)今世界上不同種類的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行了闡釋、分析其利弊，從而為我國(guó)建立起科學(xué)的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式提供了借鑒和參考。本文又特別對(duì)我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的缺陷及健全完善等問題進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：公司法人治理；定義；完善

一、公司法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及定義

在現(xiàn)代管理學(xué)中，公司治理扮演者舉足輕重的角色，承擔(dān)不可替代的任務(wù)?？蓮莫M義及廣義兩個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行理解。狹義方面，公司治理僅僅指公司內(nèi)部的股東、董事、監(jiān)事和職業(yè)經(jīng)理人進(jìn)行的管理活動(dòng)。廣義來說，公司治理除了上述的企業(yè)管理者之外，還包括社會(huì)上的利益相關(guān)者如員工、客戶及普通大眾。公司具有法人人格，在外部監(jiān)管及內(nèi)部規(guī)章制度中合理地施行管理、決策、執(zhí)行，落實(shí)公司各方權(quán)利義務(wù)，是公司治理的核心工作。

從某種角度而言，公司治理就是平衡各方利益關(guān)系的工作，產(chǎn)生于股東、董事會(huì)、職業(yè)經(jīng)理人等各方間的利益關(guān)系，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)及發(fā)展具有著導(dǎo)向性的作用。公司存在基本的前提，即是在公司使用資本的同時(shí)產(chǎn)生效益，因此，明確公司各方利益相關(guān)者的職權(quán)和義務(wù)，建立激勵(lì)制度，增強(qiáng)企業(yè)的決策力，提升管理效率，為投資者及廣大社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，是公司治理的不二目標(biāo)。

二、我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)分析

1.公司行政機(jī)關(guān)化嚴(yán)重

眾所周知，我國(guó)企業(yè)產(chǎn)生于特殊的時(shí)代背景下，在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，公司主要服務(wù)于政府，市場(chǎng)并非其建立的第一導(dǎo)向。公司成為政府部門的附屬，較之經(jīng)濟(jì)組織，稱其為“政治組織”可能更為貼切。在此情形下， 公司缺乏市場(chǎng)獨(dú)立性和在發(fā)展過程中的自由裁量權(quán)也顯得不足為奇。在新中國(guó)成立之后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，公司都是實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)和廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，從公司治理層面上而言，政治意志得到了很大的強(qiáng)化。而在公司自身的運(yùn)營(yíng)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不能完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不能自行確定，而是由一個(gè)統(tǒng)一的中央行政機(jī)關(guān)統(tǒng)籌安排，再一級(jí)級(jí)地向下部署。我國(guó)的現(xiàn)代公司皆是從傳統(tǒng)體制中轉(zhuǎn)化而來，自然帶上了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的深深烙印。政府部門對(duì)公司的管控依然嚴(yán)格，各種審批、許可及人事任命層出不窮。

2.家長(zhǎng)式管理阻礙發(fā)展

改革開放以來，西方的現(xiàn)代企業(yè)管理思想傳入中國(guó)。我國(guó)也一直致力于對(duì)原有的公司管理進(jìn)行改革，圍繞著“放權(quán)讓利”進(jìn)行了一系列努力。這些措施在一定程度上為企業(yè)釋放了活力，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好動(dòng)力。然而，公司并未因此而獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的完全獨(dú)立地位，尚未褪去行政機(jī)關(guān)附屬的地位，與國(guó)外企業(yè)相比，明顯缺乏自主獨(dú)立性。毋庸置疑，公司實(shí)行“廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”與過去的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)制”相比有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。廠長(zhǎng)比起行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，具備更多的利益關(guān)切點(diǎn)，掌握了第一手的公司運(yùn)營(yíng)信息，更了解實(shí)際狀況。但是，由于缺乏來自于外部投資者的監(jiān)督，廠長(zhǎng)一人負(fù)責(zé)往往變成了“一人獨(dú)大”，廠長(zhǎng)和管理層，甚至和員工共同組建成一個(gè)小團(tuán)體，造成了國(guó)有資本的大量流失。伴隨著放權(quán)讓利，公司自主權(quán)增加的同時(shí)，廠長(zhǎng)個(gè)人的權(quán)利也獲得了增長(zhǎng)，一些公司負(fù)責(zé)人在公司內(nèi)部實(shí)行家長(zhǎng)制作風(fēng)，把公司當(dāng)作自家所有，在缺乏監(jiān)管的環(huán)境下，公司變成了廠長(zhǎng)個(gè)人的賺錢機(jī)器，廠長(zhǎng)本身受制于眼前利益，變成了改革的絆腳石。

3.轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革停留表面

股份制改革的初衷是好的，但是限于環(huán)境因素及認(rèn)知偏差，股份制公司在我國(guó)的發(fā)展并未如預(yù)期那般一往無前。通俗來說，股份制企業(yè)比起傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)具備兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是拓寬了金融渠道，為公司輸送了大量新鮮血液。二是公司內(nèi)部人員可以通過購(gòu)買原始股的形式，在公司上市后獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收入。然而，事與愿違，股份制改革畸形發(fā)展：公司董事長(zhǎng)、負(fù)責(zé)人往往還是由行政部門任命，公司管理仍然是總經(jīng)理“一言堂”，公司投資者不是依靠制定章程制度來對(duì)公司董事會(huì)等進(jìn)行任命治理，而是直接粗暴地干涉公司各項(xiàng)事務(wù)，權(quán)力邊界無處可尋。

三、完善我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)的建議

1.效率優(yōu)先，兼顧公平

公司發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”是市場(chǎng)，在利益最大化的目標(biāo)下，效率是企業(yè)的生命線。在實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)上，鑒于公司是利益綜合體的特質(zhì)，應(yīng)兼顧公平，考慮到各方利益分配。既要考慮到物質(zhì)利益，也要考慮到精神利益。既要涵蓋了公司內(nèi)部組成人員，也要顧及外部人士乃至全社會(huì)公共利益。在此之中，股東利益、職工利益和社會(huì)公共利益保護(hù)乃是重中之重。

2.權(quán)力制衡

現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)等邊三角形，三個(gè)角分別由董事會(huì)、股東大會(huì)、以及監(jiān)事會(huì)組成。要使得公司這個(gè)三角形得到穩(wěn)固，其核心是界定和限制公司中董事會(huì)和職業(yè)經(jīng)理人的權(quán)力。權(quán)力制衡的目的就是維護(hù)各方利益。在實(shí)現(xiàn)公司收益的基礎(chǔ)上，權(quán)力制衡的目的就是要保護(hù)投資者與職工、經(jīng)營(yíng)者與股東的各方利益不受侵害，實(shí)質(zhì)上就是在效率的前提下最大化實(shí)現(xiàn)公平。

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[5]《公司治理：關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展》.《中國(guó)石油企業(yè)》，2015年8期

作者簡(jiǎn)介：

李鑌鵬（1989～），男，漢族，河北唐山人，中南大學(xué)，碩士研究生在讀，公司法方向。