白筱雪
(101300 北京韓美藥品有限公司 北京)
摘 要:繼承公證的基本概念毋庸累述,但是,在實踐操作中繼承公證需要重點重視的問題有哪些、需要從那些方向保障繼承公證實施的程序公證和實體公正,都是需要我們繼續(xù)研究和分析的內(nèi)容。做好繼承公證能夠有效的保護公民的財產(chǎn)權(quán)利、構(gòu)建司法文明和社會文明,有效的穩(wěn)定社會發(fā)展。所以做好繼承公證方面的風險防范工作極為重要,在本文中,筆者從實踐研究者的角度對繼承公證的相關(guān)問題展開分析,對存在的問題進行論述和分析,并在論文的最后提出一些防范措施,力求使繼承公證這一行為能夠達到其應有的效果,為社會的發(fā)展做出應有的貢獻。
關(guān)鍵詞:繼承公證 ;存在風險;防范措施
一、繼承公證概述
繼承公證,是指公證機構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和繼承人的申請,依法證明繼承人的繼承行為真實性、合法性,確認繼承人的繼承權(quán)的活動。
(一)繼承公證的概念
在我國民法中,繼承是指作為個體的公民死亡或者被法院宣告死亡后,依照相應的程序?qū)⑺劳龌蛘弑恍嫠劳龅墓袼z留的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人所有的一種民事法律行為。按照法律規(guī)定,死亡或者被宣告死亡的公民在繼承關(guān)系中是被繼承人,而依照法律程序接受財產(chǎn)的公民則是繼承人。在民事法律關(guān)系中繼承制度是為了明確死者的財產(chǎn)應當如何處理的一種制度,而繼承公證是為了更好的保障繼承關(guān)系中的繼承行為所設立的一種公證制度,在實踐操作中,公證機構(gòu)辦理繼承公證時需要根據(jù)相應的法律,比如《繼承法》、《婚姻法》等。
(二)繼承公證需要審查的基本內(nèi)容
在繼承關(guān)系中,公證的做出需要有一定的依據(jù),這就要求當事人提供相應的材料,由公證機構(gòu)進行審查,提交的材料應當包括當事人的身份證明原件及復印件、被繼承人的基本財產(chǎn)情況的證明、產(chǎn)權(quán)證明等、是否有遺囑及復印件,同時還有提供一些當事人和被繼承人之間關(guān)系的證明。代位繼承人申辦公證的,還應提供繼承人先于被繼承人死亡的證明及申請人與繼承人關(guān)系的證明,以及公證處要求提供的其他材料。公證人員對當事人提供的材料情況進行審查,審查的基本內(nèi)容包括:首先是有關(guān)被繼承人死亡的相關(guān)情況,比如死亡的時間、地點、原因,同時還要審查被繼承人的遺留財產(chǎn)情況進行詳細的審查,包括財產(chǎn)的數(shù)量、種類等,對被繼承人拖欠的稅款等款項,按照相應的法律法規(guī)辦理;其次是對是否有遺囑的情況作為重點進行審查,如果有遺囑的,就要按照遺囑進行辦理,不能違背被繼承人真實的意愿,如果沒有遺囑則要按照相關(guān)的法定程序做出公證。再次是審查當事人是否屬于法定繼承人范圍內(nèi)的公民,繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。如果不是繼承人,則不予受理。最后是審查當事人是否屬于代位繼承或轉(zhuǎn)繼承人。前者指繼承人先于被繼承人死亡時,由繼承人的晚輩直系血親代位取得其應繼承份額;后者指繼承人在被繼承人死亡之后、尚未實際接受遺產(chǎn)前死亡,可由繼承人的法定繼承人繼承其應得遺產(chǎn)份額。公證人員應依具體情況辦理上述公證。
二、繼承公證中存在的風險
繼承公證看似是一個公權(quán)力保障私權(quán)利的行為,但是由于社會中繼承關(guān)系的復雜以及各種問題的逐漸凸顯,因此繼承公證也出現(xiàn)了一些問題,在本文中成為繼承公證的風險,以下就對一些主要的風險展開闡述。
(一)遺產(chǎn)分割協(xié)議的合法性風險
當事人要想通過公證機構(gòu)解決被繼承人的遺產(chǎn)問題,首先就是要向公證機構(gòu)提出申請,用來證明遺產(chǎn)分割協(xié)議的真實且合法,這是公證機構(gòu)將遺產(chǎn)分割進行公證的前提和依據(jù),為了更好的了解被繼承人情況和繼承人的情況,維護他們的基本權(quán)益,公證機構(gòu)應當盡量到遺產(chǎn)所在地或者繼承人較多的地方進行相關(guān)事項的辦理和查證工作。當事人應當根據(jù)上述的申請要求提供相應的資料或者委托證件等。公證機構(gòu)的工作人員在工作過程中應當根據(jù)相應的法律法規(guī)要求,進行相關(guān)事宜。但是,在審查和公證的工作中也應當注意一些問題,比如,遺產(chǎn)分割協(xié)議是否經(jīng)過每個人的同意或者認可,對有遺囑的處理情況是否遵循了遺囑、有沒有照顧到胎兒的利益等,這都是需要解決的一些實踐存在的風險。
(二)公證機構(gòu)的公證質(zhì)量風險
出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因應當是當事人的誠信觀念缺乏和證據(jù)、材料核實方式落后造成的。當前我國雖然確立了社會主義市場經(jīng)濟,人們的思想認識有了很大提高,但是那種根深蒂固的傳統(tǒng)道德觀念依然存在,由于現(xiàn)代經(jīng)濟思想和傳統(tǒng)道德出現(xiàn)交織,也造成了傳統(tǒng)的誠信理念受到?jīng)_擊。另外,國家的立法不完善,地方政府對法治國家、和諧社會的理解不恰當,也對于當事人的失信行為失之以寬、失之以軟,無原則地遷就,產(chǎn)生了嚴重的負面社會后果。面對這種失信行為,公證機構(gòu)在公證過程中將對一些問題難以做出抉擇,同時由于公證機構(gòu)在核查相關(guān)證據(jù)、材料時,方式落后,比如在審核材料時依然采用傳統(tǒng)的政審方式,這就蘊含著一定風險,不符合現(xiàn)代型社會的要求和發(fā)展。
三、繼承公證風險防范的方法
針對繼承公證存在的風險,為了更好的保障社會的穩(wěn)定,處理好繼承關(guān)系,維護各方利益,相關(guān)部門應當積極采取有效措施,盡量避免繼承公證的風險,筆者從實踐的角度出發(fā),認為可以從以下幾個方面進行防范。
(一)提高意識,轉(zhuǎn)變觀念
觀念的形成與人們的生活環(huán)境和生存歷史有很大關(guān)系,也是潛移默化、深入人心的一種內(nèi)容,因此,觀念指導人們的行為,轉(zhuǎn)變觀念是極為重要的。公證機構(gòu)應當充分認識到這一情況,在公證過程中不僅僅要扮演著工作人員的角色,還應當根據(jù)實際情況扮演專家的角色,為民眾提供一個真心的服務,幫助他們熟悉與繼承有關(guān)的法律法規(guī),使他們能夠了解相關(guān)理論,在當事人提供證據(jù)材料不全或者不會舉證時,對他們進行輔導,指導他們根據(jù)要求收集證據(jù)。同時,公證機構(gòu)還應當為民眾提供其他登記部門的登記事項和流程,使其能夠盡快的完成相關(guān)事項。在繼承公證辦理過程中,如果出現(xiàn)了一些棘手的問題,應當積極的與立法機構(gòu)和司法機關(guān)進行有效的溝通和協(xié)調(diào),找到解決問題的辦法,同時關(guān)注遺產(chǎn)稅的問題,為以后實施該政策提供幫助。
(二)建立誠信制度,完善核實方法
誠信是當代社會文化建設的依托,對于公證機構(gòu)辦理公證也非常重要,因此,要建立起誠信制度,不如說誠信檔案,使當事人不敢提供虛假信息。同時,公證機構(gòu)還有完善核實方法,保證對當事人提高的虛假材料能夠有效辨認,保障公證質(zhì)量。
繼承公證關(guān)系到多方利益,如果不能處理好,會嚴重影響社會關(guān)系的穩(wěn)定,為了做好繼承公證工作,公證機構(gòu)應當充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)新方法,加強宣傳,使盡量多的公民能夠理解且認識到繼承公證的重要性。
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