青年人應(yīng)爭(zhēng)當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒

張建林

廣東海事局水上安全大巡察行動(dòng)開展至今，一批批優(yōu)秀的海事青年沖鋒在前，他們不畏辛勞，在海事一線奉獻(xiàn)青春力量。記者走訪肇慶海事局港口海事處了解到，該處86后副處長(zhǎng)文明忠，他不僅積極投身到水上安全大巡察行動(dòng)中，而且以一帶十，率領(lǐng)肇慶海事局“海青實(shí)驗(yàn)室”的一眾年輕人，為海事安全監(jiān)管工作出謀劃策，爭(zhēng)當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒。

上午參加轄區(qū)巡航，下午處理文字材料或進(jìn)行安檢，晚上加班研究轄區(qū)安全問題整改對(duì)策，他沒有三頭六臂，但卻有一顆為水上安全鞠躬盡瘁的真心……

廣東海事局局長(zhǎng)陳畢伍在4月21日廣東海事局水上安全大巡察部署動(dòng)員會(huì)上強(qiáng)調(diào)，此次水上安全大巡察既是實(shí)際工作需要，也是培養(yǎng)考察干部的平臺(tái)，水上安全大巡察要求廣大海事青年要有所作為，要做到“干事有激情、謀事有思路、做事有規(guī)矩、成事有實(shí)效”，為廣東海事安全監(jiān)管工作作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

1986年出生的文明忠，2011年進(jìn)入肇慶海事局港口海事處工作，如今擔(dān)任港口海事處副處長(zhǎng)。在水上安全大巡察期間，文明忠積極投身其中，同時(shí)帶領(lǐng)港口處的年輕人，為攻克安全監(jiān)管難題而不懈努力。

爭(zhēng)當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒

“自肇慶海事局水上大巡察自查行動(dòng)開展以來，港口海事處結(jié)合中心工作，加大力度對(duì)轄區(qū)的渡口渡船、水上工程、橋梁還有拋江水域等風(fēng)險(xiǎn)隱患作進(jìn)一步篩查?！蔽拿髦蚁蛴浾呓榻B，當(dāng)前港口海事處管轄水域49公里，轄區(qū)業(yè)務(wù)種類是肇慶海事局中覆蓋最廣的，其中包含二類開放口岸碼頭、粵西最大的渡口、8家水上加油站、五座大橋和四個(gè)水工作業(yè)點(diǎn)等。

水上安全大巡察伊始，港口海事處用了一個(gè)星期進(jìn)行自查，目前處于整改自糾階段。全體海事處人員一方面對(duì)轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行逐步排查，另一方面對(duì)內(nèi)部臺(tái)帳進(jìn)行系統(tǒng)梳理，每名職工負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)多達(dá)十幾項(xiàng)，“這次大巡察與以往不同，每一名業(yè)務(wù)主管及職工對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作都非常認(rèn)真，高度投入?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2017/06/02/zjsy201709zjsy20170903-1-l.jpg" style="">

“我認(rèn)為水上安全大巡察很有必要，也非常重要，從內(nèi)部層面看，當(dāng)前海事人才流動(dòng)較大，因業(yè)務(wù)工作量較大，難免會(huì)出現(xiàn)一些紕漏，如果這個(gè)時(shí)候內(nèi)部沒有跟進(jìn)自查，就會(huì)慢慢積累，最終釀成安全隱患。”文明忠說道，從外部層面看，部分海事人員對(duì)轄區(qū)情況并不能完全把握，所以趁著大巡察的契機(jī)，讓大家深入一線，到轄區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，才能夠增加對(duì)轄區(qū)安全監(jiān)管更深的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而掌握不同季節(jié)不同時(shí)期不同的轄區(qū)安全隱患以及業(yè)務(wù)重點(diǎn)。而從未來層面來說，要形成“發(fā)現(xiàn)問題-解決問題-總結(jié)規(guī)律-形成機(jī)制-杜絕隱患”閉環(huán)，“這樣就可以提高下一步工作的效率，我們海事人員不僅要把當(dāng)前發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不足消除，還要在這個(gè)變革的時(shí)期去引領(lǐng)海事安全監(jiān)管的變革，爭(zhēng)當(dāng)水上安全大巡察的弄潮兒?！?/p>

150%滿負(fù)荷投身大巡察

不是在現(xiàn)場(chǎng)就是趕往現(xiàn)場(chǎng)的路上，這是港口海事處一眾職工的真實(shí)寫照，尤其是在水上安全大巡察期間，文明忠和同事們?nèi)硇耐度牍ぷ?。他介紹，大巡察期間，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施需要不斷更新，發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)過匯總后，也要求大家進(jìn)行深度思考和總結(jié)，對(duì)執(zhí)法人員也提出了更高的要求。談到水上安全大巡察，文明忠就為同事們的拼勁而驕傲：“港口海事處滿編16人，但是由于人員退休和工作調(diào)動(dòng)，目前有11個(gè)人上班。在工作量不減的情況下，大家都立足大局，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真對(duì)待。除了完成日常工作外，我們處的年輕人每天晚上還自發(fā)加班，積極思考在海事處基層執(zhí)法模式改革的今天如何用創(chuàng)新思維改進(jìn)我們的現(xiàn)場(chǎng)一線執(zhí)法工作?！?/p>

水上安全大巡察期間，文明忠的每一天都非常忙碌。早上8點(diǎn)30左右回到單位，他做的第一件事就是通過智慧海事平臺(tái)查看一鍵巡航記錄的任務(wù)單，同時(shí)翻看前一天的工作日志。在與海事處職工短暫開完碰頭會(huì)，分派當(dāng)天工作任務(wù)后，他就和同事們登上海巡船去現(xiàn)場(chǎng)巡邏，途經(jīng)轄區(qū)的重點(diǎn)水域麗晶渡口、閱江大橋、二塔渡口、肇慶大橋、羚羊峽等。

據(jù)了解，羚羊峽是肇慶三峽中最美的一個(gè)峽谷，這里水比較深，水流較急，航路蜿蜒如喇叭型，是典型的拋江水域，整條航道的三處拋江水位也形成了三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。文明忠介紹，今年以來，由于羚羊峽新修建了棧道，棧道長(zhǎng)約10公里，不少游客游玩時(shí)因路程太長(zhǎng)，所以經(jīng)常走到一半就會(huì)搭乘江邊的農(nóng)民自用船代步，此舉也為海事監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)?！盀榇?，在水上安全大巡察自查期間，我們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)新情況后就立刻開展情況摸底并與相關(guān)單位開展聯(lián)合整治行動(dòng)，并推動(dòng)地方政府加強(qiáng)農(nóng)自用船規(guī)范管理，增加巡邏頻次，保障游客的水上安全?！?/p>

上午返程期間，文明忠還會(huì)對(duì)一些航行船舶進(jìn)行登船抽查，也會(huì)隨機(jī)檢查停泊在轄區(qū)的相關(guān)船舶。針對(duì)轄區(qū)的挖沙船、砂石運(yùn)輸船等重要船舶，港口海事處通過和水政部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)停泊在港區(qū)內(nèi)的這兩類船舶會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)登記和巡察，同時(shí)通過智慧海事平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，并加大懲罰力度。從水上安全大巡察自查這一個(gè)月的成果來看，目前砂石船和挖沙船的整改成效比較明顯，夜間作業(yè)的情況也減少很多，“下一步，我們還會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)查處?！?/p>

下午，文明忠主要留守辦公室處理OA辦公系統(tǒng)的文件，同時(shí)查看智慧海事平臺(tái)的巡航記錄，根據(jù)巡航情況對(duì)智慧海事平臺(tái)進(jìn)行修改，適當(dāng)添加一些新規(guī)則。由于四五六月都有重大節(jié)日，結(jié)合水上安全大巡察專項(xiàng)行動(dòng)，港口海事處還要派員積極開展節(jié)前安全檢查。由于轄區(qū)渡船較多，渡口和水上加油船分布距離較遠(yuǎn)，港口處的職工開展節(jié)前檢查可能都意味著當(dāng)天可能就不能按時(shí)回到處里，常常還會(huì)將會(huì)因?yàn)樘顚憴z查記錄、更新系統(tǒng)加班到7，8點(diǎn)。對(duì)此，文明忠和他的小伙伴們已經(jīng)習(xí)以為常，他表示，“我們希望能夠把一些平時(shí)搜集到的問題在這一次大巡察中集中整改掉，針對(duì)一些重大的轄區(qū)頑疾積極思考對(duì)策，群策群力提出一些行之有效的辦法來提高我們自身的業(yè)務(wù)執(zhí)法水平，保障轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定?！?/p>

“海青實(shí)驗(yàn)室”屢建新功

2013年，作為肇慶港口海事處團(tuán)支書的文明忠創(chuàng)立了“海青實(shí)驗(yàn)室”，旨在研究互聯(lián)網(wǎng)科技和新媒體技術(shù)以服務(wù)于海事監(jiān)管工作和行政相對(duì)人。實(shí)驗(yàn)室成立后，先后推出了《基于谷歌地球的海事地理信息系統(tǒng)》、《基于Unity 3D的水上交通事故模擬系統(tǒng)》等項(xiàng)目成果，受到廣東海事局的肯定和重視。

2017年5月，肇慶海事局將“海青實(shí)驗(yàn)室”升級(jí)為負(fù)責(zé)全局管理模式創(chuàng)新和課題項(xiàng)目統(tǒng)籌的運(yùn)營(yíng)組織，把更多的海事青年吸引進(jìn)來，對(duì)工作中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展研究。升級(jí)后的“海青實(shí)驗(yàn)室”以研究→孵化→試點(diǎn)→推廣為發(fā)展模式，極大地激發(fā)了青年創(chuàng)新潛力。

廣東海事局開展水上安全大巡察期間，文明忠發(fā)揮青年人敢闖敢拼的精神，積極帶領(lǐng)肇慶海事局“海青實(shí)驗(yàn)室”的一眾年輕人，立足行業(yè)，服務(wù)大局，發(fā)揮創(chuàng)新性思維，為解決安全隱患、工作難題出謀劃策。據(jù)介紹，當(dāng)前港口處的“海青實(shí)驗(yàn)室”成員正在針對(duì)水上加油船過駁作業(yè)、貨船加油申報(bào)、運(yùn)油船貨物申報(bào)等業(yè)務(wù)研究“船舶共受油智慧監(jiān)管模式設(shè)計(jì)”，旨在通過整合智慧海事平臺(tái)、船舶報(bào)告系統(tǒng)和微信公眾號(hào)等信息化手段，對(duì)涉及油品水上危險(xiǎn)性作業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。

據(jù)文明忠介紹，目前該項(xiàng)目由港口海事處負(fù)責(zé)危防業(yè)務(wù)的青年宋志新具體跟進(jìn)前期準(zhǔn)備工作：該項(xiàng)業(yè)務(wù)的難點(diǎn)在于，首先運(yùn)油船進(jìn)入轄區(qū)需要進(jìn)行船舶申報(bào)和貨物申報(bào)，其次，運(yùn)油船靠近水上加油船供油時(shí)，涉及到過駁作業(yè)和過駁審批，最后，其他要加油的貨船同樣要進(jìn)行申報(bào)報(bào)告。“這三個(gè)環(huán)節(jié)并非連續(xù)性的，所以需要安排人手全程監(jiān)管是有難度的，為此我們希望把三個(gè)零散、獨(dú)立的業(yè)務(wù)線的申報(bào)信息進(jìn)行統(tǒng)一記錄，科學(xué)管理，集合在一個(gè)業(yè)務(wù)線中，進(jìn)而節(jié)省人力監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)智能化管理?！?/p>

文明忠說道：“當(dāng)前該項(xiàng)工作主要的關(guān)鍵點(diǎn)就是貨船、供油船和加油船三方的信息申報(bào)、保存、記錄和統(tǒng)計(jì)，看起來比較零散，但是若我們將選取水上加油船作為核心，對(duì)業(yè)務(wù)線進(jìn)行有效整合，理順了之后就能給我們的工作大大減負(fù)。原計(jì)劃這套方案是在5月底推出，不過遇到一些技術(shù)性的問題，相信會(huì)很快克服?！?/p>

水上安全大巡察期間，像肇慶港口海事處這樣奮戰(zhàn)在一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，積極思考，滿懷激情，富有創(chuàng)新精神的年輕人還有很多。肇慶海事局“海青實(shí)驗(yàn)室”將有干事創(chuàng)業(yè)激情的眾多海事青年組織起來，團(tuán)結(jié)一致，鼓勵(lì)他們不斷深入研究和思考，聚焦海事主業(yè)、針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)、發(fā)揮鉆研精神，將信息化工具和海事業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，提出了“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)質(zhì)量體系”、“大數(shù)據(jù)+公務(wù)船管理”、“新能源+渡船AIS”、“新媒體+海事工作”、“智安西江”、“轄區(qū)統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)”、“船員履職檢查電子題卡”、“規(guī)費(fèi)稽查聯(lián)動(dòng)模式設(shè)計(jì)”等等項(xiàng)目。相信在不遠(yuǎn)的將來，這些一個(gè)個(gè)看起來“高大上”的項(xiàng)目在海事青年們的共同努力下，能夠順利孵化成果，變成“接地氣”的高效工具和有力方案，促進(jìn)海事一線執(zhí)法工作的開展。