中歐峰會(huì)凸顯諸多共識(shí)

●本報(bào)駐比利時(shí)、美國、德國特派特約記者　任彥　高石　青木　●本報(bào)記者　高穎　●汪析

第十九次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤昨天在布魯塞爾落下帷幕，訪歐的中國總理李克強(qiáng)與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人簽署多項(xiàng)合作文件。在此次中歐峰會(huì)前一天，美國總統(tǒng)特朗普宣布該國退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，理由是美國利益因此受損。2015年達(dá)成的《巴黎協(xié)定》，195個(gè)國家和地區(qū)都簽了字，被視為對抗全球變暖、拯救地球的“最后機(jī)會(huì)”，此前全世界只有敘利亞（因?yàn)閮?nèi)戰(zhàn)）與尼加拉瓜（認(rèn)為要求太寬松）拒絕，特朗普因此使美國成為“全球公敵”。美國的退出，使得歐盟和中國被推到應(yīng)對全球變暖的最前排，歐盟與中國的合作也因此備受矚目。事實(shí)上，氣候合作只是中歐龐大合作體系的一個(gè)方面，雙方共同主張的推動(dòng)全球化、支持自由貿(mào)易等更是直接關(guān)系著當(dāng)下整個(gè)世界的福祉。

中歐峰會(huì)落幕

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日上午，李克強(qiáng)總理在布魯塞爾同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克舉行第十九次中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤。峰會(huì)聚焦經(jīng)濟(jì)與氣候兩個(gè)方面。不過，當(dāng)天各方的關(guān)注點(diǎn)大都集中于中歐在氣候變化問題上的合作。容克在峰會(huì)開幕式上說，在《巴黎協(xié)定》和能源轉(zhuǎn)型問題上都不可能“后退”。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后，李克強(qiáng)總理同歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克共同見證了有關(guān)海關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新發(fā)展、旅游、投資、能源等領(lǐng)域十余項(xiàng)中歐合作文件的簽署。當(dāng)天，李克強(qiáng)與容克在布魯塞爾埃格蒙宮共同為中歐“旅游年”和中歐“藍(lán)色年”標(biāo)識(shí)揭牌。經(jīng)雙方商定，2017年為中歐“藍(lán)色年”，雙方將深化海洋領(lǐng)域研究合作，2018年則為中歐“旅游年”。

李克強(qiáng)2日在記者會(huì)上表示，中歐雙方在多領(lǐng)域有重要共識(shí)。雙方都主張要繼續(xù)推進(jìn)全球化向著包容普惠公正方向發(fā)展，主張維護(hù)自由貿(mào)易，遵循國際規(guī)則。

圖斯克當(dāng)天下午表示，中國和歐盟是戰(zhàn)略伙伴，在貿(mào)易投資、氣候變化、移民危機(jī)、朝鮮等問題上，我們的合作將繼續(xù)擴(kuò)大和加強(qiáng)。他稱，我們正在氣候變化問題上加強(qiáng)與中國合作，這意味著今天中歐在對子孫后代以及對整個(gè)地球的責(zé)任方面已經(jīng)展示團(tuán)結(jié)。我們確信美國1日宣布退出《巴黎協(xié)定》是一個(gè)大錯(cuò)，比沒有批準(zhǔn)《京都議定書》的錯(cuò)還要大。不管有沒有美國，應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)斗都將繼續(xù)下去。

中歐峰會(huì)是中國與歐盟之間最高的溝通機(jī)制。英國廣播公司稱，中國-歐盟峰會(huì)通常在每年7月舉行，歐盟方面此次努力將其提前，因?yàn)?016年英國決定退歐對歐盟產(chǎn)生了“核爆式?jīng)_擊”，雪上加霜的是高調(diào)主張貿(mào)易保護(hù)、“美國第一”的特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)，全球進(jìn)入一個(gè)新的不確定時(shí)期。歐洲還遭遇難民潮，且經(jīng)濟(jì)增長乏力，民粹主義和排外思潮蔓延。歐盟希望中國能支持聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際組織，支持歐盟在世界多極化上作為一極的地位。

中歐氣候變化合作陡然成為熱點(diǎn)，是因?yàn)槊绹偨y(tǒng)特朗普1日在白宮玫瑰園公開宣布“為了履行我對美國及其公民的莊嚴(yán)職責(zé)，美國將退出《巴黎協(xié)定》”。他說，“一個(gè)又一個(gè)，我們在兌現(xiàn)我在競選總統(tǒng)期間向美國人民作出的承諾”，“憑良心說，我不能支持一個(gè)懲罰美國的協(xié)定”。特朗普稱，《巴黎協(xié)定》是對美國人不利的交易，如果要兌現(xiàn)其中的減排承諾，美國的GDP將流失近3萬億美元、減少650萬個(gè)工作機(jī)會(huì)，他必須信守“美國優(yōu)先”的競選承諾，但愿意重新談判，設(shè)法“達(dá)成公平的協(xié)議”。《紐約時(shí)報(bào)》評論稱，這是一個(gè)愚蠢、魯莽的決定，是美國自在伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭以來最拙笨的行為，是對這個(gè)星球上的兩大文明力量，即外交和科學(xué)的徹底否定。美國《國家利益》認(rèn)為，堅(jiān)持《巴黎協(xié)定》“不僅關(guān)系到地球的宜居性，還有經(jīng)濟(jì)活力、美國的領(lǐng)導(dǎo)地位和美國的信譽(yù)”。

“德國之聲”稱，有關(guān)特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》的消息，將中國和歐盟推上了捍衛(wèi)人類氣候目標(biāo)排頭兵的位置。

美國空前孤立

國際媒體聚焦中歐應(yīng)對氣候變化問題的態(tài)度，凸顯多方對美國退出《巴黎協(xié)定》的憤怒和失望?！都~約時(shí)報(bào)》甚至稱，世界已經(jīng)出現(xiàn)一個(gè)“反美陣線”，報(bào)道引述幾名外交官的話稱，美國的國際地位降低到入侵伊拉克之時(shí)。

特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》幾小時(shí)后，法國新總統(tǒng)馬克龍罕見地發(fā)表電視聲明，抨擊“美國背棄了世界”，他承諾“法國不會(huì)背棄美國人”，邀請對特朗普失望的美國科學(xué)家到法國工作。馬克龍不無諷刺地改編了特朗普那句競選名言“讓美國再度偉大”，稱自己希望“使地球再度偉大”。

德國、意大利和法國領(lǐng)導(dǎo)人在迅速發(fā)表的一份共同聲明中，駁斥特朗普重啟《巴黎協(xié)定》談判的建議。聲明說：“我們堅(jiān)信《巴黎協(xié)定》不能重新談判，因?yàn)樗鼮槲覀兊男乔?、我們的社?huì)和我們的經(jīng)濟(jì)描繪了一種賴以存繼的手段”。英國首相特雷莎·梅對特朗普的決定表示失望，她在與后者的電話中強(qiáng)調(diào)，《巴黎協(xié)定》確保的是“下一代的繁榮和安全”。不過，梅被該國多個(gè)黨派抨擊對特朗普太軟。在美國的近鄰加拿大，其環(huán)境與氣候變化部長凱瑟琳稱，特朗普總統(tǒng)的決定讓加拿大“深感失望”。澳大利亞總理特恩布爾稱，特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》不令人驚訝，“這是他的核心競選承諾之一”；綠黨議員班迪則將特朗普稱為“氣候罪犯”，應(yīng)讓其成為“世界賤民”，他在推特中寫道，“特朗普已經(jīng)威脅了我們的安全以及我們的生活方式，是時(shí)候拋棄特朗普了”。愛爾蘭前總統(tǒng)羅賓遜認(rèn)為，特朗普的決定將美國變成了一個(gè)“無賴國家”。

非盟友國家對美國的憤怒更加直接。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯接受德新社采訪時(shí)呼吁建立一個(gè)“國際氣候法庭”，因?yàn)椤懊绹偨y(tǒng)的這一行為說明建立這樣一個(gè)法庭是很重要的。退出《巴黎協(xié)定》是對地球母親的背叛?！薄队《葧r(shí)報(bào)》稱，特朗普在白宮玫瑰園的講話是“對印度的咆哮”，他指責(zé)印度試圖通過簽署《巴黎協(xié)定》從發(fā)達(dá)國家撈取數(shù)十億美元的外援，這將給印度總理莫迪本月底訪美籠罩上陰影。文章批評特朗普“刺耳的演講”中充斥著“受害者”心態(tài)。

美國國內(nèi)也一片混亂。加州、紐約州、華盛頓州3州州長表示，將籌組聯(lián)盟積極對抗氣候變化，并邀請其他州參加，法新社稱，這3州GDP占全美1/5以上，人口總數(shù)6800萬。CNN報(bào)道說，包括紐約、芝加哥、洛杉磯、費(fèi)城、西雅圖等美國61位市長聯(lián)署反對特朗普的決定。包括英特爾、惠普在內(nèi)數(shù)以百計(jì)的美國企業(yè)聯(lián)合發(fā)表公開信，批評特朗普退出《巴黎協(xié)定》。有企業(yè)巨頭宣布“出于原則，在（特朗普）退出巴黎協(xié)定后退出了總統(tǒng)的顧問班子”。

在美國，為特朗普歡呼的是一些共和黨人，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾稱，特朗普的決定“有效地扳回了奧巴馬政府對本地能源工業(yè)及就業(yè)崗位的打擊”。奧巴馬則公開抨擊特朗普“拒絕了未來”，大力推動(dòng)美國簽署《巴黎協(xié)定》的前國務(wù)卿克里也怒批特朗普造成“美國領(lǐng)導(dǎo)地位空前的喪失”。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》2日稱，“美國第一”是特朗普的招牌，在圍繞美國政府與俄羅斯不透明關(guān)系的“通俄門”嫌疑越來越大的情況下，特朗普打算優(yōu)先維系支持者，保持政權(quán)穩(wěn)定。今年5月美國的一份調(diào)查顯示，46%的特朗普支持者贊同美國退出《巴黎協(xié)定》。

“中歐突然相愛”

早在5月31日李克強(qiáng)啟程赴歐洲之時(shí)，“香港01”網(wǎng)站就詳細(xì)講述了此行的重大意義。報(bào)道說，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、“逆全球化”聲音加劇的背景下，中國總理與德國、比利時(shí)、歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的再一次相聚，可預(yù)期會(huì)是一次致力于維護(hù)貿(mào)易投資自由化、便利化與多邊主義的“務(wù)實(shí)之訪”。報(bào)道稱，在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)來到“復(fù)蘇的十字路口”時(shí)刻，中國與德國、比利時(shí)、歐盟共同做出怎樣的表態(tài)，對于全球都有“風(fēng)向標(biāo)”和“穩(wěn)定器”的重要意義。報(bào)道還稱，公開數(shù)據(jù)顯示，李克強(qiáng)將出席多場以創(chuàng)新為主題的活動(dòng)，還將簽署一系列合作協(xié)議，涵蓋創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)、新能源金融、旅游、教育等諸多領(lǐng)域。為國家謀取利益，是李克強(qiáng)歷次出訪的共同主題，當(dāng)然也是此訪歐洲值得關(guān)注之處。

中國的市場經(jīng)濟(jì)地位是中歐之間的一大熱點(diǎn)。在與李克強(qiáng)會(huì)談之后，默克爾表示，與李克強(qiáng)討論了《中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）議定書》第15條問題，德中雙方都認(rèn)可基于規(guī)則的國際貿(mào)易，支持WTO原則和規(guī)則。德方認(rèn)為，歐盟應(yīng)履行條約義務(wù)，致力找到符合WTO規(guī)則，對各國一視同仁、對中國非歧視性的解決方案。李克強(qiáng)表示，希望德方為中國自主研發(fā)制造的大飛機(jī)C919取得歐盟適航認(rèn)證提供支持。

“突然間中國同歐盟相愛”，德國《日報(bào)》以此為題載文稱，歐盟至今不肯給中國市場經(jīng)濟(jì)地位，為此中國心里很不高興。然而突然間，有關(guān)市場經(jīng)濟(jì)地位的爭執(zhí)不是什么問題了。德國外長加布里爾上周在北京說，作為世貿(mào)成員，中國早晚會(huì)得到這個(gè)地位。英國廣播公司評論道，在特朗普政府對前任奧巴馬政府的全球外交政策做出重大調(diào)整之際，中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人在共同倡導(dǎo)推動(dòng)全球化、貿(mào)易自由化、投資自由化的大戰(zhàn)略方向上是一致的。中國的“一帶一路”倡議得到了歐洲方面總體的歡迎。這一極具潛力、聯(lián)合歐亞大陸的倡議可能給中歐雙方帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益。這也將是李克強(qiáng)此次訪問和歐洲方面有關(guān)會(huì)談的一個(gè)重點(diǎn)?！都~約時(shí)報(bào)》1日稱，德國7月初將在漢堡舉行G20峰會(huì)，屆時(shí)中國提出的“一帶一路”倡議可能在這一全球聚會(huì)上繼續(xù)被推廣。2日，俄羅斯衛(wèi)星新聞網(wǎng)得出結(jié)論：特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》之后，歐盟與中國的關(guān)系將變得更加強(qiáng)勁?！?/p>