我們經(jīng)歷的十件事

年底將近，在這一年當(dāng)中，我們聽說的，我們了解的，我們經(jīng)歷的，有關(guān)汽車領(lǐng)域，有太多太多的大事影響著我們的生活。那么，都有哪些發(fā)生在我們身邊的大事呢？讓我們好好梳理梳理……

1打破品牌壟斷 車主能否獲益？

1月初，《汽車銷售管理辦法》終于在商務(wù)部網(wǎng)站上公開征求意見。與2005年老的《汽車品牌銷售管理辦法》不同，此次征求意見的新《辦法》最大變化是名稱上弱化了“品牌”，一定程度上弱化了廠家對(duì)經(jīng)銷商的市場支配地位，被評(píng)價(jià)為推動(dòng)汽車銷售創(chuàng)新模式的一份指導(dǎo)性文件。

比如該意見稿提出，經(jīng)銷商可銷售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車（包括進(jìn)口汽車），只需以書面形式向消費(fèi)者作出明示；對(duì)于經(jīng)銷商的授權(quán)期限每次不得低于3年，首次不得低于5年；規(guī)定供應(yīng)商不得限制經(jīng)銷商供應(yīng)商經(jīng)營其他供應(yīng)商商品、經(jīng)銷商相互轉(zhuǎn)售、為其他供應(yīng)商提供配件及售后服務(wù)；不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件；經(jīng)銷商和售后服務(wù)商可向消費(fèi)者提供非原廠配件、再制造件和修復(fù)件等。

據(jù)介紹，修正此次《辦法》中國汽車流通協(xié)會(huì)等行業(yè)付出了努力，先后數(shù)次組織經(jīng)銷商及經(jīng)銷商集團(tuán)對(duì)于條款進(jìn)行討論及征求意見；商務(wù)部也組織專家對(duì)《辦法》進(jìn)行修改，最終促動(dòng)《辦法》得以修正。中國汽車流通協(xié)會(huì)相關(guān)人士在接受采訪時(shí)曾表示：“在汽車市場進(jìn)入‘新常態(tài)下，新《辦法》是主機(jī)廠、經(jīng)銷商平衡的結(jié)果，具有一定的積極意義?！?/p>

同時(shí)，也有觀點(diǎn)指出，汽車市場在經(jīng)歷了10年的充分競爭后，廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系發(fā)生了根本性的變化，一紙指導(dǎo)性文件已經(jīng)難以破解車企的支配地位，汽車銷售行業(yè)亟須消除桎梏，創(chuàng)新模式。

業(yè)內(nèi)專業(yè)人士表示，目前看來，不管是《辦法》還是《意見》，雖然都涉及到了“同質(zhì)配件”這一新概念，但是從兩個(gè)文件的表述來看，都比較含糊，沒有給出明確說法。盡管如此，市場人士似乎已經(jīng)看到了一個(gè)好的信號(hào)。在近期的汽車維修市場上，已經(jīng)出現(xiàn)了零配件企業(yè)登記注冊(cè)“同質(zhì)配件”，但是對(duì)于“同質(zhì)配件”怎么定義？“同質(zhì)配件”由誰來認(rèn)證？標(biāo)準(zhǔn)是什么？目前仍然是一個(gè)法規(guī)空缺。

2電商“一口價(jià)”不會(huì)被叫停

隨著汽車電商競爭的日漸激烈，“一口價(jià)”已經(jīng)成為汽車電商的慣用銷售模式，也成為了汽車電商“集客”的重要手段。

以雪佛蘭曾經(jīng)在阿里汽車平臺(tái)“一口價(jià)”包銷特價(jià)車為例，2013款1.8SL至真版MT車型，包銷價(jià)格為65200元；2013款1.8SE舒適版MT定制升級(jí)車型，包銷價(jià)格為70700元，均不到官方指導(dǎo)價(jià)的六折，具有極大的吸引力。也有統(tǒng)計(jì)顯示，2015年“雙11”，天貓和國美在線四家網(wǎng)站在線明碼標(biāo)價(jià)的車型高達(dá)2620款，都遠(yuǎn)低于市場價(jià)格。因此，電商公司低價(jià)售車是否涉嫌壟斷成為了業(yè)內(nèi)人士廣泛討論的問題。

今年3月23日，由國家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門共同起草的《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（以下簡稱《指南》）正式公開征詢意見，對(duì)“汽車電商促銷是否涉嫌壟斷”這一問題進(jìn)行了解答。

《指南》指出，實(shí)務(wù)中存在汽車供應(yīng)商通過電商平臺(tái)在一定時(shí)期以統(tǒng)一價(jià)格銷售汽車，與不特定的最終用戶直接達(dá)成交易，僅通過經(jīng)銷商完成交車、收款、開票等交易環(huán)節(jié)的銷售。

而這樣的銷售形式以《反壟斷法》第十四條來看，存在低價(jià)壟斷之嫌，第十四條明確禁止限制競爭效果非常明顯的固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)。

不過根據(jù)個(gè)案分析原則，如果經(jīng)營者能夠證明該等價(jià)格限制不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益，經(jīng)營者可以根據(jù)《反壟斷法》第十五條的規(guī)定對(duì)固定轉(zhuǎn)售價(jià)和限定最低轉(zhuǎn)售價(jià)主張個(gè)案豁免。

按照常態(tài)，電商“一口價(jià)”通常情況下僅僅針對(duì)某款特定車型，且數(shù)量非常有限，在整個(gè)汽車市場中占比極小，沒有與線下經(jīng)銷商形成競爭，影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有擴(kuò)大到整個(gè)汽車市場，更不會(huì)影響相關(guān)市場競爭格局。

不過由于電商“一口價(jià)”還沒有“價(jià)格”、“銷量”上的明確界定，在實(shí)際操作過程也存在不確定性。

3車險(xiǎn)改革，別光看保費(fèi)低了

經(jīng)過一年的試點(diǎn)后，商業(yè)車險(xiǎn)改革試點(diǎn)正式推向全國。

保監(jiān)會(huì)7月6日發(fā)文表示，自2015年6月1日以來，商業(yè)車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革試點(diǎn)工作在黑龍江等18個(gè)地區(qū)實(shí)施并取得積極成效，并決定將商業(yè)車險(xiǎn)改革推廣到全國范圍。

保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度，首批試點(diǎn)地區(qū)商業(yè)車險(xiǎn)簽單件數(shù)同比增長20.20%，消費(fèi)者支出的單均保費(fèi)同比下降7.69%。

據(jù)了解，基于保險(xiǎn)費(fèi)率與標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營成本相匹配的原則，商業(yè)車險(xiǎn)費(fèi)改采用“車型定價(jià)”模式，對(duì)不同安全系數(shù)、不同維修成本的車輛區(qū)別定價(jià)?？傮w而言，進(jìn)口豪車在費(fèi)改后保費(fèi)會(huì)相對(duì)明顯增加，普通車保費(fèi)相對(duì)下降。

商業(yè)車險(xiǎn)新規(guī)施行后，車主最關(guān)心的保費(fèi)將如何變化？根據(jù)新規(guī)，出險(xiǎn)次數(shù)和車險(xiǎn)保費(fèi)系數(shù)將直接掛鉤。以往，一年中出險(xiǎn)次數(shù)不超過2次，對(duì)次年保費(fèi)影響不大；而費(fèi)改新規(guī)加大了對(duì)出險(xiǎn)次數(shù)的管控，例如出險(xiǎn)一次次年取消車險(xiǎn)折扣，出險(xiǎn)兩次保費(fèi)系數(shù)上浮25%、三次上浮50%、四次上浮75%、5次及以上保費(fèi)可能直接翻倍。

但出險(xiǎn)理賠次數(shù)不是影響保費(fèi)的唯一因素，還要考慮其他因素系數(shù)。新費(fèi)率改革還與車主的違章記錄、駕駛習(xí)慣掛鉤。比如在上海費(fèi)改方案中，上年沒有交通違法的，商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率下浮10%；上年有交通違法的，商業(yè)險(xiǎn)費(fèi)率上浮5%至10%；在北京，根據(jù)新規(guī)則，闖紅燈3次，保險(xiǎn)費(fèi)率上浮5%，最高可能上浮15%。

安盛天平財(cái)險(xiǎn)首席戰(zhàn)略官袁穎暉表示，從消費(fèi)者層面看，由于貫徹了從人、從車的市場化定價(jià)原則，大部分消費(fèi)者的保費(fèi)支出有不同程度下降，實(shí)質(zhì)上形成了對(duì)于良好的行車習(xí)慣和安全意識(shí)的正向鼓勵(lì)。

保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2016年一季度試點(diǎn)地區(qū)車險(xiǎn)改革取得積極成效，首批試點(diǎn)地區(qū)車險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長11.30%，綜合成本率同比下降1.32個(gè)百分點(diǎn)至94.18%。

4買二手車全國統(tǒng)一了？

國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確指出，“要求各地不得制定實(shí)施限制二手車遷入的政策，除了京津冀、長三角和珠三角的9個(gè)城市以外，已經(jīng)實(shí)施限制二手車遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”。

不過，在政策規(guī)定強(qiáng)制取消的5月底前，真正為落實(shí)政策出臺(tái)文件取消二手車限遷政策的省份，只有貴州、四川兩省，城市則為伊犁、蘭州、大連、撫順、葫蘆島5個(gè)城市。對(duì)此有專家指出原因稱，二手車交易量的擴(kuò)大，一定程度上將影響當(dāng)?shù)匦萝嚨匿N售，進(jìn)一步影響當(dāng)?shù)氐亩愂铡?/p>

而稅收似乎正是地方政府缺乏取消二手車限遷動(dòng)力的關(guān)鍵原因。根據(jù)國稅總局的數(shù)據(jù)顯示，2005年～2012年，車輛購置稅收入由558億元上升至2229億元，增加了3倍，年均增長21.80%。而二手車方面，我國二手車交易額達(dá)到5500億元，而為國家貢獻(xiàn)的稅收僅為1.5億元。有專家認(rèn)為，只有稅務(wù)改革才能使二手車在全國是“一盤棋”。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長沈榮對(duì)記者表示，目前許多地區(qū)通過置換來拉動(dòng)的新車銷售已經(jīng)占到了總量的50%以上。以重慶為例，重慶一年的二手車交易量是23萬輛，新車是40萬輛，這其中有50%是通過置換來實(shí)現(xiàn)的。因此各地政府還是要有全局觀，推動(dòng)二手車發(fā)展，帶動(dòng)新車銷售，不僅將間接增加地方稅收，激活地方經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)全國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將帶來積極影響。

而且，取消限遷政策，除了直觀上影響二手車的流通，打破異地交易障礙，還將進(jìn)一步反作用于二手車電商的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)二手車”，同時(shí)將會(huì)加速傳統(tǒng)二手車車商的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，而二手車電商企業(yè)將迎來新發(fā)展。

2015年以來，國內(nèi)多家二手車電商分別完成了多輪巨額融資，B/C2B模式的優(yōu)信二手車、車易拍，B2C模式的車貓網(wǎng)，C2C模式的瓜子二手車、人人車等，都希望在這場二手車電商競逐中斬獲先機(jī)。

5 SUV價(jià)格還能降到哪？

近年來，SUV車型憑借舒適的乘坐空間、良好的通過陛、大氣美觀的造型、強(qiáng)勁的動(dòng)力性、開闊的駕駛視野等特點(diǎn)，被越來越多的消費(fèi)者選購。需求選擇決定市場增長基礎(chǔ)，由于用戶偏好、消費(fèi)升級(jí)、新品投放豐富等因素刺激，消費(fèi)者對(duì)SUV的選擇比例明顯增加。

據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2016年前9個(gè)月，我國乘用車市場銷量為1675.2萬輛，同比增長14.75%。其中，SUV市場銷量為599.92萬輛，同比增長45.91%，占整個(gè)乘用車市場銷量的35.81%。值得一提的是，在國內(nèi)SUV銷量排名前十車型中，自主品牌占據(jù)了6席，繼續(xù)保持在SUV市場上的絕對(duì)領(lǐng)先地位。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，未來中國SUV市場仍將繼續(xù)火熱五年左右的時(shí)間，與此同時(shí)，汽車廠商之間的價(jià)格戰(zhàn)勢必會(huì)愈演愈烈。而這一礱恰恰是消費(fèi)者最想看見的，因?yàn)椴粌H是價(jià)格方面的競爭，車企之間相互在質(zhì)量及售后服務(wù)上的競爭也會(huì)變得更加激烈。

且隨著10萬元級(jí)SUV車型的熱銷，眾多自主品牌均在該領(lǐng)域密集布局，伴隨新品的持續(xù)投放，價(jià)格競爭也日益激烈。如今年上市的吉利博越、上汽榮威RX5及奇瑞瑞虎7，三款主流緊湊型SUV而言，其官方售價(jià)都下探至10萬元以內(nèi)，并且如哈弗H6這樣的SUV“神車”也進(jìn)行了新一輪的官降。

自主品牌SUV價(jià)格戰(zhàn)開打，外資品牌也在SUV價(jià)格上做足了文章，尤其是本土化的合資產(chǎn)品，其價(jià)格紛紛下探，以搶占市場占有率，其中以現(xiàn)代、日產(chǎn)、本田、馬自達(dá)等品牌為首的合資產(chǎn)品，也將自身的緊湊型SUV價(jià)格下探至15萬元以下的自主品牌主力區(qū)間，而其小型SUV，甚至官價(jià)接近了10萬元。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年預(yù)計(jì)會(huì)有超過170款改款或全新SUV入市。且根據(jù)羅蘭唄格相關(guān)報(bào)告顯示，在2016年潛在車主調(diào)查中，有接近50%的消費(fèi)者會(huì)選擇購買SUV車型，而在增購和換購群體中，這個(gè)比例更是高達(dá)58%以上。以至于目前“寧可放棄轎車、也不能放棄SUV”愈發(fā)成為了國內(nèi)車企的戰(zhàn)略行為準(zhǔn)則。

6如何買新能源車？

無論是購車前的單獨(dú)搖號(hào)、購車時(shí)的現(xiàn)金補(bǔ)貼、免車輛購置稅、免車船使用稅，還是用車時(shí)的“不限行”以及停車減免政策，太多的利好政策開始倒向新能源汽車，帶來了廣大消費(fèi)者的購買熱潮。那么，消費(fèi)者購買新能源車需要了解哪些相關(guān)政策？

關(guān)于新能源車福利政策主要包含三方面：一、購買財(cái)政一次性補(bǔ)貼；二、免征車輛購置稅；三、免征車船使用稅。根據(jù)財(cái)政部最新公布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》，國家將在2016-2020年繼續(xù)實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助政策。

但關(guān)于新能源車國家補(bǔ)貼部分在2016年發(fā)生了一些改變，除純電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程的起始里程從2015年的80公里增加至100公里外，在具體補(bǔ)貼數(shù)額上也有一些調(diào)整。此外，參照國家標(biāo)準(zhǔn)的變化，地方上的財(cái)政補(bǔ)貼也有所調(diào)整。

作為廣州車展?？?，考慮到以華南市場消費(fèi)者居多，我們?yōu)槟x取了廣州與深圳兩地在今、明兩年的新能源政策變化，希望給您提供幫助。

廣州：在目錄中可申請(qǐng)追溯補(bǔ)償

在廣州地區(qū)，新能源車可享受的補(bǔ)貼會(huì)略高于國家的標(biāo)準(zhǔn)，且執(zhí)行的是2013年標(biāo)準(zhǔn)，1）./1：1的比例確定最高補(bǔ)貼上限。也就是說，在國家補(bǔ)貼逐年下降的情況下，廣州政府依然按照2013年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。而在此前已經(jīng)購買了新能源車且未享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者，只要該車在國家目錄中、都可以申請(qǐng)追溯補(bǔ)償。

此外，根據(jù)《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》等法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動(dòng)力中小客車，在辦理車輛注冊(cè)登記后，按每輛1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼。

深圳：動(dòng)力電池回收有補(bǔ)貼

今年9月初，深圳市財(cái)政委員會(huì)與深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《深圳市2016年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》指出，對(duì)深圳轄區(qū)范圍內(nèi)的車輛購置、使用、充電設(shè)施建設(shè)和動(dòng)力電池回收給予補(bǔ)助，補(bǔ)助方式包括購置補(bǔ)貼、一次『生充電補(bǔ)貼、充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼和動(dòng)力電池回收補(bǔ)貼。

同時(shí)與去年的補(bǔ)貼政策相比，可享受補(bǔ)貼的純電動(dòng)乘用車的續(xù)航里程門檻有所提高，明確續(xù)航里程在百公里以下的純電動(dòng)癡乘用車不再享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼方式也呈現(xiàn)多樣化，除購置補(bǔ)貼、充電沒施建設(shè)補(bǔ)貼外，還新增了一次性充電補(bǔ)貼，即對(duì)于在深圳市轄區(qū)范圍內(nèi)的購車方，在車輛依法登記注冊(cè)取得牌照（營運(yùn)車輛還需取得營運(yùn)許可）后，市政府主管部門按程序?qū)⒊潆娧a(bǔ)貼以充電優(yōu)惠卡的形式發(fā)放給購車方，對(duì)實(shí)際使用的電量給予優(yōu)惠補(bǔ)貼。

7誰該為騙補(bǔ)擔(dān)責(zé)？

2016年前三季度，新能源汽車銷量勢頭不減，形勢看上去一片大好。就在新能源汽車“高歌猛進(jìn)”的過程中，卻發(fā)生了_一件意料之內(nèi)卻又令人震驚不已的事情：新能源汽車騙補(bǔ)。

9月8日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，對(duì)新能源車騙補(bǔ)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。從財(cái)政部披露的消息來看，蘇州吉姆西、深圳五洲龍等5家被定性為“騙補(bǔ)”的客車企業(yè)均涉及車輛未完工便提前辦理機(jī)動(dòng)車行駛證的情況。財(cái)政部對(duì)上述5家騙補(bǔ)企業(yè)的處罰措施為停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼。吉姆西取消整車資質(zhì)，其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

除上述財(cái)政部公布的上述5家騙補(bǔ)企業(yè)名單及處罰措施外，騙補(bǔ)名單還涉及到有車無電車企共12家、標(biāo)識(shí)不符（電池）車企8家，財(cái)政部將對(duì)這20家車企施以取消2016年補(bǔ)貼預(yù)撥資格、問題車輛2015年不予清算補(bǔ)貼、追回2013年～2014年補(bǔ)貼的處罰。

與此同時(shí)，名單內(nèi)還包括33家車輛閑置車企，54家終端用戶閑置車企。財(cái)政部的處置意見是，根據(jù)情況嚴(yán)重程度區(qū)別對(duì)待，采取暫緩清算、暫清算50%，待一年后看車輛閑置情況，如仍達(dá)不到要求，則取消補(bǔ)貼。

經(jīng)過核算，上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元。而據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛，涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的四分之一。

懲罰之余，我們不禁要反思，為什么會(huì)出現(xiàn)這么大的漏洞？除了企業(yè)自身作“賊”，又是什么為企業(yè)提供了這個(gè)作“賊”的機(jī)會(huì)？如果說在這個(gè)審領(lǐng)補(bǔ)貼的流程中有這樣那樣的漏洞，那么制定這一流程的頂層設(shè)計(jì)者們，難道不應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，受到相應(yīng)處罰嗎？

在這方面，官方的信息公開實(shí)在太少，只有在9月22日，工信部發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》，強(qiáng)調(diào)要建立企業(yè)履行燃料消耗量和新能源汽車積分管理失信企業(yè)“黑名單”制度。對(duì)不履行承諾內(nèi)容的失信違規(guī)企業(yè)，將其列入“黑名單”并公開曝光，并在市場準(zhǔn)入、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、貨物通關(guān)等方面，對(duì)違規(guī)失信主體依法予以限制或禁入。然而這種亡羊補(bǔ)牢的方法又是否會(huì)起到根絕騙補(bǔ)，堵住流程漏洞的作用呢？

8網(wǎng)約車漲價(jià)

8月1日，滴滴出行宣布與Uber全球達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議，滴滴出行將收購優(yōu)步中國的品牌、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)在中國大陸運(yùn)營。而在雙方達(dá)成戰(zhàn)略協(xié)議后，滴滴出行和Uber全球?qū)⒒ハ喑止桑渲蠻ber全球?qū)⒊钟械蔚?.89%的股權(quán)。

滴滴方面表示，與uber的戰(zhàn)略協(xié)議，將讓整個(gè)移動(dòng)出行行業(yè)走向更健康有序的更高層次發(fā)展。滴滴出行總裁柳青表示：“超過一千五百萬司機(jī)和三億注冊(cè)用戶已經(jīng)加入滴滴社群，共同搭建將人、車、交通和生活方式互聯(lián)互通、開放共享的生態(tài)圈。優(yōu)步中國人才和經(jīng)驗(yàn)的加入，將讓我們能更好服務(wù)中國人的需求。滴滴也將繼續(xù)積極拓展國際化策略。我們期待與海內(nèi)外伙伴深入合作，為行業(yè)、乘客和司機(jī)創(chuàng)造更多價(jià)值?！?/p>

而在此前，中國政府出臺(tái)了全世界首個(gè)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，明確網(wǎng)約車的合法地位，提出按照高品質(zhì)、差異化經(jīng)營的原則，明確發(fā)展定位，有序發(fā)展網(wǎng)約車。

據(jù)市場公布的公開數(shù)據(jù)顯示，在《2016年Q1中國專車市場研究報(bào)告》中，其中滴滴專車以85.3%的訂單市場份額居行業(yè)之首，Uber、易到用車及神州專車則分別以7.8%、3.3%和2.9%位列二、三、四位。

同時(shí)，還有公開數(shù)據(jù)顯示，目前滴滴平臺(tái)的市場占有率高達(dá)80%，此番加上優(yōu)步的市場占有率，可以說在移動(dòng)出行的市場占有方面，滴滴已無其他對(duì)手，形成天下無雙之勢。

另外，在快車領(lǐng)域，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)中，隨著滴滴和Uber戰(zhàn)略協(xié)議的簽署，除去上述兩家外，在快車領(lǐng)域已無對(duì)手。

而在中國的反壟斷法中明確規(guī)定，一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的，即可推動(dòng)經(jīng)營者具有市場支配地位，而在反壟斷法中所稱的市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

因此，結(jié)合上述的數(shù)據(jù)以及相關(guān)的法規(guī)，不難發(fā)現(xiàn)，在移動(dòng)出行的市場，無論是專車市場占有率，還是整個(gè)平臺(tái)的市場占有率，滴滴出行已經(jīng)占據(jù)絕對(duì)的市場份額。雖然在官宣消息中提及Uber中國會(huì)保持品牌和運(yùn)營獨(dú)立性。但這絲毫不影響未來在移動(dòng)出行市場滴滴方面逐漸形成的市場壟斷趨勢。

9自動(dòng)駕駛還能信嗎？

9月中旬，中央電視臺(tái)報(bào)道了一起特斯拉在華發(fā)生的致死事故，該名死亡男子的父親高巨斌認(rèn)為事故發(fā)生時(shí)車輛開啟了Autopilot功能，正是這一功能的開啟導(dǎo)致其子沒有集中注意力，同時(shí)，系統(tǒng)并未識(shí)別出前方車輛，這才造成了事故。這是國內(nèi)首起被披露的特斯拉自動(dòng)駕駛功能引發(fā)的致死交通事故。

高巨斌認(rèn)為，特斯拉在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)尚不完善的情況下，通過宣傳誘導(dǎo)用戶去信任這套系統(tǒng)，導(dǎo)致事故，特斯拉應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

一時(shí)間，自動(dòng)駕駛仿佛成為“洪水猛獸”，面臨前所未有的輿論壓力。

據(jù)了解，NHTsA（美國國家高速公路交通安全管理局）將自動(dòng)駕駛系統(tǒng)按照智能程度由低到高分為4個(gè)等級(jí)，其中1級(jí)最低，只能實(shí)現(xiàn)車道保持和防抱死剎車；4級(jí)最高，車輛在這時(shí)可以實(shí)現(xiàn)完全的自動(dòng)駕駛，駕駛員在行車過程中無需觸控方向盤。目前，特斯拉的Autopilot被定義為2級(jí)，即在例如高速公路等特定路況下實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛，且需要駕駛員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，并隨時(shí)處置突發(fā)情況。

除了技術(shù)和監(jiān)管層面的問題，特斯拉自動(dòng)駕駛交通事故也讓汽車制造商和普通消費(fèi)者有了一次反思的契機(jī)。

特斯拉發(fā)言人發(fā)布聲明稱，這套系統(tǒng)并非自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，只是輔助系統(tǒng)，汽車的控制權(quán)應(yīng)該始終由駕駛員掌握。

特斯拉在產(chǎn)品的使用手冊(cè)和網(wǎng)站頁面的二級(jí)菜單中均說明Autopilot系統(tǒng)只有駕駛輔助效果，駕駛員在開車時(shí)還應(yīng)將雙手放在方向盤上，以確保隨時(shí)接管汽車。不過，該公司在中英文宣傳的首頁上均用“自動(dòng)駕駛”來形容Autopilot，這也是一種市場營銷策略。

一位特斯拉的內(nèi)部人員表示，新科技的發(fā)展并不是同客戶的認(rèn)知“相對(duì)等的”。特斯拉也一再重申，Autopilot作為L2級(jí)的自動(dòng)駕駛技術(shù)，目前仍然處于“自動(dòng)輔助階段”，期望中國客戶不要將其“誤解”為其已經(jīng)達(dá)到了完全自動(dòng)駕駛階段。

其實(shí)，對(duì)于自動(dòng)駕駛車輛的交通事故，我們沒有必要“妖魔化”，但也不能掉以輕心。對(duì)于消費(fèi)者來說有必要嚴(yán)肅、謹(jǐn)慎地對(duì)待自動(dòng)駕駛。

10網(wǎng)約車新政 合理？

從11月1日開始，七部委聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》要正式實(shí)施了。按照此前的各地征求細(xì)則，大部分地區(qū)要求車輛軸距必須不小于2700mm、排量不小于2.0L或者1.8T（B類車），無形中抬高了車輛的準(zhǔn)入門檻。在司機(jī)方面，北京、上海、天津等地更要求駕駛員有本地戶籍。

《人民日?qǐng)?bào)》海外版對(duì)此發(fā)表評(píng)論指出，新政對(duì)交通部文件有過度執(zhí)行之嫌。文章認(rèn)為，新的時(shí)代已然來臨，舊思維不適合指引未來。要構(gòu)建一個(gè)更好的社會(huì)，政策的武器庫不該如此匱乏，還請(qǐng)三思而后行。

截止目前，共有11個(gè)城市發(fā)布了網(wǎng)約車管理辦法實(shí)施細(xì)則。北京、天津、上海等93個(gè)城市的實(shí)施細(xì)則已完成公開征求意見工作。廣州、深圳、廈門等22個(gè)城市的實(shí)施細(xì)則正向社會(huì)公開征求意見。

而據(jù)滴滴平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，以上海為例，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5。如果最后出臺(tái)的規(guī)定真有這一項(xiàng)的話，那么基本上參與網(wǎng)約車服務(wù)的估計(jì)就只有帕薩特、邁騰這樣B級(jí)車以上級(jí)別的車型了，這無疑將提升價(jià)格門檻，城市出行效率將大大降低。

目前，網(wǎng)約車細(xì)則意見征求階段雖然已經(jīng)結(jié)束，但是還沒有正式下發(fā)，政策什么時(shí)候落實(shí)、會(huì)不會(huì)有所松動(dòng)都還沒有確定。

據(jù)悉，各個(gè)平臺(tái)還和此前一樣運(yùn)營，沒有出現(xiàn)對(duì)外地牌照等不符合新規(guī)的車輛進(jìn)行下線的舉措，優(yōu)步甚至提高了對(duì)司機(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)出車。不過，神州專車開始要求北京司機(jī)辦理居住證，與滴滴合作的租賃公司在最新招聘中也要求司機(jī)具有北京戶口。

而司機(jī)們普遍比較悲觀，認(rèn)為不符合條件的車輛會(huì)被平臺(tái)淘汰，只是時(shí)間早晚問題，沒有本地戶口的司機(jī)都表達(dá)出退出的意愿，有的重操黑車舊業(yè)，甚至有司機(jī)已經(jīng)買好了放在車頂?shù)目哲嚺谱樱碛胁簧偎緳C(jī)已退出專車平臺(tái)，但新政只是一小部分原因，更重要的是補(bǔ)貼減少。

對(duì)此，中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波建議，在管制方式上，應(yīng)從傳統(tǒng)的管人、管車，向管運(yùn)營行為方向轉(zhuǎn)變。地方政府在制定地方網(wǎng)約車政策的時(shí)候，不應(yīng)依賴傳統(tǒng)m租車管理中的數(shù)量管制、資格設(shè)置等，對(duì)于網(wǎng)約車實(shí)行和出租車一模一樣甚至更加嚴(yán)苛的管理方式。這實(shí)際上是對(duì)中央政策的一種曲解。