李莉

摘 要：新形勢下，隨著電力企業(yè)市場化改革的不斷深化，“電老大”為維護其自身的利益，在電費回收風險防控方面也不得不與時俱進。電費回收是電力企業(yè)發(fā)展的基石，電費的足額及時回收是供電企業(yè)運營的前提，也是為廣大電力用戶持續(xù)提供可靠電能的保障。該文著重探討電費回收過程存在風險的原因和相應的風險防范措施。

關鍵詞：電費回收 風險防范 措施

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0174-02

隨著現(xiàn)代社會的持續(xù)發(fā)展，電力需求空前高漲，電費的回收在現(xiàn)實工作中受到了諸多因素的影響，給電費的及時足額回收帶來了一系列的風險，影響供電企業(yè)的資金周轉，從而制約了供電企業(yè)的發(fā)展。風險產(chǎn)生的原因一方面是供電企業(yè)自身管理不夠完善導致的，另一方面是外來的未知的風險。因此，供電企業(yè)要仔細分析電費回收工作中種種風險產(chǎn)生的原因，并制定出有效地防范措施，強化風險防控，維持電力企業(yè)正當權益，促進供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 電費回收風險產(chǎn)生的原因

1.1 電力是一種特殊的商品，其交易具有獨特性

隨著電力行業(yè)市場化改革的不斷深化，電力成為了一種特殊的商品，電力企業(yè)還沒有完全擺脫“電老大”的優(yōu)越感，在電力管理方面和電費收繳方式上還存在一些的缺陷和不足。目前大多數(shù)供電企業(yè)逐步實現(xiàn)了電費收繳工作的自動化，自動收費系統(tǒng)存在很多技術缺陷，電表抄表率提不上去，無形中降低了電費回收率；另外就是仍然有很多地區(qū)采用的是先使用后收費的電費回收方式，拖欠電費現(xiàn)象較為普遍，這給供電企業(yè)的資金回籠帶來了一定的風險，加大了電費回收工作的難度。

1.2 與電費回收相關的法律體系建設還不健全

現(xiàn)代社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對電能的需求亦在不斷攀升，人們的維權意識也在不斷加強，但是我國有關供電方面的法律法規(guī)建設卻是滯后的，特別是電費回收方面法制建設十分的不完善。供電企業(yè)面對有的惡意欠費行為無法可依，其合法權益不能得到應有的保障，致使資金流失，妨礙電力企業(yè)的發(fā)展。

1.3 供電企業(yè)本身的電費回收體制存在漏洞

目前，供電企業(yè)的電費回收管理制度是相當不完善的，一是沒有建立電力客戶信用評級體系，甚至對客戶的償付能力和信用程度沒有做過任何分析；二是對電力欠費催繳工作人員沒建立應有的獎勵機制，電費回收工作人員積極性不高；三是電費回收管理人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺，專業(yè)技能和財務水平均有待提高，做了很多無效管理。

1.4 供電企業(yè)對電費回收風險防范意識淡薄

電力作為特殊商品進入市場參與市場競爭，同時也面臨著種種市場風險，供電企業(yè)如果沒有健全的風險預警機制是難以適應當前高速發(fā)展的。隨著市場化改革的不斷深入，激烈地市場競爭中會有各種企業(yè)的破產(chǎn)和此消彼亡，給供電企業(yè)電費回收工作造成一定的呆賬壞賬損失，大多數(shù)供電企業(yè)由于風險意識淡薄沒有建立行之有效的風險預警機制，給供電企業(yè)帶來了巨大電費回收的風險。

2 新形勢下電費回收風險防范措施

2.1 改進電費回收模式，豐富欠費催繳手段，優(yōu)化服務

供電企業(yè)要想扭轉電費欠費普遍的局面，應結全自身的實際情況進行電費回收方式革新，變被動為主動摒棄以前先用電后付費的老舊模式。最行之有效的電費回收方式是采取IC卡充值預付電費，結合互聯(lián)網(wǎng)+，豐富用戶繳費方式，創(chuàng)建便民利民的便捷式服務，既能及時足額地回收電費，規(guī)避電費拖欠現(xiàn)象，加強供電企業(yè)資金周轉，降低電費回收風險；又能提升供電企業(yè)的服務質(zhì)量，樹立良好的企業(yè)形象。此外，供電企業(yè)要進行服務創(chuàng)新，推行多元化繳費方式，如設置第三方代收服務站點、銀行代扣、移動營業(yè)廳等自助繳費點、銀行自助繳費終端、支付寶繳費和微信支付等符合現(xiàn)代社會發(fā)展全新支付手段，形成快捷靈活的多維電費回收格局。對于沒有安裝磁卡電表的用戶要利用現(xiàn)代信息工具進行欠費催收，如電話語間留言、短信欠費提示、張貼欠費通知單、電話催費或者上門收費等人性化服務，盡量不用斷電催收欠費的方式，積極優(yōu)化服務質(zhì)量，構建和諧用電新局面。

2.2 政企協(xié)同促進電費回收制度的完善，防控電費回收風險

目前與電費回收相關的法律體系建設還不健全，供電企業(yè)的權益得不到應有地保障，政府相關部門要加快相關法律法規(guī)的完善步伐，這也是法治社會構建的必要。

一方面政府要大力支持供電企業(yè)電費回收工作，要了解供電企業(yè)的電費拖欠情況，維護其良好運轉，穩(wěn)定地方經(jīng)濟和社會秩序；另一方面供電企業(yè)要加強與政府相關部門的溝通，主動匯報電費回收以及重點客戶拖欠電費，爭取得到地方政府的支持，由政府相關部門協(xié)調(diào)解決重要電費拖欠難題，降低用電大戶欠費比例，防范重要的電費回收風險。另外就是供電企業(yè)要加強與各大銀行合作互動，盡減少電費在途資金的比例，加速供電企業(yè)資金流動。

2.3 制定科學合理的客戶信用評級機制和內(nèi)部收費獎勵制度，完善管理體系

打鐵還靠自身硬，供電企業(yè)要想及時足額地回收電費，必須從企業(yè)管理出發(fā)，不斷完善管理體系提高管理水平才是根本。首先，供電企業(yè)要制定出科學合理的客戶信用評級機制，是客戶信用評級成功與否的關鍵所在，在制定信用評級指標時應根據(jù)客戶的電費是不是及時繳納、有無安全隱患存在、發(fā)生過安全事故與否、有沒有違章用電或竊電行為、有沒有人為破壞電力設施等不法行為、電費支付能力等建立評級指標體系，經(jīng)供電企業(yè)管理人員層層評估審核，然后進行信用分級評級，降低電費回收風險。其次，是要制定科學合理內(nèi)部收費獎懲制度，激勵收費人員的工作熱情，電費收回基本上靠收費人員的辛勤工作來達成，必須要把收費人員的職責和權利對等起來，每月都要根據(jù)實際情況對收費人員進行業(yè)績考核，并與獎金掛鉤，獎罰分明。然后，供電企業(yè)管理層要加強人才培養(yǎng)，不斷提升電費管理人員的管理水平和收費人員專業(yè)技能，管理層要有全局性地戰(zhàn)略眼光，善于發(fā)現(xiàn)和抓住電費回收工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，用時采取整改措施提高電費回收率。

2.4 強化電費回收風險預警管理，提高風險防范意識

電力企業(yè)參與市場競爭后，電費回收工作面臨著各種風險，供電企業(yè)可采用“集中管控、重點盯防”的風險預警機制，編制風險識別卡，將電費回收風險根據(jù)客戶信用等級進行分組管理，明確客戶的風險類型和風險評審量化標準值。供電企業(yè)要提高風險防范意識，當客戶臨近或觸動相關險評審量化標準值時，及時通知風險防控主管部門按照風險防范預警預案，重點跟蹤風險動態(tài)，一旦出現(xiàn)異常情況立馬采取風險防控措施，杜絕電費回收過程中產(chǎn)生呆賬壞賬，維護企業(yè)利益。

3 結語

向廣大電力用戶提供電能是供電企業(yè)的主營業(yè)務，電費則自然而然的是供電公司的主營業(yè)務收入，做好電費回收工作，確保電費及時足額回收雖然面臨著種種風險，但是只要采取合理有效的措施是可以規(guī)避電費回收風險的。隨著時代的進步，電費回收風險也會各有不同，供電企業(yè)只有不斷提高管理水平，完善風險防范機制，才能將電回收風險降至最小，提高資金周轉率，實現(xiàn)經(jīng)濟收益最大化，促進企業(yè)長足發(fā)展。

參考文獻

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