2017年1月國內(nèi)外大事盤點

國內(nèi)法治

1.江西撫州“權(quán)大于法”強(qiáng)拆事件

2016年12月6日，江西省撫州市資溪縣鶴城鎮(zhèn)瀘聲村，副縣長吳輝文帶領(lǐng)國土局、建設(shè)局等多部門的工作人員將農(nóng)民徐曉洪剛建起的屋墻推倒。據(jù)徐曉洪父親介紹，他們已取得農(nóng)村建房的兩證一書，屬于合法建房。對此，當(dāng)?shù)貒辆謭?zhí)法大隊大隊長吳建表示，自己只是服從上級指示，不知道為什么拆房，并表示“反正一句話說到底，就是權(quán)大于法”。當(dāng)?shù)胤ㄖ妻k主任周偉明也有雷語：“你說的法治，我倒覺得好笑。”事后，資溪縣給予吳劍黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，撤銷其資溪縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊大隊長職務(wù)，并調(diào)整工作崗位；給予周偉明行政記過處分，免去其資溪縣政府法制辦主任職務(wù)，同時調(diào)離縣法制辦。

本刊評論：在明知違法的前提下，依然為了服從領(lǐng)導(dǎo)指示而公然違法，甚至大放厥詞，叫囂“權(quán)大于法”。這體現(xiàn)了個別基層干部的“人治”思維，不僅折射出這些基層干部漠視法律、缺乏法治觀念，更說明其內(nèi)心無視黨紀(jì)國法、無視群眾利益。在事后追責(zé)的同時，要建立約束基層政府官員權(quán)力的制度機(jī)制，扎緊制度的牢籠，更要明確領(lǐng)導(dǎo)干部在行使人民所賦予的各項權(quán)力時，牢牢樹立“權(quán)不能大于法”基本行為準(zhǔn)則，讓法治信仰根植每個基層干部的心中。

2.浙江寧波老虎傷人案

1月29日下午，寧波雅戈爾動物園發(fā)生老虎傷人事件，被老虎咬傷游客搶救無效不幸身亡,一只老虎已被擊斃。浙江寧波東錢湖旅游度假區(qū)管委會1月29日午夜在其官方微博發(fā)布寧波雅戈爾動物園老虎傷人事件初步調(diào)查結(jié)果，當(dāng)事人未買門票，違規(guī)翻墻進(jìn)入老虎散放區(qū)。相關(guān)情況有關(guān)部門正在進(jìn)一步調(diào)查核實中。

本刊評論:“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)則意識是現(xiàn)代社會每個公民都應(yīng)必備的一種意識。動物園本身作為危險系數(shù)較高的場所，游客更應(yīng)學(xué)會遵守相關(guān)規(guī)則，保護(hù)自己，做到對自己負(fù)責(zé)。對比去年年底剛發(fā)生的北京動物園老虎傷人案，均是由于游客自身缺乏規(guī)則意識，破壞規(guī)則，無視規(guī)則。同時，雖然身亡游客逃票在先，但不能因此就不提醒動物園進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，防止此類悲劇再次發(fā)生。法治社會既是充分保護(hù)個人權(quán)利的社會，也是個人必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)的社會。對于每一個人，珍愛生命，先從遵守規(guī)則開始。

3.黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會

2017年1月6日至8日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議在北京舉行。全會總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年工作任務(wù)。審議通過《推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》。

本刊評論: 全面從嚴(yán)治黨，既要治標(biāo)，猛藥去疴、重典治亂；也要治本，正心修身、涵養(yǎng)文化，守住為政之本。從嚴(yán)治黨是一個砥礪淬煉的過程，雖然當(dāng)前取得了顯著成效，但依然任重道遠(yuǎn)。共產(chǎn)黨人不要懼怕問題的存在，本著對人民、民族、國家負(fù)責(zé)的態(tài)度，要將損害人民、損害黨、損害國家的害群之馬狠狠揪出。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。

4.黑龍江哈爾濱警察除夕遇襲殉職

據(jù)哈爾濱市公安局官方微博消息，1月27日(除夕)16時59分，哈爾濱市公安局道里分局太平莊派出所民警曲玉權(quán)依法處置斗毆事件時，遭到違法犯罪嫌疑人襲擊，被送到醫(yī)院救治無效不幸犧牲，年僅38歲。目前，涉案人員5人已全被警方抓獲，案件正在進(jìn)一步偵辦中。

青秀公安分局情況通報，1月30日晚，網(wǎng)民“長春社會姐”在網(wǎng)上公開發(fā)布侮辱黑龍江哈爾濱處警犧牲民警曲玉權(quán)的貼文，查獲該網(wǎng)民江某（男）。經(jīng)調(diào)查，江某對其在網(wǎng)上發(fā)布帖文侮辱犧牲民警的事實供認(rèn)不諱。目前，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

本刊評論:在本該闔家團(tuán)圓的除夕夜，殉職民警曲玉權(quán)的家庭卻因犯罪分子的暴行支離破碎。而就在此事發(fā)生不久，網(wǎng)上就出現(xiàn)污蔑犧牲民警的謠言，讓人心寒，讓人痛恨！在現(xiàn)實中，某些人為發(fā)泄私恨或奪人眼球，在網(wǎng)上發(fā)表極其不負(fù)責(zé)任的言論，警察若是嚴(yán)肅執(zhí)法，則被形容為野蠻，警察若是文明執(zhí)法，則被形容為軟弱，讓民眾對警察產(chǎn)生了誤解。警察是人民群眾的保護(hù)神，在我們在享受平安享受天倫之樂的時候不要忘記，總有人在黑暗里為我們負(fù)重前行，不要在身臨險境危難之時才想起警察。向所有默默無聞奮斗在一線的警察衛(wèi)士們致敬！

5. 《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》發(fā)布

2017年1月25日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！兑庖姟返谝淮我灾醒胛募问綄ｎ}闡述中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化分為三大類：核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華人文精神。

《意見》中提到 ，在“貫穿國民教育始終”方面，要編寫中華文化幼兒讀物，開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動，創(chuàng)作系列繪本、童謠、兒歌、動畫等；修訂中小學(xué)道德與法治、語文、歷史等課程教材等。就“保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)”，《意見》指出，“規(guī)劃建設(shè)一批國家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識”等。“融入生產(chǎn)生活方面”，要深入開展“我們的節(jié)日”主題活動，豐富春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，形成新的節(jié)日習(xí)俗。

本刊評論：如何讓中華民族千百年來形成的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德、傳統(tǒng)價值觀真正深入國民內(nèi)心，是我國精神文明建設(shè)的一件大事，也是一件棘手的事情。當(dāng)前，電視綜藝節(jié)目良莠不齊，不少節(jié)目以明星真人秀為噱頭，看似熱鬧有趣，實則空洞乏味，對青少年樹立價值觀、人生觀、世界觀弊大于利。此次出臺的《意見》將傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入到國民教育的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，為教育者們和青少年指明了未來的方向?！案褂性姇鴼庾匀A”，文化是精神的良藥，是民族的血脈。讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)化于心，外化為實踐行為，實現(xiàn)“知行合一”，才是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的真正傳承。這注定是一個漫長曲折的過程，需要教育者們戒除功利與浮躁之氣，分辨?zhèn)鹘y(tǒng)文化的精華與糟粕，真正地站在“百年樹人”的高度，去激發(fā)青少年的文化生命力和創(chuàng)新力，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新發(fā)展。

國際時政

1.日本APA酒店右翼事件

根據(jù)2017年1月12日赴日旅行的網(wǎng)友描述，在其居住的東京APA酒店客房中，放置大量由該酒店集團(tuán)CEO所寫的右翼書籍，書里否認(rèn)南京大屠殺和韓國慰安婦的存在，并稱“所謂日本犯下的罪行，是美國為投下原子彈而編造的謊言”。1月17日，外交部發(fā)言人華春瑩說，我們注意到有關(guān)報道，這再次表明日本國內(nèi)一些勢力始終不愿正視歷史，甚至企圖否認(rèn)和歪曲歷史。強(qiáng)征“慰安婦”、南京大屠殺是第二次世界大戰(zhàn)期間日本軍國主義犯下的嚴(yán)重反人道的罪行，是國際社會公認(rèn)的歷史事實，鐵證如山。1月18日，由于APA酒店管理集團(tuán)拒絕撤下所有酒店客房內(nèi)的“右翼書籍”并道歉。中國國內(nèi)多家旅游平臺都終止了對日本APA酒店的訂單服務(wù)。

1月19日，日本札幌亞洲冬季運(yùn)動會組委會要求作為官方指定酒店的APA撤走相關(guān)書籍。2月1日，酒店于本月19日至26日舉行的札幌亞洲冬季運(yùn)動會組織方當(dāng)日表示，APA酒店集團(tuán)將在亞冬會期間，撤走札幌APA酒店中的右翼書籍。同日，韓國大韓體育會向在日本北海道札幌市等地舉行的亞洲冬季運(yùn)動會組委會提出更換韓國代表團(tuán)入住酒店的要求。日方原先安排其入住該市南區(qū)的APA酒店。

2.特朗普正式就任美國總統(tǒng)宣布退出TPP

2017年1月20日，美國新任總統(tǒng)特朗普正式宣誓就任美國第45任總統(tǒng)。1月23日,特朗普簽署行政命令，決定退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），實現(xiàn)了他在競選期間所作的承諾。白宮發(fā)言人斯派塞表示，這個舉措迎來美國貿(mào)易政策的新時代，特朗普政府將尋求與全球各地盟友的雙邊自由貿(mào)易的機(jī)會。特朗普在簽署上述行政命令時說，“我們所做的這件事情對美國工人來說是一件大好事?！碧乩势胀h參議員麥凱恩在內(nèi)的國會議員表示失望，他警告，這等于放棄美國在亞洲的戰(zhàn)略地位，讓中國有機(jī)會填補(bǔ)這個真空。

2017年1月27日，美國總統(tǒng)特朗普大筆一揮，簽發(fā)了“穆斯林禁令”的行政令?！澳滤沽纸睢卑ǎ簭慕铑C布起計算，美國國務(wù)院在120天內(nèi)，暫停所有難民入境，以便對難民進(jìn)行充分的背景核查；在90天內(nèi)，暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七個國家的普通公民發(fā)放簽證；此外，還將無限期禁止敘利亞難民進(jìn)入美國。美國國內(nèi)外一片嘩然，美國國內(nèi)掀起了大面積反對特朗普的游行示威。2月3日晚上，西雅圖聯(lián)邦法官詹姆斯·羅伯特批準(zhǔn)了華盛頓州總檢察長鮑勃·弗格森的申請，停止執(zhí)行特朗普的該項禁令，該裁決適用于美國全國范圍。

3.潘基文棄選韓國總統(tǒng)

2017年2月1日，聯(lián)合國前秘書長潘基文突然宣布不參加韓國總統(tǒng)競選，韓國2月2日發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示，這導(dǎo)致韓國總統(tǒng)大選格局發(fā)生戲劇性變化，潛在參選人重新洗牌。韓國輿論認(rèn)為，潘基文棄選給保守陣營帶來巨大沖擊，使在野黨陣營選情看好，但總統(tǒng)選舉仍存在很多難以預(yù)測的變數(shù)。

潘基文突然宣布棄選，距離他卸任聯(lián)合國秘書長前夕聲稱要“許身報國”僅43天，距離他回到韓國僅20天。在新聞發(fā)布會上，潘基文表示自己棄選是因為“政壇部分陳腐狹隘的利己主義令人感到極度失望，與這些人同行毫無意義”，另外“在各種虛假報道、幾乎毀滅人格的污蔑中，純粹的愛國之心和抱負(fù)已蕩然無存，給他和家人以及供職10年的聯(lián)合國的名譽(yù)留下了巨大的創(chuàng)傷?！?/p>

4.馬來西亞沙巴州沉船事故

2017年1月28日，一艘載有中國游客的游船在馬來西亞沙巴州環(huán)灘島附近發(fā)生沉船事故。馬來西亞方面組織的搜救行動于2月6日已進(jìn)入搜查第10天。馬海事執(zhí)法局沙巴地方官員亞當(dāng)·阿齊茲當(dāng)天說，搜救行動將繼續(xù)展開，搜尋海域面積為2000平方海里。 隨著這一結(jié)果的公布，這起沉船事故已經(jīng)確認(rèn)造成4名中國游客遇難。目前，仍有4名中國游客和1名船員失蹤。

馬來西亞沙巴沉船事故的涉事船長和船東2月4日在沙巴州地方法院接受審判，法官認(rèn)定， 25歲的船長沙雷扎在明知游船核定載客量為12人的情況下，安排20多名游客上船出海，以過失致人死亡罪判處其6個月監(jiān)禁。

5.古特雷斯成為聯(lián)合國新任秘書長

2017年1月1日，聯(lián)合國新任秘書長古特雷斯安東尼奧·古特雷斯正式履新，成為聯(lián)合國歷史上第九任秘書長。任期自2017年1月1日起至2021年12月31日。

安東尼奧·古特雷斯1949年4月30日出生于葡萄牙首都里斯本，早年畢業(yè)于葡萄牙里斯本高級技術(shù)學(xué)院，獲工程學(xué)學(xué)士學(xué)位。古特雷斯天資聰穎，少年時代學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，會說流利的英語、法語和西班牙語，占了聯(lián)合國六種工作語言的一半。

1995年,古特雷斯擔(dān)任葡萄牙總理,任職期間政績斐然，葡萄牙國民經(jīng)濟(jì)得到高速增長，他還積極參與解決東帝汶危機(jī)，曾擔(dān)任歐洲委員會主席，主導(dǎo)通過“里斯本議程”，共同主持了第一次歐洲聯(lián)盟-非洲首腦會議。

2005年6月至2015年12月底，古特雷斯擔(dān)任聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球難民事務(wù)。在任期間，他曾多次就敘利亞、伊拉克、阿富汗等國難民問題發(fā)聲，呼吁發(fā)達(dá)國家做出更大努力，幫助難民接收國積極接納難民。

2016年12月12日，古特雷斯在第71屆聯(lián)合國大會全體會議上宣誓就職。古特雷斯認(rèn)為，聯(lián)合國是多邊主義的基石，必須在預(yù)防危機(jī)方面加大力量，他今后的工作將主要圍繞通過預(yù)防和斡旋實現(xiàn)和平、推動落實可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及聯(lián)合國內(nèi)部改革等。

古特雷斯是中國的“老朋友”。1998年和2004年他曾分別以葡萄牙總理和社會黨國際主席的身份訪問中國。擔(dān)任聯(lián)合國難民高專期間，古特雷斯十分重視中國的國際影響力，多次來華推動中國加強(qiáng)與難民署的合作。他積極評價中國在難民事務(wù)中發(fā)揮的作用，表示難民署與中國的合作是一個“成功的故事”。