網(wǎng)絡(luò)思潮給國(guó)家安全帶來(lái)新挑戰(zhàn)

劉東超

近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)迅速成為關(guān)涉國(guó)家安全的重要領(lǐng)域。一方面因?yàn)樗殉蔀檎麄€(gè)社會(huì)起伏盛衰的晴雨表，另一方面是由于它作為網(wǎng)絡(luò)大眾的重要引導(dǎo)力量而在輿論場(chǎng)發(fā)揮著舉足輕重的影響。站在國(guó)家安全的角度看，社會(huì)思潮在網(wǎng)絡(luò)中的運(yùn)行表現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

一是呈現(xiàn)出非線(xiàn)性特征。網(wǎng)絡(luò)思潮事件因果之間可以表現(xiàn)為二次、三次等函數(shù)關(guān)系，容易出現(xiàn)不規(guī)則的運(yùn)動(dòng)，呈現(xiàn)出曲折、斷裂、突變、翻轉(zhuǎn)等動(dòng)態(tài)特征。因此，一個(gè)思想事件有可能導(dǎo)致不可預(yù)料的結(jié)果。某個(gè)小小的思想微波通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的疊加放大，可能會(huì)迅速導(dǎo)致巨大的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

二是社會(huì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)勁。典型的網(wǎng)絡(luò)思潮具有發(fā)動(dòng)現(xiàn)實(shí)力量的能力，常常將某些思想訴求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。一些具有鮮明思想傾向的網(wǎng)站匯聚了一批大V、骨干力量與高度認(rèn)同者，在研究生、大學(xué)生甚至普通網(wǎng)民中具有影響力。它們經(jīng)常組織各種線(xiàn)下活動(dòng)，積極參與各種社會(huì)事件。隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的便捷化，普通民眾對(duì)思想事件的網(wǎng)絡(luò)圍觀越來(lái)越“熱情”、越來(lái)越密集，許多圍觀者把它們作為消遣對(duì)象、發(fā)泄對(duì)象、娛樂(lè)對(duì)象。值得關(guān)注的是，這些圍觀者實(shí)際上是事件的潛在參與力量，一旦思想事件和其利益產(chǎn)生主觀或客觀上的關(guān)聯(lián)，他們有可能迅速轉(zhuǎn)化為積極參與者。

三是具備多種對(duì)立項(xiàng)的思想框架日益清晰。網(wǎng)絡(luò)思潮中存在著左和右、建制和反體制、傳統(tǒng)和現(xiàn)代等多種對(duì)立的思想項(xiàng)。其中，支持和肯定黨和政府的思想力量及批評(píng)和否定黨和政府的思想力量構(gòu)成了相當(dāng)?shù)湫偷囊粚?duì)對(duì)立項(xiàng)。這一對(duì)立項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)展現(xiàn)使我們清晰看到維護(hù)和干擾國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的力量的消長(zhǎng)。左和右構(gòu)成了另一對(duì)相當(dāng)著名的對(duì)立項(xiàng)。如大家在網(wǎng)絡(luò)中看到的，對(duì)接二連三的社會(huì)事件的不同認(rèn)知和評(píng)價(jià)導(dǎo)致二者常態(tài)化地處于各種思想沖突之中。這種沖突有時(shí)會(huì)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)中的社會(huì)治安事件。這兩對(duì)對(duì)立項(xiàng)有時(shí)糾結(jié)在一起，有時(shí)又分離開(kāi)來(lái)，成為網(wǎng)絡(luò)中影響國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。

四是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)形成。國(guó)內(nèi)思潮動(dòng)向會(huì)迅速地傳播到海外，海外一些力量會(huì)從自己的角度做出反應(yīng)，這種反應(yīng)又會(huì)在國(guó)內(nèi)造成影響。宗教領(lǐng)域的內(nèi)外思潮聯(lián)動(dòng)更明顯穩(wěn)定一些，這說(shuō)明其聯(lián)系渠道早已常態(tài)化。這種內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)國(guó)家安全帶來(lái)了復(fù)雜且長(zhǎng)期的沖擊。

五是碎片化和吸附性同時(shí)并存。無(wú)論在內(nèi)容上還是在組織結(jié)構(gòu)上，網(wǎng)絡(luò)思潮的碎片化都相當(dāng)嚴(yán)重，我們能看到思想興趣牽引形成了數(shù)十萬(wàn)計(jì)的微信群和QQ群。不過(guò)，一旦出現(xiàn)事件，這些群就會(huì)迅速地分成兩個(gè)或幾個(gè)思潮派系。某些群內(nèi)部也會(huì)分成截然對(duì)立的思想派別。網(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤思潮吸附能力的提升將會(huì)帶來(lái)越來(lái)越大的安全隱患。

六是網(wǎng)絡(luò)思潮的共振非常頻繁有力。借助于越來(lái)越方便的信息工具，立足于迅速變遷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)之上，網(wǎng)絡(luò)思潮的整體結(jié)構(gòu)處于快速且有力的共振之中。這種共振的根本力量來(lái)源于當(dāng)代中國(guó)社會(huì)多個(gè)領(lǐng)域在前進(jìn)中的有規(guī)律波動(dòng)。其具體表現(xiàn)就是熱點(diǎn)事件的周期性出現(xiàn)。反過(guò)來(lái)，網(wǎng)絡(luò)思潮的這種共振又對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)起到或減壓或震損的辯證作用。

網(wǎng)絡(luò)思潮的這些特點(diǎn)為國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的巨大挑戰(zhàn)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)思潮的以上特點(diǎn)，立足于國(guó)家總體安全觀，可以從以下幾個(gè)方面作出應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)和安排。

一是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)思潮深層次系統(tǒng)研究。應(yīng)該對(duì)一些典型思潮分派別、分專(zhuān)題進(jìn)行研究，要研究其代表人物、骨干力量和跟隨者的基本構(gòu)成和發(fā)展變化，研究其政治訴求的語(yǔ)言表達(dá)和內(nèi)在實(shí)質(zhì)，研究其社會(huì)動(dòng)員能力和社會(huì)危害點(diǎn)，研究有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施和處置后的長(zhǎng)、短期效果。這些研究一定要做到宏觀和微觀結(jié)合、思想和實(shí)例結(jié)合、定性和定量結(jié)合、狀況和趨勢(shì)結(jié)合、人物測(cè)控和理論批評(píng)結(jié)合、思想本質(zhì)定性和處理措施結(jié)合。

二是增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的解釋能力和理論深度。對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，思想安全最為根本的保障來(lái)自主流意識(shí)形態(tài)的解釋能力、理論深度和影響力量，在網(wǎng)絡(luò)世界之中尤其如此。當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展呈現(xiàn)出巨大的復(fù)雜性和問(wèn)題性，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系對(duì)其進(jìn)行有說(shuō)服力的解釋是非常必要的。要充分挖掘和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的深度與廣度，要在結(jié)構(gòu)編織、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)和內(nèi)涵廣闊上不斷取得新進(jìn)展。要改進(jìn)主流意識(shí)形態(tài)的表達(dá)方式。表達(dá)方式深刻影響著內(nèi)容的傳播和對(duì)受眾的感染。簡(jiǎn)潔生動(dòng)的表達(dá)方式在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代具有更大的必要性。

三是積極進(jìn)行法治建設(shè)。一方面要對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系予以健全和完善，對(duì)現(xiàn)行法律進(jìn)行適用于網(wǎng)絡(luò)空間的修訂和解釋?zhuān)怪呦到y(tǒng)性和現(xiàn)實(shí)功能；另一方面，要提升網(wǎng)絡(luò)思潮參與者的法律意識(shí)，強(qiáng)化他們對(duì)于國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的法律責(zé)任意識(shí)。還要對(duì)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法者進(jìn)行理論培訓(xùn)，讓他們具備辨識(shí)多種思潮及其本質(zhì)和社會(huì)影響的工作能力。

四是完善迅捷強(qiáng)大的反應(yīng)機(jī)制，提升靈活有效的反應(yīng)能力。提升這一能力是一個(gè)需要從多方面著手的工作。此處的關(guān)鍵之一是高新技術(shù)的運(yùn)用。目前，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)思潮變化的細(xì)微觀察、趨勢(shì)研判、本質(zhì)分析、應(yīng)急處置是完全可以做到的。平時(shí)這一系統(tǒng)的運(yùn)行只是常規(guī)的觀測(cè)和預(yù)警。一旦涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的情況則要及時(shí)行動(dòng)，應(yīng)出擊時(shí)及時(shí)出擊，應(yīng)阻止時(shí)及時(shí)阻止。

（作者：國(guó)家行政學(xué)院教授）

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