淺談金融法的“三足定理”及中國金融法制的變革

摘 要：金融法作為我國法制體系的重要組成部分，它不僅有著平衡金融效率與金融安全的責(zé)任，同時(shí)在金融資源的優(yōu)化配置、社會(huì)財(cái)富的調(diào)節(jié)中也發(fā)揮著重要的作用，金融法制的建立和改革需要緊緊圍繞以上內(nèi)容進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)功能和金融市場功能的有機(jī)統(tǒng)一。而傳統(tǒng)單一的消費(fèi)者保護(hù)已經(jīng)無法無法滿足金融法制改革的需求，需要融合考慮金融法所具有的雙重功能，調(diào)整金融法的研究方式，才能實(shí)現(xiàn)金融法制的進(jìn)一步完善?；诖耍疚耐ㄟ^對(duì)“三足定理”進(jìn)行分析探究，并相應(yīng)的提出中國金融法制的具體變革路徑。

關(guān)鍵詞：金融法；“三足定理”；中國金融法制；變革路徑

金融法是對(duì)金融市場進(jìn)行規(guī)范的基本要素，不僅影響著金融市場的發(fā)展情況，同時(shí)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展中也發(fā)揮著重要作用。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，金融市場發(fā)展日漸完善，相關(guān)的金融活動(dòng)也變得越來越復(fù)雜，由此與金融活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的金融法制改革也受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視，傳統(tǒng)的金融法已經(jīng)無法滿足當(dāng)前金融活動(dòng)的需求，急需尋找一種有效路徑推動(dòng)金融法制的良好變革。而“三足定理”作為一種新提出的思路，其對(duì)金融法制的完善和改進(jìn)具有重要的指導(dǎo)意義。

1 三足定理以及貢獻(xiàn)

三足定理主要是在金融效率以及金融安全的基礎(chǔ)上提出的，與“消費(fèi)者保護(hù)”之間正好構(gòu)成一個(gè)等邊三角形，其中消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等就是三個(gè)“足”。同時(shí)，在金融法中，“三足定理”表示不管是消費(fèi)者保護(hù)，還是金融效率以及金融安全，它們都有著同等重要的位置，是改革金融體制、金融立法以及設(shè)定金融管理目標(biāo)的重要原則，所以需要在“三足”之間尋找一種平衡[1]。

“三足定理”思路的提出，在很大程度上突破了傳統(tǒng)金融法制的局限，通過對(duì)消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等的平衡，進(jìn)一步完善和優(yōu)化金融法制，推動(dòng)金融法制朝著更加科學(xué)的方向發(fā)展，滿足當(dāng)前金融市場的各項(xiàng)發(fā)展需求。一方面，“三足定理”將消費(fèi)者保護(hù)納入了金融范圍，并且將其看做是法制改革的參照指標(biāo)，為金融效率和金融安全之間的平衡提供了可行路徑，改變了以往想要平衡二者卻找不到具體平衡指標(biāo)和理想方案的局限[2]。另一方面，“三足定理”從幾何學(xué)的角度出發(fā)，借鑒和參考等邊三角形所具有的穩(wěn)定性特點(diǎn)，成功建立起了消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全等三足制衡的博弈模型，針對(duì)金融法制存在的價(jià)值目標(biāo)，探索了一種良好、高效的互動(dòng)機(jī)制，從而推動(dòng)金融系統(tǒng)的健康平衡發(fā)展。

2 我國金融法制存在的問題以及改革路徑

2.1 金融法制存在的問題

雖然我國金融市場已經(jīng)發(fā)展較為完善，并且取得了良好的成果，但是在金融法制方面還存在一些問題需要解決。具體來說，金融市場缺乏良好的創(chuàng)新，運(yùn)行效率不高，而且也缺乏規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，國際競爭能力相對(duì)較低。同時(shí)，在后危機(jī)時(shí)期，金融市場發(fā)展中還面臨著金融安全維護(hù)和安全方面的難題。另外，與其他發(fā)達(dá)國家相比，我國的金融市場發(fā)展還不均衡，各個(gè)地區(qū)、各個(gè)行業(yè)之間的金融資源分配存在失衡現(xiàn)象，不僅擴(kuò)大了區(qū)域間、行業(yè)間的收入差距，再加上社會(huì)財(cái)富存在的分配不均現(xiàn)象，使得社會(huì)矛盾不斷加劇，從而無法將金融市場所具有的合理分配效應(yīng)充分體現(xiàn)出來[3]。因此，需要不斷改革和優(yōu)化金融法制，引導(dǎo)金融市場朝著健康的方向發(fā)展。

2.2 金融法制改革的具體路徑

（1）優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)作為金融市場提供服務(wù)的主體，是市場發(fā)展中最為活躍的一個(gè)要素。通過優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu)，不僅可以調(diào)整金融市場的整體構(gòu)成，同時(shí)能夠改善金融市場的實(shí)際發(fā)展和運(yùn)行情況。首先，制定金融市場的準(zhǔn)入制度，將金融特許制范圍放寬，允許其他機(jī)構(gòu)參與金融市場活動(dòng)，并且對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)范，將非金融機(jī)構(gòu)納入到金融監(jiān)管工作中去。其次，提升金融市場主體多元化，將傳統(tǒng)金融市場中國有企業(yè)的壟斷局面打破，構(gòu)建完善的競爭機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)的競爭意識(shí)，增強(qiáng)金融市場的發(fā)展活力，維持良好的競爭秩序，不斷增強(qiáng)金融發(fā)展水平和效率[4]。最后，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)朝著政策性發(fā)展，拓展金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)廣度和深度，注重金融立法，通過政策手段規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的各種經(jīng)營發(fā)展行為，在找準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)市場定位的同時(shí)，將其所具有的社會(huì)功能充分發(fā)揮出來。

（2）優(yōu)化和改革金融市場體系。金融市場體系的優(yōu)化和改革作為一個(gè)系統(tǒng)性工程，需要全局考慮市場發(fā)展情況，探索改革路徑，確保金融公平、金融效率以及金融安全能夠均衡發(fā)展。首先，提升資本市場的層次性，加快國際板和場外交易市場的發(fā)展建設(shè)步伐，使得創(chuàng)業(yè)板、主板以及中小板能夠得到完善，為中小企業(yè)提供各種融資渠道，針對(duì)券商以及上市公司等完善退出機(jī)制，不斷加強(qiáng)期貨和債權(quán)市場的發(fā)展建設(shè)，根據(jù)市場的不同層次構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，確保金融市場活動(dòng)有序進(jìn)行[5]。其次，注重保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，加強(qiáng)金融消費(fèi)者保護(hù)層面的傾向，不斷消除金融市場存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，提升市場發(fā)展運(yùn)行的有效性，同時(shí)專門設(shè)立消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)的立法工作，積極尋找一種有效模式幫助金融消費(fèi)者更好的獲得司法救濟(jì)權(quán)益。最后，提升金融體系的普惠性，將城鄉(xiāng)之間存在的二元結(jié)構(gòu)打破，均衡配置城鄉(xiāng)的金融資源，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)金融設(shè)施，對(duì)一些規(guī)模較小的金融機(jī)構(gòu)提供支持，激勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為弱勢(shì)群體和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，將資本市場引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，讓全國各區(qū)人民都能夠有機(jī)會(huì)享受到金融服務(wù)，推動(dòng)我國金融市場進(jìn)一步發(fā)展和完善。

3 結(jié)論

總而言之，“三足定理”作為一種新的思路，它表示消費(fèi)者保護(hù)、金融效率以及金融安全同等重要，并且注重三者的平衡發(fā)展，在金融法制改革中發(fā)揮著重要的作用。因此，我們應(yīng)該正確了解金融市場中的問題，以“三足定理”為指導(dǎo)，優(yōu)化配置金融機(jī)構(gòu)，改革金融市場體系，優(yōu)化配置各區(qū)域、各行業(yè)的金融資源，實(shí)現(xiàn)金融市場的持續(xù)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孟咸美. 加盟WTO與中國金融法制的變革完善[J]. 甘肅社會(huì)科學(xué)，2013，01：124-126.

[4]孫南申，彭岳. 國際金融中心法制環(huán)境建設(shè)的政策與法律措施——以中國金融安全保障為視角[N]. 復(fù)旦學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2012，02：25-34.

[5]邢會(huì)強(qiáng). 金融危機(jī)治亂循環(huán)與金融法的改進(jìn)路徑——金融法中“三足定理”的提出[J]. 法學(xué)評(píng)論，2010，05：46-53.

作者簡介

黃曉媛（1988-），女，廣西柳州市人，在職研究生學(xué)歷，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。