基于開放條件下中國(guó)工業(yè)化歷史演進(jìn)特征分析

敖小東

摘 要：本文探析改革開放以來中國(guó)工業(yè)化中制造業(yè)發(fā)展的歷史問題，工業(yè)化進(jìn)程不斷加快、工業(yè)化水平明顯提高。制造業(yè)逐步由初級(jí)工業(yè)化向高級(jí)工業(yè)化過渡，由制造業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈低端走向了高端，制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用也愈來愈明顯。然而，如果制造業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，運(yùn)行效率不高，制造業(yè)在快速發(fā)展的過程中未能很好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

關(guān)鍵詞：歷史探析；演進(jìn)特征；工業(yè)化

1 八九十年代工業(yè)轉(zhuǎn)軌以放慢腳步，以引為主

1980年制訂的“六五”計(jì)劃顯示，20世紀(jì)80年代中國(guó)工業(yè)化道路開始逐步轉(zhuǎn)型?！傲濉庇?jì)劃提出的具體要求為：第一，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃年均增長(zhǎng)4%，力爭(zhēng)達(dá)到5%，其中第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)計(jì)劃年均增長(zhǎng)4%-5%，這一指標(biāo)明顯高于“一五”計(jì)劃以來28年的增長(zhǎng)速度；第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)年均增長(zhǎng)4%-5%，這一指標(biāo)明顯低于“一五”計(jì)劃以來的歷史平均水平，但這一指標(biāo)比較符合當(dāng)時(shí)的實(shí)際，有利于改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益；第二，國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃投資達(dá)到2300億元，與“五五”計(jì)劃大體相同。其中，用于技術(shù)改造的投資高達(dá)1300億元，幾乎占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的40%，比前28年的平均水平提高了16個(gè)百分點(diǎn)；第三，教科文衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的16%，該指標(biāo)在“五五”計(jì)劃期間僅為11%，顯然這一方面的支出也有了明顯提高?！傲濉逼陂g，中國(guó)制造業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)由1981年的1874.3億元上升到1985年的3131.4億元，增加了近70%。同時(shí)，制造業(yè)增加值年增長(zhǎng)率持續(xù)上升，由1981年的1.5%上升為1985年的17.3%。然而，這一時(shí)期中國(guó)制造業(yè)增加值占GDP的比例卻持續(xù)下降，從1981年的38.4%下降為34.8%。

“七五”期間可以分為兩個(gè)階段，前一階段從1986年到1988年9月，特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)過熱，不穩(wěn)定因素增加；后一階段從1988年9月到1990年，為經(jīng)濟(jì)的治理整頓時(shí)期?！捌呶濉苯ㄔO(shè)期間，制造業(yè)增加值從1986年的3594.1億元上升為1990年的6096.8億元，增加了69.6%；制造業(yè)增加值年增長(zhǎng)率在前后兩個(gè)階段表現(xiàn)明顯，前一個(gè)階段3年連續(xù)上升，由1986年的8.7%上升為1988年的15.5%，后一個(gè)階段迅速下降，由1988年的15.5%下降為1989年的6.4%、1990年的2.4%。然而，制造業(yè)增加值占GDP的百分比卻相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在34%左右。

1992年鄧小平南巡講話和黨的十四大召開，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。首先，把非公有制經(jīng)濟(jì)提高到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，即“以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”；中國(guó)工業(yè)化從此進(jìn)入了制造業(yè)及其出口快速增長(zhǎng)的時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)再次掀起熱潮；轉(zhuǎn)變政府職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；樹立大農(nóng)業(yè)觀念，高度重視調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；按勞分配為主體、多種分配方式可以同時(shí)并存的個(gè)人收入分配制度，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平；“加快對(duì)外開放，提高利用國(guó)外資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的效率”。1993年3月，中國(guó)政府開始修改原來制定的“八五”計(jì)劃指標(biāo)：經(jīng)過反復(fù)論證，把“八五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度擬調(diào)整為8%-9%，而原計(jì)劃僅為6%；確?！笆拇蟆碧岢龅哪繕?biāo)；要具體問題具體分析，考慮到一般性與特殊性的關(guān)系，對(duì)于國(guó)內(nèi)不同的地區(qū)而言，有條件的地方可以搞得快一些，不搞一刀切，切忌盲目攀比。到1995年底，“八五”計(jì)劃提出的各項(xiàng)指標(biāo)就順利完成。

“八五”計(jì)劃期間，GDP平均每年增長(zhǎng)高達(dá)12%，1995年“八五”計(jì)劃結(jié)束，中國(guó)GDP高達(dá)58478.1多億元，使原定的2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的指標(biāo)提前5年實(shí)現(xiàn)。整個(gè)“八五”期間，中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)達(dá)到4%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)高達(dá)18%；城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)收入實(shí)際年均增長(zhǎng)為8%；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際年均增長(zhǎng)5%；貧困人口由20世紀(jì)80年代末的8500萬人減少到6500萬人；人口自然增長(zhǎng)率由1990年的14.39%下降到1995年的10.55%；城鎮(zhèn)職工開始實(shí)行每周5天工作制。“八五”期間是新中國(guó)成立以來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快，也最平穩(wěn)的5年?！鞍宋濉逼陂g，中國(guó)工業(yè)化發(fā)展主要以外延式發(fā)展為主，考慮到勞動(dòng)力短缺，因此以減緩短缺為動(dòng)力，以資本投入拉動(dòng)為主的發(fā)展道路，制造業(yè)增加值持續(xù)上升，由1991年的7076.2億元上升為1995年的20459.4億元；增加值年增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出中間大兩頭小的狀況，1991年為12.9%，1992-1993年均為18.7%，而之后卻持續(xù)下降，1995年下降為12.5%。但制造業(yè)增加值占GDP的百分比卻相對(duì)穩(wěn)定，基本維持在33%左右?！鞍宋濉逼陂g，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了突破性進(jìn)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、社會(huì)化程度進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架已經(jīng)基本建立。

2 八九十年代演進(jìn)特征：改革開放推動(dòng)制造業(yè)向東南沿海轉(zhuǎn)移

改革開放以來在工業(yè)布局上主要表現(xiàn)為東南沿海工業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮，通過高度活躍的民營(yíng)資本和外商資本與原有的國(guó)有資本的共同作用，利用本地的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，形成了珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域。該時(shí)期的輕工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，如輕紡、服裝、醫(yī)藥、食品、電子信息、汽車制造、航空航天制造業(yè)等行業(yè)借助民營(yíng)資本和外資的作用飛速發(fā)展。制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)橐远喾N所有制經(jīng)濟(jì)成分并存和逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為基礎(chǔ)；從急于求成、追求高速度、高指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)務(wù)實(shí)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)寬松、留有余地；從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)輕重并舉的均衡發(fā)展戰(zhàn)略；從立足國(guó)內(nèi)的自我積累、進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極利用國(guó)際資本和國(guó)外市場(chǎng)的“兩個(gè)利用”戰(zhàn)略；從注重區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展布局和區(qū)域均衡發(fā)展向“兩個(gè)大局”為標(biāo)志的梯度發(fā)展過渡。

1978-1996年制造業(yè)飛速發(fā)展的原因主要在于：第一，長(zhǎng)期受壓抑的民間生產(chǎn)力的極大釋放。長(zhǎng)期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過分強(qiáng)調(diào)重工業(yè)和高積累的發(fā)展政策壓抑了民間生產(chǎn)力，通過制度的改革，使得民間資本以及國(guó)有資本可以進(jìn)入各種需求的行業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的繁榮。第二，制度的鼓勵(lì)和促進(jìn)。通過信貸、稅收等手段，企業(yè)和地方政府可以擁有更多的利潤(rùn)進(jìn)行再投資。第三，長(zhǎng)期培養(yǎng)的高素質(zhì)勞動(dòng)力的釋放。新中國(guó)成立以來，通過系統(tǒng)、全面的基礎(chǔ)教育，使得勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有了較大提高，有助于制造業(yè)企業(yè)的人力資源的運(yùn)用。第四，逐漸富裕的人民形成了較大的消費(fèi)群體，對(duì)市場(chǎng)起到拉動(dòng)作用。第五，政策的開放和外商的投資促進(jìn)了中國(guó)制造的技術(shù)革新腳步和管理水平的提升。