瀘州市貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)村民健康管理思路與對(duì)策

吳永紅

摘 要：2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，作為新中國(guó)成立以來首次在國(guó)家層面提出健康領(lǐng)域中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，《綱要》將成為今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，會(huì)議指出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。2016年7月國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委疾控局副局長(zhǎng)張勇在《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》講話中指出，要聚焦城鄉(xiāng)健康衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)基本公共服務(wù)更多向農(nóng)村傾斜。瀘州市委書記蔣輔義強(qiáng)調(diào)：各區(qū)縣要抓好基層基礎(chǔ)工作，研究制定行之有效的辦法，把工作延伸到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和家庭。筆者從瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)幫扶的3個(gè)縣的3個(gè)貧困村村民健康管理現(xiàn)狀出發(fā)，提出相應(yīng)的健康管理思路和對(duì)策，為瀘州市貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)村民的健康管理奉獻(xiàn)商會(huì)的力量。

關(guān)鍵詞：瀘州市；貧困偏遠(yuǎn)山區(qū)；村民健康管理；思路與對(duì)策

基金項(xiàng)目：瀘州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題：瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)運(yùn)作模式探究（LZ16A97）

1 引言

2016年10月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，作為新中國(guó)成立以來首次在國(guó)家層面提出健康領(lǐng)域中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，《綱要》將成為今后15年推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，會(huì)議指出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題?！耙獔?jiān)持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享?！?/p>

2016年7月國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委疾控局副局長(zhǎng)張勇在《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》講話中指出，要要堅(jiān)持區(qū)域平衡發(fā)展，聚焦城鄉(xiāng)健康衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)基本公共服務(wù)更多向農(nóng)村傾斜。瀘州市委書記蔣輔義強(qiáng)調(diào)：各區(qū)縣要落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)；要抓好基層基礎(chǔ)工作，研究制定行之有效的辦法，把工作延伸到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和家庭。

2 瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)幫扶的貧困村現(xiàn)狀

瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》政策，積極響應(yīng)蔣書記提出的號(hào)召，從2016年開始先后幫扶了瀘州市3個(gè)縣的3個(gè)特貧村（見表1），這三個(gè)村落位置偏僻，交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，留在家的均是老弱病殘?jiān)泻秃⒆?，這些弱勢(shì)群體身體健康狀況令人擔(dān)憂。這些村落雖經(jīng)市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨委、政府的積極支持，卻反復(fù)“因病致貧”、“因病返貧”。這成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕娦闹袚]之不去的一團(tuán)陰影。

從上表看出農(nóng)村老人健康狀況值得關(guān)注，留守人口健康管理處于較低水平，。

3 村民健康管理思路與對(duì)策

政府行為是最有力的行為，在健康管理方面它能整合衛(wèi)生計(jì)生資源，形成城市、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村協(xié)調(diào)、互補(bǔ)的發(fā)展局面，解決群眾看病難、看病貴的問題，所以要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，但是2030綱要指出：要?jiǎng)訂T全社會(huì)參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。所以為了盡一份綿薄之力，瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)率先推出了一系列活動(dòng)，以幫助貧困山區(qū)脫貧致富，尤其是幫助解決他們的健康方面的問題。

3.1 推行“愛心健康行”活動(dòng)

為了響應(yīng)國(guó)家“發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)造福人民”的號(hào)召，由瀘州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)牽頭主辦的“愛心健康行”活動(dòng)于2016年3月11日啟動(dòng)。第一次活動(dòng)的主題是“愛心健康行在合江”。第二次愛心健康行活動(dòng)時(shí)間2016年11月16日，“愛心健康行在古藺”。市工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)精心組織自己的專家團(tuán)隊(duì)，并親自攜中醫(yī)前沿技術(shù)前往。來診療的幾乎全是50歲以上的中老年人，70-80歲的老人占多數(shù)，還有年逾九十歲的老人，看見這些專家團(tuán)隊(duì)的到來，為他們服務(wù)，這些老人熱淚盈眶。在場(chǎng)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和義診人員無(wú)不被感動(dòng)，心理默默祈禱，希望這些老人健康長(zhǎng)壽，也下決心還要來山里為他們義診。

從上表可以看出瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)是在做實(shí)事，做善事，落實(shí)行動(dòng)，得到當(dāng)?shù)卮逯⒋迕窀叨荣潛P(yáng)。村民們說“從來沒有遇到過這樣好的醫(yī)生到我們村送醫(yī)送藥。”一位村民感動(dòng)地說：“謝謝你們，你們好久再來啊？”

3.2 建立并完善村級(jí)醫(yī)務(wù)室

建立并完善村醫(yī)務(wù)室，提升基層健康管理服務(wù)，有利于促進(jìn)農(nóng)村留守人口健康水平，是農(nóng)村健康管理的發(fā)展方向。瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)積極響應(yīng)國(guó)家的“精準(zhǔn)扶貧”政策，幫助打造村級(jí)醫(yī)務(wù)室。商會(huì)先后三次到敘永縣營(yíng)山鎮(zhèn)馬湖村進(jìn)行調(diào)研、走訪，然后進(jìn)行捐贈(zèng)活動(dòng)，最后于2016年11月2日完善馬湖村醫(yī)務(wù)室建設(shè)，具體情況見表3。

筆者從該村何支書出了解到，以前衛(wèi)生室非常簡(jiǎn)陋，基本沒有設(shè)備，這次商會(huì)帶來了高規(guī)格的設(shè)備，讓辦公室煥然一新，還增加了2名有證的村醫(yī)生，村民的普通的病完全可以在村上就得以解決。從上表可以看出瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)在瀘州市委和市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)私奉獻(xiàn)，以飽滿的熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)，融入到貧困山區(qū)健康服務(wù)之中，為偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)村民的健康管理貢獻(xiàn)著自己最大的力量。

3.3 培養(yǎng)貧困村健康管理新人

提高醫(yī)務(wù)人員待遇，培養(yǎng)有獻(xiàn)身精神的健康管理新人，讓他們靜下心在這些地方工作，解決村民的健康問題，這是一個(gè)壯舉，會(huì)得到廣大留守村民的熱烈擁護(hù)，也讓他們的子女在外更能安心的工作。

3.4 進(jìn)一步壯大貧困村“健康管理幫扶”隊(duì)伍

省政協(xié)主席王榮于2016年11月在對(duì)貧困村進(jìn)行調(diào)研是說，精準(zhǔn)扶貧要發(fā)揮社會(huì)力量形成攻堅(jiān)合力，構(gòu)建扶貧開發(fā)新格局。因此市工商聯(lián)、疾控中心以及健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)還會(huì)進(jìn)一步宣傳，讓更多的企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人了解這些貧困村落的貧困情況，尋找愛心企業(yè)，熱心人士，組成“健康管理幫扶”對(duì)子，定期去為當(dāng)?shù)卮迕裥麄鹘】道砟睿瞥鼋】捣?wù)，提供資金，提供藥品，預(yù)防疾病，減少疾病，幫助提升他們的健康管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

從村民們質(zhì)樸的話語(yǔ)：“謝謝你們，你們好久再來??？”可以感受到村民們對(duì)我們的期待，也感受到我們肩負(fù)的壓力。瀘州市健康產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)繼續(xù)在瀘州市委和市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，繼續(xù)傳遞健康理念，服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)，為貧困山區(qū)村民健康管理提升做出進(jìn)一步的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》.中國(guó)中醫(yī)藥報(bào).2016-10-28

[2]《確保明年瀘州建成健康城市 2020年建成健康城市示范市》瀘州新聞網(wǎng) 2016-07-12

[3]陳凌玉.曹梅娟 農(nóng)村老人健康及健康管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國(guó)老年學(xué)雜志，2011-12

[4]金圓圓.彭小鳳等.郴州市農(nóng)村空巢老人健康及健康管理現(xiàn)狀調(diào)查[J].湘南學(xué)院學(xué)報(bào)，2014-09