安倍向一帶一路遞橄欖枝

●本報駐日本、美國特約記者 李珍 蕭達 ●本報記者 譚福榕 崔杰通 ●汪析 金惠真

日本首相安倍晉三5日晚在一個國際場合第一次公開表示，愿意與中方圍繞“一帶一路”展開合作，被視為“發(fā)出改善中日關(guān)系的信號”。中國提出的“一帶一路”倡議短短幾年間已經(jīng)“吸粉”無數(shù)，上月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇130多個國家的代表出席，近30位國家元首和政府首腦與會，而日本最后一刻才宣布參加。被“瑜亮心結(jié)”嚴(yán)重困擾的日本大力推動的是TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）——許多人認(rèn)為是遏制中國的一個工具。安倍上臺以來，中日關(guān)系已經(jīng)長期跌入低谷，但最近出現(xiàn)變化跡象，包括上月安倍表示愿意“積極探討加入亞投行”，派代表給中國領(lǐng)導(dǎo)人送親筆信。安倍政府在對華政策上一直是“雙面人”，即一邊不斷聲稱要改善日中關(guān)系，一邊又不斷到處給中國找麻煩。這一次，日本是真心要改善兩國關(guān)系嗎？如果是，又是什么讓它下決心改變？

安倍突然“轉(zhuǎn)向”

安倍發(fā)表有關(guān)“一帶一路”言論的場合是在東京舉辦的第23屆國際交流會議上，會議由一家日本媒體主辦，主題為“亞洲的未來”，強調(diào)的是支持自由貿(mào)易、對抗保護主義。與會的有越南總理阮春福、新加坡前總理吳作棟、老撾總理通倫、印尼副總統(tǒng)優(yōu)素福·卡拉，也有一些亞洲的部長級官員和學(xué)者。

在5日的演講中，安倍稱，期待“一帶一路”倡議能夠在充分納入國際社會共識的基礎(chǔ)上，與環(huán)太平洋地區(qū)自由、公平的經(jīng)濟圈相互融合，為地區(qū)和世界和平與繁榮作出貢獻。有關(guān)國際共識包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中實行透明公平的采購，建成后向各方開放等。安倍表示，日方愿從上述幾點出發(fā)同中方圍繞“一帶一路”展開合作。新加坡《海峽時報》6日評論稱，“日本首相安倍昨晚為東京參與中國雄心勃勃的‘一帶一路倡議打開大門”?！度毡窘?jīng)濟新聞》6日稱，中國政府一名高官在聽完安倍演講后表示，“基本上屬于積極信號，表示歡迎”。

日本共同社6日稱，據(jù)分析，這可能是安倍首次在正式場合表明合作。為了借7月在德國召開G20峰會之機實現(xiàn)日中領(lǐng)導(dǎo)人會晤，此舉或旨在引導(dǎo)中方擺出融和姿態(tài)，進行探路布局從而跟上接近中國的美國步伐。報道認(rèn)為，美國派遣代表團出席中國以“一帶一路”為主題于5月召開的國際會議；日本也派出自民黨干事長二階俊博赴會，安倍此后就參加中國主導(dǎo)的亞投行表達了積極意向，進而發(fā)展成此次發(fā)言。

“安倍對中國‘一帶一路伸出橄欖枝”，《日本經(jīng)濟新聞》6日以此為題評論稱，“一帶一路”是中國領(lǐng)導(dǎo)人親自推動的倡議，通過公路和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施將中國與亞洲其他地方和歐洲相聯(lián)。報道回顧說，就在去年，安倍在同一會議上稱“基礎(chǔ)設(shè)施不能是廉價和糟糕的”，這是對中方倡議不太客氣的攻擊。他稱“我們通過項目的整個生命周期看成本和效率”?，F(xiàn)在，日本渴望改善對華關(guān)系，擔(dān)心中美可能在朝鮮和其他問題上聯(lián)手，從而削弱日本在東亞的影響力。北京-華盛頓關(guān)系緊密也可能顛覆東京在東海和南海領(lǐng)土問題上與美國協(xié)作對中國施壓的計劃。

中國外交部發(fā)言人華春瑩6日回應(yīng)說，“一帶一路”是重要的國際公共產(chǎn)品，是開放包容的發(fā)展平臺，“一帶一路”倡議可以成為中日兩國實現(xiàn)互利合作、共同發(fā)展的新平臺和“試驗田”，歡迎日方同中方探討在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)開展合作。也希望日方能夠把改善兩國關(guān)系的意愿真正落實到行動上。

日本電視臺6日引述外交專家的觀點稱，最后日本是否真會參與“一帶一路”或加入亞投行，都不能下定論。不過，明顯可以看出安倍對華外交方向發(fā)生變化。

鳳凰衛(wèi)視評論員庚欣6日對《環(huán)球時報》記者表示，安倍近來在外交上很不順，希望通過一些外交合作來提升執(zhí)政成績。不過，安倍明年面臨自民黨總裁選舉，他提出2020年修憲的計劃，這將導(dǎo)致中日關(guān)系在“政治關(guān)”上很難過去。

為中美接近購買“保險”？

“東京建議安倍首相與習(xí)主席2018年互訪。”6日上午，這則消息成為《日經(jīng)亞洲評論》網(wǎng)站頭條。報道稱，“日本政府消息人士”透露，5月底中國國務(wù)委員楊潔篪訪日，日方提出這一建議。報道強調(diào)“日中兩國領(lǐng)導(dǎo)人自2008年以來就沒有互訪”。

利用匿名“政府消息人士”釋放消息是日本政府和媒體經(jīng)常采用的一種方式。

安倍政府的打算是什么？《日本經(jīng)濟新聞》稱，中日韓首腦會談由3國輪流主辦，按預(yù)定2018年中國將擔(dān)任主席國。日本政府期待在安倍為參加該會談而訪華的基礎(chǔ)上，在2018年下半年之前迎接中國國家主席習(xí)近平訪日。希望通過領(lǐng)導(dǎo)人頻繁會晤來推進經(jīng)濟交流，同時避免安全保障等懸而未決的問題的惡化。該報披露，日本政府目前專注于7月在德國召開的G20峰會之際的中日峰會以及2016年秋季被延期的中日韓首腦會談早日舉行。報道稱，2017年是中日邦交正?；?5周年，2018年是《中日和平友好條約》締結(jié)40周年。在條約締結(jié)20年后的1998年、30年后的2008年，時任中國國家主席分別作為國賓正式訪問了日本。韓國《Edaily》網(wǎng)站稱，安倍此番針對“一帶一路”做出積極表態(tài)，主要目的是在兩國關(guān)系迎來重要的紀(jì)念節(jié)點之際，為實現(xiàn)中日關(guān)系“破冰”鋪路。

“美國之音”6日報道“安倍表示日本或參與‘一帶一路”時稱，這是安倍首次對參與“一帶一路”的正式表態(tài)，“一帶一路”被認(rèn)為是中國的頂級構(gòu)想布局，上月美國派遣總統(tǒng)特別助理波廷杰出席中國主辦的“一帶一路”高峰論壇，被認(rèn)為是美國對中國這一倡議態(tài)度的巨大轉(zhuǎn)變。

“奧巴馬政府時期，華盛頓反對‘一帶一路倡議，認(rèn)為其挑戰(zhàn)美國所主導(dǎo)的TPP。安倍讓日本與美國立場一致?！薄度战?jīng)亞洲評論》6日稱，但現(xiàn)在日本擔(dān)心特朗普總統(tǒng)——已退出TPP——以“美國優(yōu)先”為名，可能忽視長期的亞洲安全原則以及與中國進行有風(fēng)險的交易?！皩|京來說，當(dāng)前改善與北京的關(guān)系，在某種意義上，是防范被晾在一邊的一個明智的保險政策”。不過，報道也提出，雖然安倍稱日本準(zhǔn)備在“一帶一路”上合作，但他的政府并沒有計劃這樣做的任何具體步驟，比如加入亞投行。

據(jù)日媒報道，在朝鮮半島局勢趨于緊迫的4月，特朗普給安倍頻繁打電話，說出了“晉三，IMissYou（我想念你）”“100％站在日本身后”的話語，顯示出蜜月關(guān)系。安倍身邊人士解釋稱：“特朗普最為信賴的外國首腦之一就是安倍”，但特朗普的外交方針難以預(yù)測，是日本政府內(nèi)的共識。

“安倍首相在努力糾正之前追隨奧巴馬政權(quán)的全球戰(zhàn)略，這種追隨讓日本陷入不利境地。特朗普政權(quán)很多地方同前任政權(quán)甚至故意背道而馳，使安倍政府的很多努力都化為泡影?！比毡娟P(guān)西地區(qū)國立大學(xué)一位政治學(xué)學(xué)者6日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說。安倍之前押寶希拉里，沒有和特朗普陣營營造人脈渠道，導(dǎo)致特朗普上臺后日本苦于沒有渠道表達意見，至今雙方都沒有建立信賴、穩(wěn)定的關(guān)系。在這種情況下，日本政府內(nèi)部出現(xiàn)“以日本國家利益第一進行外交”的聲音，也就是放棄之前與中國的敵對，轉(zhuǎn)向加入到中國倡導(dǎo)的經(jīng)濟合作當(dāng)中謀利、同時在國際外交上仍同G7保持一致的現(xiàn)實主義路線。

日本這次真想透了嗎？

日本各界對安倍的大轉(zhuǎn)彎看法不一。6日，“今日日本”網(wǎng)站上，網(wǎng)民Kaeri?mashita稱：“不確定日本能從這個項目中得到什么好處，安倍是在努力修補與中國的橋梁？”偏右的《讀賣新聞》6日稱，日本政府一直認(rèn)為“一帶一路”同中國實施經(jīng)濟霸權(quán)相關(guān)，并加以警惕。

安倍的政策轉(zhuǎn)彎可能與感覺到國際“大勢”變化有關(guān)。上月在北京舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇，來自130多個國家、70多個國際組織的1500多位嘉賓與會，盛況空前。6月5日，新加坡《聯(lián)合早報》刊登評論文章認(rèn)真考慮“‘一帶一路對于新加坡究竟意味著什么”等一系列問題。文章稱，中國領(lǐng)導(dǎo)人在“一帶一路”國際合作高峰論壇的致辭中說：“未來五年，中國將進口8萬億美元商品，吸收6000億美元外國投資，對外投資7500億美元，出境旅游7億人次。我們歡迎世界各國分享中國發(fā)展帶來的重大機遇?！边@就是“一帶一路”對于新加坡的重要意義。據(jù)英國《金融時報》6日報道，迪拜世界港口公司的首席執(zhí)行官本蘇拉耶姆稱，該公司力求將其全球運輸網(wǎng)與中國預(yù)計投入“一帶一路”項目的9000億美元投資實現(xiàn)接軌。此前幾日，俄總統(tǒng)普京在圣彼得堡表示，中國是世界最大經(jīng)濟體之一，擁有巨大潛力，俄愿意繼續(xù)推動“一帶一路”框架下的對華合作。普京說，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟其他成員國的領(lǐng)導(dǎo)人都這么認(rèn)為。

今年3月8日在十二屆全國人大四次會議舉行的記者會上，中國外長王毅曾表示，這些年中日關(guān)系傷得不輕，且前景仍不容樂觀，其原因就是日本政府和領(lǐng)導(dǎo)人的“雙面人”做法。他說，對中日關(guān)系而言，病根在于日本當(dāng)政者的對華認(rèn)知出了問題，“面對中國的發(fā)展，究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人？當(dāng)作伙伴還是對手？日方應(yīng)該認(rèn)真想好這個問題，想透這個問題?！?/p>

在6月5日晚宴的演講中，安倍不忘強調(diào)他鐘愛的TPP（跨太平洋經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）。在日本，TPP被視為可以幫日本主導(dǎo)制定亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、擴大地區(qū)經(jīng)濟影響力的“神器”。安倍稱，非常遺憾，這條路只走了一半，但我絕對不會為此放棄。韓國《每日經(jīng)濟》稱，安倍一邊向“一帶一路”示好，一邊還不甘心看著TPP夭折。

據(jù)日媒6日報道，印尼副總統(tǒng)優(yōu)素福表示，對印尼來說，TPP在于美國的參加，美國退出后（對印尼的）吸引力下降，因此“不打算參加”。不止于此，越南總理阮春福5日表示，該國在考慮TPP重新談判，新加坡前總理吳作棟則建議日本邀請中國加入TPP?！?/p>