“十三五”已經(jīng)過(guò)去一年，這一年里，國(guó)家關(guān)于通用航空的利好政策頻繁出臺(tái)，引得行業(yè)內(nèi)外高度興奮，再加上發(fā)改委關(guān)于26個(gè)通航產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的公布，更是刺激了投資者的神經(jīng)。在利好政策的不斷鼓勵(lì)下，很多地方政府出臺(tái)了省一級(jí)的通航產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃，很多大型民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始實(shí)質(zhì)性深入布局。這讓很多人感覺(jué)，中國(guó)自上而下，正在掀起又一股通航投資熱潮，似乎中國(guó)通航的春天就要來(lái)了。

但編者以為，我們或許過(guò)于樂(lè)觀了一點(diǎn)。中國(guó)通航的改革之路才剛剛開(kāi)始，很多鉗制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題還無(wú)解。無(wú)論是管理體制問(wèn)題、基礎(chǔ)條件建設(shè)問(wèn)題、市場(chǎng)培育與開(kāi)發(fā)問(wèn)題，還是核心要素保障問(wèn)題等，我們都還在深水區(qū)摸索，甚至連基本認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我們都無(wú)法統(tǒng)一思想。中國(guó)低空開(kāi)放究竟何時(shí)成為現(xiàn)實(shí)？通航供給側(cè)改革何時(shí)能落到實(shí)處？機(jī)場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)何時(shí)簡(jiǎn)化程序？市場(chǎng)需求何時(shí)有效釋放？服務(wù)保障如何真正到位？這一系列問(wèn)題，十年來(lái)，都在深深困惑著整個(gè)行業(yè)。

盡管新政策不斷出臺(tái)，但沒(méi)有一項(xiàng)政策觸及核心?？雌饋?lái)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)自由飛行，還有很長(zhǎng)的路要走。不過(guò)這些并不妨礙整個(gè)國(guó)家在新常態(tài)的壓力下，自上而下對(duì)通航表現(xiàn)出的熱情。

2016年，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)里提到，到2020年，爭(zhēng)取建成500個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，形成5000架通用航空器規(guī)模，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億。這份計(jì)劃盡管已經(jīng)很克制，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)的難度極大。不過(guò)，地方政府似乎比國(guó)務(wù)院的信心更足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2020年，全國(guó)各省規(guī)劃的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)目總計(jì)已經(jīng)超過(guò)1200個(gè)，通用航空器年生產(chǎn)規(guī)?？傆?jì)已超過(guò)3000架，通航產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)2萬(wàn)億。這是什么概念？也就是到2020年，我們的通用機(jī)場(chǎng)數(shù)目要翻兩番，通用航空器生產(chǎn)規(guī)模足夠全球一年的交付量，產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模是美國(guó)的兩倍。

一個(gè)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍在初級(jí)階段的國(guó)家，提出這樣的規(guī)劃目標(biāo)是不是合理，值得行業(yè)主管部門及投資者重視，更值得地方政府反思。否則，國(guó)家及地方層面的規(guī)劃越是積極，產(chǎn)生的誤導(dǎo)越是嚴(yán)重。

很明顯，目前很多資本已經(jīng)頭腦發(fā)熱。近一年以來(lái)，又有很多大型民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)通航產(chǎn)業(yè)的投入，以華夏幸福、海南航空、宏泰集團(tuán)、龍浩集團(tuán)等為代表，這些企業(yè)實(shí)力雄厚，能撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)資源，他們的計(jì)劃雄心勃勃，都想唯我獨(dú)尊。一場(chǎng)資本的鏖戰(zhàn)已經(jīng)不可避免地拉開(kāi)帷幕。

但這一輪的鏖戰(zhàn)恐怕沒(méi)有贏家，在餅沒(méi)有做大的前提下，大家都只能苦苦掙扎。在這種形勢(shì)下，投資通用航空，到底是機(jī)遇還是陷阱？如果要進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，該注意哪些問(wèn)題？本期的專題，將從多角度分析這些問(wèn)題，并給出相關(guān)建議，期待引發(fā)廣大欲進(jìn)入這一領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)和資本、乃至主管部門的進(jìn)一步思考和重視，促進(jìn)中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)有序健康的發(fā)展。