許秀江

世界上的金融中心大多處于交通要道的節(jié)點(diǎn)上，具有優(yōu)越的地理位置。它們或是本身就是超級(jí)繁華的國(guó)際大都市，比如紐約、倫敦和東京；或是通往超級(jí)繁華的國(guó)際大都市的必經(jīng)之路，比如中國(guó)香港和新加坡。瑞士也是世界上著名的金融中心，但與上述車水馬龍的城市和國(guó)家相比，卻顯得偏僻、寧?kù)o，很有點(diǎn)偏安一隅世外桃源的味道。然而，瑞士的金融業(yè)特別發(fā)達(dá)，在某些方面甚至擁有其他地方難以匹敵的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如果有一大筆錢要存銀行，估計(jì)很多人會(huì)先想到瑞士的銀行，認(rèn)為瑞士的銀行最值得信賴。這個(gè)牢固的思維定勢(shì)驅(qū)使著那些有錢人源源不斷地把財(cái)富送到瑞士，成就了瑞士至今長(zhǎng)達(dá)幾百年的繁榮。

發(fā)展金融業(yè)，瑞士并沒(méi)有天然的優(yōu)勢(shì)。瑞士地處歐洲中心，周邊的法國(guó)、德國(guó)、意大利，都是歷史上有名的繁華富庶之地。與這些歐洲列強(qiáng)比起來(lái)，被雄偉的阿爾卑斯山緊密包裹起來(lái)的這個(gè)山地小國(guó)簡(jiǎn)直就像窮鄉(xiāng)僻壤。幾百年前的瑞士相當(dāng)貧困，很多人吃不飽肚子。當(dāng)時(shí)，歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，于是瑞士青年就有了一個(gè)出路——當(dāng)雇傭兵，拿人錢財(cái)，替人賣命。生長(zhǎng)在大山里的瑞士人體格強(qiáng)壯，吃苦耐勞，誠(chéng)實(shí)可信。瑞士雇傭兵一旦收了雇主的錢，就會(huì)替雇主戰(zhàn)斗到底，決不背叛。在法國(guó)大革命期間，為保衛(wèi)路易十六，600多名瑞士兵全軍覆沒(méi)。1527年5月6日，哈布斯堡王朝查理五世的軍隊(duì)血洗羅馬城，為保衛(wèi)教皇，147名瑞士士兵流盡最后一滴血。直到今天，羅馬教皇的衛(wèi)兵依然只用瑞士人。

讓瑞士與金融結(jié)下不解之緣的也是戰(zhàn)爭(zhēng)。瑞士地處偏僻，資源貧乏，很少遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的涂炭，成了人們生逢亂世的避難之所。在中世紀(jì)連綿不斷的戰(zhàn)亂中，很多富人攜帶大量財(cái)富，從四面八方逃到瑞士，為瑞士金融業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)。從14世紀(jì)開(kāi)始，日內(nèi)瓦等地出現(xiàn)了私人銀行家和貨幣借貸者，這些促使瑞士成為銀行業(yè)起步較早的國(guó)家。16世紀(jì)，基督教加爾文教派從日內(nèi)瓦開(kāi)始興起，大量新教徒由于受到迫害陸續(xù)從法國(guó)和意大利逃到日內(nèi)瓦。在這些宗教難民中，有許多是腰纏萬(wàn)貫的銀行家和精通銀行業(yè)務(wù)的管理人才。他們帶來(lái)的資金和管理技術(shù)使日內(nèi)瓦的銀行業(yè)在短期內(nèi)有了跳躍式的提升和增長(zhǎng)，促進(jìn)了瑞士銀行業(yè)的發(fā)展。

銀行是信用機(jī)構(gòu)，開(kāi)銀行最重要的就是忠誠(chéng)可靠。瑞士人的忠誠(chéng)可靠成就了瑞士的銀行，打造了其獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為客戶保密是全球各國(guó)銀行默認(rèn)的規(guī)則，而瑞士銀行業(yè)的獨(dú)特之處在于將這種保密義務(wù)明確規(guī)定到法律中。瑞士的銀行保密法可追溯至19世紀(jì)末。1872年，巴塞爾城就有類似保密法的法律規(guī)定。1934年，瑞士政府頒布了西方銀行發(fā)展史上首部關(guān)于銀行保密制度的法律——《聯(lián)邦保密法》，把保密制度上升到法律層面。

經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展，瑞士已成為名副其實(shí)的銀行王國(guó)。目前瑞士全國(guó)有300多家銀行，在日內(nèi)瓦和蘇黎世，大街上銀行隨處可見(jiàn)。瑞士銀行的在岸金融資產(chǎn)總計(jì)已超過(guò)1萬(wàn)億歐元。瑞士還是全球最大的離岸金融中心，持有全球30%的離岸貨幣。在私人財(cái)富管理方面，瑞士銀行更是獨(dú)占鰲頭，管理著全球四分之一到三分之一的私人財(cái)富。

瑞士銀行保密制度在吸引大量境外存款的同時(shí)，也暴露出缺乏透明度的弊端，客觀上為逃稅和洗錢等犯罪活動(dòng)提供了便利，因此“反保密”的對(duì)抗一次次上演。2004年，瑞士銀行保密制度再次遭到實(shí)質(zhì)性沖擊。在反洗錢和反恐融資領(lǐng)域最具權(quán)威性的國(guó)際組織之一——反洗錢金融行動(dòng)特別工作組——的持續(xù)施壓下，瑞士出臺(tái)新規(guī)，要求凡通過(guò)瑞士銀行匿名賬戶向國(guó)外匯款超過(guò)一定額度的客戶，銀行必須公開(kāi)其真實(shí)身份。這是瑞士首次打破匿名賬戶保密規(guī)則。2008年國(guó)際金融危機(jī)和2009年年底歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，瑞士再次成為眾矢之的。2013年10月15日，瑞士正式簽署《多邊稅收征管互助公約》。該公約是一項(xiàng)旨在通過(guò)開(kāi)展國(guó)際稅收征管協(xié)作，打擊跨境逃避稅行為，維護(hù)公平稅收秩序的多邊條約。2014年5月6日，瑞士又簽署了經(jīng)合組織《稅務(wù)事項(xiàng)信息自動(dòng)交換宣言》，承諾提交與稅務(wù)相關(guān)的外國(guó)客戶的賬戶信息。瑞士的一系列決定，標(biāo)志著其銀行保密制度將逐漸走向終結(jié)。